ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 8540
Скачиваний: 2
764
Глава 23. Особый порядок судебного разбирательства
Еще одной гарантией прав обвиняемого при особом порядке
судебного разбирательства является предписание ч. 1 ст. 315
УПК о том, что заявление и оформление такого ходатайства
обвиняемого должно происходить всегда в присутствии его за-
щитника. Обвиняемый имеет право на консультацию защитни-
ка по процедуре и последствиям особого порядка, а следова-
тель, дознаватель и суд обязаны обеспечить обвиняемому это
право.
§ 4. Порядок судебного разбирательства
и постановления приговора
Согласно ч. 1 ст. 316 УПК судебное заседание при рассмот-
рении уголовного дела в особом порядке судебного разбира-
тельства начинается, как и в обычном порядке, с подготови-
тельной части судебного заседания (гл. 36 УПК). Следователь-
но, председательствующий в назначенное время открывает
судебное заседание, объявляет, какое дело подлежит разбира-
тельству. Явку в суд проверяют только относительно подсуди-
мого и его защитника, государственного или частного обвини-
теля и потерпевшего. Если кто-либо из участников не владеет
языком судопроизводства, участие переводчика обеспечивается
в общем порядке.
Председательствующий обязан установить личность подсу-
димого и выяснить своевременность вручения ему копии обви-
нительного заключения или обвинительного акта. Он обязан
объявить состав суда и разъяснить право отвода, выяснить, есть
ли отводы, и разрешить их. Только после этого он может про-
должить судебное заседание.
Важным моментом подготовительной части становится разъ-
яснение председательствующим подсудимому и потерпевшему
особенностей данного судебного заседания с тем, чтобы убе-
диться, что эти участники правильно и полно понимают его
процедуру и правовые последствия. Только после выполнения
этих действий председательствующий может перейти к обсуж-
дению ходатайства подсудимого.
Статья 271 УПК относит заявление сторонами ходатайств и
их разрешение к подготовительной части судебного заседания.
Но при особом порядке именно с рассмотрения ходатайства
подсудимого о постановлении приговора без проведения судеб-
§ 4. Порядок судебного разбирательства
765
ного разбирательства начинается исследование тех обстоя-
тельств, которые позволяют вынести решение по существу. Су-
дебное следствие не выделяется законодателем как самостоя-
тельная часть судебного заседания при особом порядке (ч. 1
ст. 316 УПК). Однако это не означает, что суд вообще не про-
изводит исследования обстоятельств дела.
Рассмотрение ходатайства подсудимого начинается с изло-
жения государственным обвинителем предъявленного подсуди-
мому обвинения. Если в особом Порядке рассматривается дело
частного обвинения, обвинение излагает частный обвинитель.
В обычном порядке изложение обвинения составляет один из
элементов судебного следствия (ст. 273 УПК), а при особом по-
рядке это происходит в рамках
части. После
этого председательствующий
подсудимого, понят-
но ли ему обвинение и согласен ли он с ним. Такой опрос по-
зволяет судье еще раз проверить обоснованность и доказан-
ность обвинения и дать оценку совокупности доказательств,
имеющихся в материалах дела (ч. 3—7 ст. 316 УПК).
Если в материалах дела есть показания обвиняемого, из ко-
торых следует, что он не признавал себя виновным, фактиче-
ские обстоятельства излагались им во время допроса иначе, чем
они изложены обвинителем, это может породить у судьи со-
мнения в обоснованности и доказанности обвинения. Наличие
сомнений может воспрепятствовать рассмотрению дела в осо-
бом порядке (ч. 6, 7 ст. 316 УПК). Поэтому на практике, в це-
лях проверки обоснованности и доказанности обвинения, судья
в этот момент судебного заседания нередко просит обвиняемо-
го рассказать об обстоятельствах дела, проверяя при этом, на-
сколько они совпадают с изложением обвинителя.
Председательствующий опрашивает подсудимого, поддержи-
вает ли он свое ходатайство о постановлении приговора без
проведения судебного разбирательства в общем порядке; явля-
ется ли это ходатайство добровольным; была ли у подсудимого
возможность проконсультироваться с защитником; осознает ли
он последствия постановления приговора в таком порядке.
