Файл: 11774_c5658b0314aff0948adc676539f1adbc.pdf

934 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание

меры пресечения.

 Задержание несовершеннолетнего подозревае-

мого в порядке ст. 91 УПК, заключение под стражу (ст. 108

УПК) должны применяться к несовершеннолетнему, только ес-

ли он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или

особо тяжкого преступления, а также в исключительных случа-

ях за преступление средней тяжести, при этом должны учиты-

ваться основания, указанные в ст. 423 УПК.

При решении вопроса об избрании меры пресечения подоз-

реваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться
возможность применения такой меры пресечения, как отдача
его под присмотр (ст. 105 УПК). При отдаче под присмотр не-
совершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого родители,
опекуны, попечители или другие заслуживающие доверия лица,

а также должностные лица специализированного детского уч-

реждения, в котором находится несовершеннолетний правона-
рушитель, дают письменные обязательства об обеспечении над-

лежащего поведения несовершеннолетнего и создания условий,

при которых несовершеннолетний не будет заниматься проти-
воправной деятельностью. Отдача под присмотр несовершенно-

летнего осуществляется либо по их просьбе, либо по инициати-
ве следователя, дознавателя, прокурора, суда.

В постановлении об отдаче под присмотр указываются осно-

вания для избрания данной меры пресечения, связанные с лич-

ностью самого несовершеннолетнего, условиями его жизни и
воспитания, с его здоровьем, данными, обосновывающими воз-
можность определенных лиц осуществлять присмотр. Родите-

лям, опекунам, попечителям и иным лицам также разъясняется
сущность подозрения или обвинения и их ответственность,
связанная с обязанностями по присмотру за несовершеннолет-
ними, в порядке ст. 102 УПК. К лицам, к которым несовер-

шеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под при-
смотр, в случае невыполнения ими принятого на себя обяза-

тельства могут быть применены меры денежного взыскания в

размере до 10 тыс. руб. (ч. 4 ст. 103 УПК).

Если должностное лицо, в производстве которого находится

уголовное дело о несовершеннолетнем, принимает решение о
необходимости применения меры пресечения — заключения
под стражу, то возбуждается ходатайство либо руководителем
следственного органа, либо прокурором перед судом по прави-

лам ст. 108 УПК. В судебном заседании при рассмотрении

§ 3. Предварительное расследование

935

судьей данного ходатайства вправе участвовать несовершенно-
летний, его защитник, а также законный представитель подоз-
реваемого, обвиняемого.

О задержании, заключении под стражу или продлении срока

содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого незамедлительно извещаются его законные пред-
ставители.

Окончание предварительного расследования.

 По окончании

предварительного расследования следователь, дознаватель пре-
доставляет все материалы уголовного дела несовершеннолетне-
му обвиняемому, его законному представителю и защитнику

(ст. 217 УПК).

При ознакомлении несовершеннолетнего с материалами де-

ла следователь, дознаватель обязаны понятным ему языком
разъяснить его право на рассмотрение дела с участием присяж-

ных заседателей. Ему должно быть разъяснено, в чем состоят
особенности этого производства и обжалования приговора, вы-
несенного с участием присяжных заседателей, а также основа-

ния предварительного слушания (ст. 229 УПК).

Статья 427 УПК устанавливает основания и порядок прекра-

щения уголовного преследования в отношении несовершенно-
летнего с применением к нему мер принудительного воспита-
тельного воздействия. Следователь с согласия руководителя

следственного органа, дознаватель с согласия прокурора вправе
вынести постановление о прекращении преследования несовер-
шеннолетнего за преступление небольшой или средней тяжести
и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовер-

шеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитатель-
ного воздействия. Судья районного суда рассматривает данное
ходатайство с вызовом в судебное заседание несовершеннолетне-

го, его защитника, законного представителя (ч. 1 ст. 427 УПК).

С учетом психического и физического состояния несовер-

шеннолетнего, состояния его здоровья, условий проживания
несовершеннолетнего в семье судья, выслушав мнения сторон,
решает вопрос о применении конкретной меры воспитательно-

го воздействия. Виды принудительных мер воспитательного
воздействия указаны в ч. 2 ст. 90 УК (например, предупрежде-
ние, передача под надзор родителей или лиц, их замещающих,
либо специализированного государственного учреждения и др.).

В постановлении суда судья назначает ту или иную меру вос-

питательного воздействия с учетом личности несовершеннолет-

936 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

него обвиняемого и условий его жизни и возлагает на специали-
зированное учреждение для несовершеннолетних контроль за
исполнением тех требований, которые предусматривает кон-

кретная мера воспитательного воздействия. Если несовершен-
нолетний обвиняемый и его законный представитель возражают

против прекращения уголовного преследования и применения

принудительных мер воспитательного воздействия, считая, что
несовершеннолетний преступление не совершал, то производ-

ство по уголовному делу производится в общем порядке (ч. 6
ст. 427 УПК). В случае систематического неисполнения несо-
вершеннолетним требований меры воспитательного воздей-

ствия, специализированный орган, который осуществляет кон-
троль за поведением несовершеннолетнего, возбуждает хода-
тайство перед судом об отмене этой меры и направлении

материалов для привлечения несовершеннолетнего к уголовной
ответственности (ч. 4 ст. 90 УК). При удовлетворении такого хо-
датайства суд отменяет постановление о прекращении уголов-

ного расследования и применении принудительной меры вос-
питательного воздействия и направляет уголовное дело руково-
дителю следственного органа или начальнику органа дознания
для дальнейшего производства по делу.

§ 4. Судебное разбирательство уголовных дел

в отношении несовершеннолетних

При рассмотрении уголовного дела в отношении несовер-

шеннолетнего в суде применяются общие положения УПК, с
учетом специальных норм гл. 50 УПК.

