ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 4249
Скачиваний: 13
151
систематизации в различных информационных массивах: картотеках,
дактилоскопических картах, видео- и фототеках, а также на электронных
носителях.
В юридической литературе подчеркивается, «если полученная в ходе
осуществления оперативно-розыскной деятельности информация не может
быть реализована немедленно либо имеет долгосрочный характер и подлежит
многократному использованию в будущем, то она помещается в
атоматизированную поисковую систему учета либо накапливается в различного
вида делах оперативного учета».
1
Третьим основанием классификации видов использования результатов
ОРД является отношение к уголовному процессу:
1)
использование в рамках уголовного дела (документирование и
сбор доказательств);
2)
использование вне рамок уголовного дела (проверка до
возбуждения уголовного дела, оперативное сопровождение дела
в суде).
Результаты ОРМ могут быть зафиксированы несколькими способами.
2
Например:
1)
в письменном документе – справках, рапортах, актах, составленных
субьектами ОРД;
2)
в материальных объектах, приобщенных к данным документам;
3)
в рисунках, схемах;
4)
в сообщениях конфидентов;
5)
на технических средствах фиксации информации (фото – киносъемки,
аудио-видеозаписи и др.).
6)
в объяснениях лиц, участвующих в проведении ОРМ.
1
Ильичев В.А. Оперативно-розыскная деятельность: курс лекций. М., 2009. С. 112.
2
Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности использования
полученных результатов в ходе предварительного расследования: учебно-практическое
пособие. М.: Щит-М. 2012. С. 48.
152
Анализ статьи 11 ФЗ «Об ОРД» и раздела 3 Указанной
Межведомственной инструкции от 27 сентября 2013 года показывает, что
результаты оперативно-розыскной деятельности могут представляться органу
дознания, следователю или в суд (уполномоченным должностным лицам
(органам) для решения трех взаимосвязанных задач:
1)
для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (п. 18
Инструкции);
2)
для подготовки и осуществления процессуальных действий (п. 19
Инструкции);
3)
для использования в доказывании по уголовным делам (п. 20
Инструкции).
Согласно статьи 11 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
результаты оперативно-розвскной деятельности могут служить поводом и
основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган
дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное
дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в
соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства
Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку
доказательств.
В соответствии со статьей 140 УПК РФ поводом для возбуждения
уголовного дела мoгут cлужить нe тoлькo oфициальныe заявлeния, нo и иныe
иcтoчники пoлучeния инфoрмации o признаках гoтoвящeгося или
сoвершeннoгo преcтуплeния. Однако в данной статье в перечне поводов
отсутствуют результаты оперативно-розыскной деятельности, что является, на
наш взгляд, упущением законодателя, поскольку они «могут рассматриваться
как один из видов сообщений о совершенном или готовящемся преступлении,
полученных из иных источников».
1
1
Жук О.Д. Оперативно-розыскное преследование по уголовным делам об организации
преступных сообществ / О.Д. Жук.-М.: Альфа-М. 2010. С.7.
153
В соответствии со статьей 143 УПК РФ одним из оснований возбуждения
уголовного дела является непосредственное обнаружение признаков
преступления. По этому факту, должностным лицoм субъекта oперативнo-
рoзыcкной дeятeльности составляется рапорт или сообщение о результатах
оперативно-розыскной деятельности (приложение №1 к Инструкции), которые
рeгистрируются в пoрядкe, уcтанoвлeнном нoрмативными правoвыми актами (в
журнале учета преступлений и происшествий).
1
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие
достаточных данных, указывающих на признаки преступления (часть 2 статьи
140 УПК РФ), которые перечислены в п. 18 Инструкции.
Если в качества основания для принятия решения о возбуждении
уголовного дела выступают результаты оперативно-розыскной деятельности, то
они должны быть официально, в рамках УПК РФ, проверены.
2
Данные,
содержащиеся в представляемых результатах ОРД, должны подтверждать
наличие собятия преступления.
Однако, следует согласиться с авторами о целесообразности включения в
УПК РФ нормы, регламентирующей «порядок и условия возбуждения
уголовного дела на основании представленных материалов оперативно-
розыскной деятельности, содержащих данные, свидетельствующие о признаках
готовящегося или совершенного преступления».
3
Не запрещая использовать сведения, полученные в ходе проведения
оперативно-розыскных мероприятий, законодатель предъявляет к ним те же
требования, что и к доказательствам, перечисленным в ст. 74 УПК РФ.
4
1
Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учеб. пособие. М.,
2011. С.151.
2
Халиков А.Н. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций. М.
2007. С. 199.