При участии в судебном заседании потерпевшего судья вы-
ясняет его отношение к ходатайству, заявленному подсудимым.
Если потерпевший не участвует в судебном заседании, судья
должен иным путем «удостовериться в отсутствии у потерпев-
шего, надлежащим образом извещенного о месте и времени су-
766
Глава 23. Особый порядок судебного разбирательства
дебного заседания, возражений против заявленного обвиняе-
мым ходатайства о
приговора без проведения
судебного разбирательства в общем порядке»
1
.
В практике многих судов сложилось обыкновение требовать
от потерпевшего письменного подтверждения (заявлением, те-
лефонограммой, письмом по электронной почте и т. п.) согла-
сия на рассмотрение дела особом порядке или сообщения об
отсутствии у него
против этого. Наличие такого
подтверждения в материалах дела позволяет суду и при неявке
потерпевшего рассматривать дело в особом порядке. Если суд
не располагает материалами, четко и однозначно выражающи-
ми отношение потерпевшего к возможности рассмотрения де-
ла в особом порядке, а потерпевший отсутствует в судебном
заседании, то рассмотрение дела в особом порядке должно
быть прекращено и суд назначает рассмотрение дела в общем
порядке.
Далее суд и стороны вправе исследовать обстоятельства, ха-
рактеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, отяг-
чающие или смягчающие наказание. Пленум разъяснил, что
при исследовании таких обстоятельств, допускается использо-
вание всех предусмотренных уголовно-процессуальным зако-
ном способов. В том числе может иметь место исследование
дополнительно представленных материалов, проведение допро-
сов свидетелей по этим обстоятельствам
2
. Из этого следует, что
нормы гл. 37 УПК в таких случаях все же применяются, и оп-
ределенные элементы судебного следствия присутствуют и при
особом порядке судебного разбирательства.
Судебные прения и последнее слово подсудимого также
имеют сокращенную форму. Стороны могут касаться только
вопросов, обсуждаемых в особом порядке судебного разбира-
тельства: характеристики личности подсудимого, обстоятельств,
смягчающих или отягчающих наказание
3
. Это имеет значение
для вынесения справедливого приговора и для мотивировки в
приговоре назначенного наказания.
См. п.
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5
кабря 2006 г. № 60.
См. п. 10 названного постановления Пленума Верховного Су-
да РФ.
См. п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта
2004 г. № 1.
§ 4. Порядок судебного разбирательства
767
В прениях или последнем слове могут быть высказаны дово-
ды сторон и по вопросу о гражданском иске, если это не ставит
под сомнение фактические обстоятельства дела. В п. 5 поста-
новления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г.
№ 60 разъясняется, что согласие обвиняемого с предъявленным
обвинением касается в том числе характера и размера вреда,
причиненного деянием обвиняемого. Однако далее в п. 12 это-
го постановления Пленум разъясняет, что суд не обязан удов-
летворять гражданский иск, если есть основания для отказа в
его удовлетворении, прекращения производства по иску или
передачи его на рассмотрение в порядке гражданского судопро-
изводства. Основания для таких решений могут быть представ-
лены суду сторонами в прениях.
Предметом прений могут стать* и вопросы квалификации,
поскольку в п. 12 названного
Пленума говорит-
ся о возможности переквалификации содеянного обвиняемым.
Могут быть представлены и обстоятельства, позволяющие пре-
кратить производство по данному делу. Главным ограничением
содержания судебных прений и последнего слова в подобных
случаях является указание Пленума о том, что для таких реше-
ний не должно требоваться исследование собранных по делу
доказательств и фактические обстоятельства при этом не долж-
ны изменяться.
Гарантией правосудности приговора является указание зако-
на о том, что стороны могут в любой момент рассмотрения де-
ла высказать возражения против рассмотрения дела в особом
порядке. Суд по собственной инициативе также может отка-
заться от данной процедуры. В таких случаях особый порядок
судебного разбирательства подлежит прекращению и суд назна-
чает рассмотрение данного дела в общем порядке (ч. 6 ст.
УПК).
Рассмотрение дела в особом порядке завершается постанов-
лением приговора или постановлением о прекращении дела.