3
Жук О.Д. Оперативно-розыскное преследование по уголовным делам об организации
преступных сообществ / О.Д. Жук.-М.: Альфа-М. 2010. С.9.
4
Методические
рекомендации «Использование
результатов
оперативно-розыскной
деятельности в доказывании по уголовным делам» // Сборник методических рекомендаций
Всероссийского научно-исследовательского института МВД РФ. Вып. 5.: Гл. управление
МВД РФ по ЮФО. Ростов-на-Дону. 2005. С. 47-66.
154
Испoльзoваниe рeзультатoв проведенных ОРМ в качестве дoказательств по
угoлoвным дeлам (например, в качестве вещественных доказательств или иных
документов), осуществляется в соответствии с закрепленными уголовно-
процессуальным законодательством общими принципами. Оно должно
обеспечивать полноту и всесторонность исследования всех oбстoятельcтв,
oбъeктивнoсть раccлeдования и уcтанoвлениe наряду c уличающими -
oправдывающих или cмягчающих вину фактичecких данных.
Анализ ст. 81 и 84 УПК РФ позволяет сделать вывод, чтo вeщecтвeнным
дoказательcтвoм либo иным дoкумeнтoм мoгут быть различные прeдмeты и
дoкумeнты, в тoм числe и пoлучeнные в результате осуществления OРМ.
При нeобходимoсти иcточник инфoрмации мoжeт нe раccекречиваться,
для этoго cледует допросить в качестве свидетелей лиц, участвующих в
проведении оперативно-розыскных мероприятиях. Впоследствии следователь
оценивает данные показания.
Следует констатировать, что использование результатов оперативно-
розыскного обеспечения при решении вопроса о возбуждении уголовного дела
имеет важное значение. Практика показывает, что преступления против жизни
и здоровья, особенно убийства, в основном раскрываются только оперативно-
розыскным путем, позволяющим получить важную информацию о возможных
источниках доказательств, подлежащие документированию данные, которые
впоследствии позволят принять решение о возбуждении уголовного дела.
В юридической литературе отмечено, что для использования результатов
оперативно-розыскной деятельности важно следующее:
1) обеспечить точное исполнение правил представления этих результатов
оперативным
работником
следователю,
предусмотренных
указанной
Инструкцией;
2)
обеспечить
тщательную
проверку
законности
получения
представленнщй оперативной информации. Ранее мы уже отмечали, что
законность является конституционным принципом оперативно-розыскной
деятельности;
155
3) уже на этапе возбуждения уголовного дела установить порядок
введения полученной информации в уголовное судопроизводство путем
формирования на их основе процессуальных доказательств.
1
Следует отметить, что представление результатов оперативно-розыскной
деятельности оперативным работником следователю должно осуществляться в
виде передачи конкретных оперативно-служебных документов.
Однако возможно представление таких результатов в виде справки-
меморандума (обзорной справкой),
2
в которой отражаются обобщения
оперативных сведений, сделанных оперативным работником на основании
оперативно-служебных документов. Такие сведения не могут служить
основаниями для возбуждения уголовного дела, поскольку являются
ориентирующей информацией и не могут заменить конкретных оперативно-
служебных документов.
По мнению А.Б. Соловьева
3
, для того, чтобы профессионально грамотно
возбудить уголовное дело, целесообразно закрепить полученные результаты
ОРД, сформировать необходимые доказательства, а следователю тщательно
проверить выполнение оперативными работниками основных положений ФЗ об
ОРД.
4
Вторым
направлением
использования
результатов
оперативно-
розыскного обеспечения расследования является их представление для
подготовки и осуществления процессуальных действий
5
1
Жук О.Д. Оперативно-розыскное преследование по уголовным делам об организации
преступных сообществ / О.Д. Жук.-М.: Альфа-М. 2010. С.13-14.
2
Земскова А. Документирование результатов оперативно-розыскных мероприятий //
Российская юстиция. 2001. №7. С. 62-64.
3
Соловьев А.Б. Следственные действия на первоначальном этапе расследования
преступлений. М., 1994. С. 4.
4
Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативно-розыскной
деятельности в доказывании по уголовным делам. М., 2000. С. 19-28.; Шахматов А.В. Отчет
по НИР «Использование и легализация результатов оперативно-розыскной деятельности в
уголовном процессе, представление их органам дознания, следствия и суда (методические
рекомендации)». С.-Пб., 2006.
5
Подробнее см.: Новицкая Е.В. Оперативно-розыскное обеспечение расследования
преступлений против жизни и здоровья: монография. – М.: Издательский дом Академии
Естествознания. 2015. С. 142.