Приговор отличается рядом особенностей. Это может быть
только обвинительный приговор. Его описательно-мотивиро-
вочная часть должна содержать описание того преступного дея-
ния, с обвинением в котором согласился подсудимый. В отли-
чие от приговоров, выносимых в общем порядке, в описатель-
но-мотивировочной части данного приговора не требуется
излагать, анализировать и оценивать доказательства.
768
Глава 24. Особенности производства у мирового судьи
Далее суд должен изложить в этой части приговора свои вы-
воды о соблюдении всех установленных законом условий, не-
обходимых для постановления приговора без проведения судеб-
ного разбирательства в общем порядке. Суд должен также мо-
тивировать свое решение по вопросу о применении наказания
к подсудимому, признать его виновным, определить вид и раз-
мер наказания и разрешить гражданский иск. При разрешении
гражданского иска суд вправе удовлетворить его. Однако если
это не влечет изменения фактических обстоятельств дела и
имеются соответствующие основания, суд вправе оставить иск
без удовлетворения, отказать в его удовлетворении, прекратить
производство по иску или передать его на рассмотрение в по-
рядке гражданского судопроизводства.
При определении размера наказания суд должен учитывать
и разъяснения, данные в постановлении Пленума от 5 декабря
2006 г. № 60. Закон устанавливает, что наказание, назначаемое
подсудимому, не может превышать 2/3 максимального срока
или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренно-
го санкцией статьи УК, вменяемой подсудимому. Это требова-
ние не распространяется на дополнительные и альтернативные
виды наказания, указанные в санкциях применяемых статей.
Вместе с тем если по обстоятельствам дела к подсудимому мо-
гут быть применены правила наказания, предусмотренные
ст. 62, 64, 66, 68—70 УК, суд обязан применить правила этих
статей. При этом суд определяет максимальный срок или раз-
мер наказания, которое может быть назначено виновному с
учетом предписания названных статей, а уже потом в соответ-
ствии с ч. 7 ст. 316 УПК сокращает этот срок (размер)
1
.
Приговор, вынесенный в особом порядке судебного разби-
рательства, может быть обжалован. Особенностью является не-
допустимость обжалования данного приговора ввиду несоответ-
ствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела (п. 1 ч. 1
ст. 379 УПК). Это обусловлено тем, что при особом порядке су-
дебного разбирательства суд первой инстанции не исследует
фактические обстоятельства и доказательства. В основу при-
говора ложатся фактические обстоятельства предъявленного
обвинения, с которыми подсудимый согласился. Но это не ис-
См.:
А. А.,
А. А.
Уголовно-правовые аспек-
ты особого порядка судебного разбирательства по уголовным делам //
Уголовное судопроизводство. 2006. № 3.
к 1. Мировые судьи как часть судебной системы 769
возможности обжалования приговора по другим осно-
ваниям. Нарушение процессуального закона, неправильное
применение уголовного закона, несправедливость приговора
2—4 ч. 1 ст. 379 УПК) могут привести к его отмене или из-
менению, если при этом не изменяются фактические обстоя-
тельства
1
.
Пленум разъяснил, что при проверке такого приговора в
апелляционном порядке суд апелляционной инстанции так же
как и суд, рассмотревший дело в особом порядке, не вправе ис-
следовать доказательства и не может проверять соответствие
выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам
дела. Используя право апелляционной инстанции на изменение
приговора в сторону, ухудшающую положение осужденного,
суд не может назначить
более 2/3 максимального
срока или размера наиболее строгого вида наказания, преду-
смотренного за преступление, за которое осужден обвиняемый.
Основания для обжалования приговоров, вынесенных в осо-
бом порядке судебного разбирательства, в надзорную инстан-
цию законодателем не ограничены, и надзорная проверка этих
приговоров осуществляется в общем порядке (ст. 317
УПК).
Глава 24. Особенности производства
у мирового судьи
§ 1. Мировые судьи как часть судебной системы
Российской Федерации
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г.
№
«О судебной системе Российской Федерации» закре-
пил, что в Российской Федерации действуют федеральные суды,
конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъек-
тов РФ, составляющие судебную систему Российской Федера-
ции. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматри-
вает гражданские, административные и уголовные дела в качест-
ве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности
мирового судьи устанавливаются федеральным законом и зако-
ном субъекта РФ.
См. п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 де-
кабря 2006 г. № 60.
770
Глава 24. Особенности производства у мирового судьи
Целью введения института мировых судей явилось обеспече-
ние доступности правосудия, приближение суда к населению,
упрощение, а следовательно, и ускорение процедуры рассмот-
рения несложных дел, создание необходимых условий для ре-
ального и свободного использования каждым заинтересован-
ным лицом конституционного права на судебную защиту
1
.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 г.
№
«О мировых судьях в Российской Федерации» миро-
вые судьи являются судьями общей юрисдикции судов субъек-
тов РФ. Компетенция, порядок деятельности мировых судей и
порядок создания должностей мировых судей устанавливаются
Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом
«О судебной системе Российской Федерации», иными феде-
ральными конституционными законами, Федеральным законом
«О мировых судьях в Российской Федерации», а порядок на-
значения (избрания) и деятельности мировых судей устанавли-
вается также законами субъектов РФ. Таким образом, особый
правовой статус мировых судей предопределил специфику их
Все решения, принятые мировым судьей в пределах своей
компетенции, обладают такой же юридической силой, как и акты
других органов судебной власти. На мировых судей и членов их
семей распространяются гарантии независимости судей, их не-
прикосновенности, а также материального обеспечения и соци-
альной защиты, установленные Законом РФ от 26 июня 1992 г.
№
«О статусе судей в Российской Федерации», законами
субъектов РФ мировым судьям могут быть установлены допол-
нительные гарантии материального обеспечения и социальной
защиты
2
.
Мировые судьи осуществляют правосудие именем Россий-
ской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировы-
ми судьями устанавливается федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом «О мировых судьях
в Российской Федерации» юрисдикционные полномочия миро-
вых судей ограничены пределами судебных участков. Общее
число мировых судей и количество судебных участков субъек-
См.:
Гусев А. В.
Мировая юстиция: создание независимого и дос-
тупного правосудия //
РФ. 2001. № 7.
См.:
Михайловская И. Б.
Уголовное судопроизводство в мировом
суде. М., 2003. С. 15.
§ Мировые судьи как часть судебной системы
771
та РФ определяются федеральным законом по законодательной
инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с
Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Су-
да РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ. 29 де-
кабря 1999 г. был принят Федеральный закон №
«Об
общем числе мировых судей и количестве судебных участков в
субъектах Российской
Судебные участки создаются из расчета численности населе-
ния на одном участке от 15 до 23 тыс. человек. В административно-
территориальных образованиях с численностью населения ме-
нее 15 тыс. человек создается один судебный участок. Вместе с
тем закон устанавливает, что судебный участок или должность
мирового судьи не могут быть
если отнесенные к
компетенции этого мирового
дела не были одновременно
переданы в юрисдикцию другого судьи или суда (ст. 4 Федераль-
ного закона «О мировых судьях в Российской Федерации»).
Кроме этого, Закон предусмотрел, что судебные участки
должности мировых судей создаются и упраздняются законами
субъектов РФ (имеется в виду, что количество и границы су-
дебных участков внутри судебного района определяются реше-
нием законодательного (представительного) органа субъекта
Федерации).
Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Феде-
рации» предоставил субъектам РФ право определять и порядок
вступления мирового судьи в должность. Субъекты РФ сами
должны выбрать один из трех способов, закрепленных в феде-
ральном законодательстве, а именно: назначение мирового су-
дьи законодательным (представительным) органом субъек-
та РФ; избрание мирового судьи этим же органом; избрание ми-
рового судьи населением соответствующего судебного участка.
Принцип несменяемости федеральных судей имеет опреде-
ленные изъятия, касающиеся судей мировых, вытекающие из
специфики их правового статуса. Статья 7 Федерального закона
«О мировых судьях в Российской Федерации» предусматривает,
что мировой судья назначается (избирается) на должность на
срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ,
но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока
лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова вы-
двинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на дан-
СЗ РФ. 2000. № 1. Ч. 1. Ст. 1.
772
Глава 24. Особенности производства у мирового судьи
ную должность. При повторном и последующих назначениях
(избраниях) на должность мирового судьи мировой судья на-
значается (избирается) на срок, устанавливаемый законом со-
ответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.
В случае если в течение указанного срока мировой судья дос-
тигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он
назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок
до достижения им предельного возраста пребывания в должно-
сти мирового судьи — 70 лет.
Работа мирового судьи обеспечивается его аппаратом.
Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи уста-
навливаются в порядке, предусмотренном законом субъек-
та РФ. Работники аппарата мирового судьи являются государ-
ственными служащими соответствующего субъекта РФ.
Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности мировых судей устанавливается федеральным за-
коном и распределяется между федеральным центром и субъек-
тами РФ. Так, финансирование расходов на заработную плату и
социальные выплаты мировым судьям по утвержденным феде-
ральным законам нормативам осуществляется из федерального
бюджета через органы Судебного департамента при Верховном
Суде РФ. Материально-техническое обеспечение деятельности
мировых судей, расходы на заработную плату и социальные вы-
платы работникам аппаратов мировых судей осуществляются из
бюджетов субъектов РФ согласно принятым в этих субъектах
законам.
Можно выделить ряд специфических признаков (черт), ха-
рактеризующих судопроизводство у мирового судьи: 1) двойст-
венный правовой статус мирового судьи, обуславливающий его
особое положение в судебной системе; 2) особая подсудность
дел, рассматриваемых мировым судьей; 3) упрощенная проце-
дура производства по делам частного обвинения, предусматри-
вающая возможность примирительных процедур; 4) апелляци-
онный порядок обжалования приговоров и иных судебных ре-
шений мирового судьи.
§ 2. Подсудность дел мировому судье
Статья 31 УПК устанавливает предметную (родовую) и пер-
сональную подсудность уголовных дел для каждого звена судеб-
ной системы РФ. Часть первая данной статьи закрепляет под-
§ 3. Особенности производства у мирового судьи
773
судность уголовных дел мировому судье. По общему правилу к
компетенции мирового судьи отнесены уголовные дела о
ступлениях, за совершение которых максимальное наказание
не может быть более строгим, чем три года лишения свободы.
Вместе с тем закон в ч. 1 ст. 31 УПК предусматривает много-'
численные изъятия из перечня уголовных преступлений
шой тяжести и некоторых преступлений средней тяжести, хотя'
формально и подпадающих под трехгодичный срок санкции ста-
тьи Особенной части УК, но не отнесенных к подсудности
вого судьи Г Это, например, убийство, совершенное в состоянии
аффекта без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 107 УК), наруше-
ние равенства прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст.
УК), нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК), заве-
домо ложное сообщение об
терроризма (ст. 207 УК) и др.
Данные преступления подсудны федеральным судам, а именно
районным. Такой подход законодателя вполне обоснован, так
как рассмотрение уголовных дел судом более высокого звена су-
дебной системы обусловлено определенными сложностями в до-
казывании обстоятельств уголовного дела, необходимостью пра-
вильной квалификации содеянного, обеспечением высокого
профессионального уровня и другими моментами.
Наиболее типичными делами подсудными мировому судье,
являются дела частного обвинения о преступлениях, предусмот-
ренных ч. 1 ст.
УК (умышленное причинение легкого вреда
здоровью), ч. 1 ст. 116 УК (побои), ч. 1 ст. 129 УК (клевета
квалифицирующих признаков), ст. 130 УК (оскорбление).
Если преступления, отнесенные к подсудности мирового су-
дьи, совершены военнослужащими и гражданами, проходящи-
ми военные сборы, при условии совершения ими преступления
в период прохождения военной службы или военных сборов, то
они рассматриваются судьями гарнизонных военных судов, а
не мировыми судьями (ч. 6 ст. 30 УПК).
Мировой судья вершит правосудие единолично путем рас-
смотрения и разрешения уголовных дел.
§ 3. Особенности производства у мирового судьи
по делам частного обвинения
Производство по уголовным делам, подсудным мировому
судье, подчиняется общим правилам судопроизводства. УПК
(разд. XI) указывает лишь те правила, которые специфичны для