Состав суда и подсудность уголовных дел в отношении несо-

вершеннолетних определяется по общим правилам, установ-
ленным в ст. 30 и 31 УПК.

Предварительное слушание в отношении несовершеннолет-

них обвиняемых проводится в соответствии с общими требова-
ниями уголовно-процессуального закона, закрепленными в

ст. 229 и гл. 34.

При назначении судебного заседания в порядке, предусмот-

ренном ст. 231 УПК, судья помимо других должен разрешить
ряд вопросов, обусловленных особенностями данной категории

рассматриваемых дел, а именно: 1) о назначении защитника,
так как согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК участие за-

>е разбирательство уголовных дел

~ 937

щитника является обязательным; 2) наличии оснований для

проведения всего судебного разбирательства или его части в за-

крытом судебном заседании (ст. 241 УПК); 3) вызове в судеб-

ное заседание психолога, педагога, законного представителя

или должностного лица специализированного детского учреж-
дения в случае нахождения там несовершеннолетнего.

В стадии судебного разбирательства, так же как и в ходе до-

судебного производства,

 обязательным является участие закон-

ных представителей.

 Это вытекает из необходимости учета воз-

раста и индивидуальных особенностей несовершеннолетних и

является дополнительной процессуальной гарантией защиты
прав и законных интересов несовершеннолетних,

 обес-

печению воспитательного и превентивного воздействия уголов-
ного судопроизводства.

УПК закрепил право законного представителя участвовать в

судебных прениях.

Судебная практика отдает предпочтение вызову в суд имен-

но родителей. И только если несовершеннолетний не имеет ро-
дителей и проживает один или у лица, не назначенного надле-

жащим образом его опекуном или попечителем, в качестве за-

конного представителя несовершеннолетнего суд должен
вызвать представителя органа опеки или попечительства, неяв-

ка которого не приостанавливает рассмотрения дела, если суд

не найдет его участие необходимым.

В случае если лицо, совершившее преступление в возрасте

до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигнет совер-

шеннолетия, участие законного представителя прекращается.

Однако это участие может быть продолжено при принятии су-
дом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до

20 лет содержащихся в законе (ст. 96 УК) положений об осо-
бенностях

 ответственности несовершеннолетних.

В судебном заседании законный представитель имеет сле-

дующие права: 1) заявлять ходатайства и отводы; 2) давать по-

казания; 3) представлять доказательства; 4) участвовать в пре-
ниях сторон; 5) приносить жалобы на действия (бездействие) и

решения суда; 6) участвовать в заседании судов апелляционной,

кассационной и надзорной инстанций.

По определению (постановлению) суда законный представи-

тель может быть отстранен от участия в судебном разбиратель-

стве, если есть основания полагать, что его действия наносят

938 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого. В этом

случае допускается другой законный представитель несовер-

шеннолетнего подсудимого.

Если законный представитель несовершеннолетнего подсу-

димого допущен к участию в уголовном деле в качестве защит-
ника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет
ответственность, предусмотренные ст. 53 и 54 УПК.

При исследовании обстоятельств уголовного дела, которые

могут оказать на несовершеннолетнего подсудимого отрица-

тельное воздействие (например, антиобщественное, аморальное
поведение законных представителей, преступная деятельность
соучастников, которая содержит признаки особой жестокости,
садизма, сексуальных извращений, унижение человеческого

достоинства и т. п.) суд может как по ходатайству стороны, так
и по собственной инициативе удалить несовершеннолетнего из
зала суда. При этом не должны нарушаться права и законные
интересы несовершеннолетнего. Поэтому после исследования
соответствующих обстоятельств несовершеннолетний возвра-

щается в зал судебного заседания и ему председательствующий
в необходимом объеме и форме сообщает содержание тех об-

стоятельств, которые были исследованы в его отсутствие. Несо-
вершеннолетнему предоставляется возможность задавать вопро-
сы лицам, которые были допрошены в его отсутствие.

При постановлении приговора и назначении несовершенно-

летнему наказания суд должен руководствоваться не только тре-
бованиями российского уголовного, уголовно-процессуального
законодательства, но и международно-правовыми стандартами
(п. 17—19 Пекинских правил), которые направлены прежде все-

го на обеспечение воспитательной, а не карательной составляю-
щей уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних.
Поэтому суд обязан обсудить и разрешить следующие вопросы:

1) о возможности освобождения несовершеннолетнего подсуди-

мого от наказания и применения к нему принудительных мер
воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 92 УК;
2) возможности условного осуждения в порядке ст. 73 УК;
3) назначении наказания, не связанного с лишением свободы

(ст. 88 УК).

Только если с учетом характера преступления, личности под-

судимого и всех других обстоятельств применение одной из выше-
перечисленных мер будет признано невозможным, суд может

§ 4. Судебное разбирательство уголовных дел

939

рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде лишения

свободы. «Суд вправе принять решение о назначении несовер-
шеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда,
когда исправление его невозможно без изоляции от общества,
обязательно мотивировав в приговоре принятое

Постановив приговор и освободив несовершеннолетнего

подсудимого от наказания в случаях, предусмотренных законом,
суд обязан указать, на

 специализированные государствен-

ные учреждения для несовершеннолетних возлагается осуществ-
ление контроля за поведением осужденного (ч. 2 ст. 430 УПК).

Уголовно-процессуальный кодекс различает основания ос-

вобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственно-
сти (ст. 431 УПК) и от наказания (ст. 432

 УПК).

Принудительные меры воспитательного воздействия

 — это

специфические меры государственного принуждения, назна-
чаемые несовершеннолетним, совершившим преступления, в
целях их исправления. Поэтому суд, рассмотрев уголовное дело
об обвинении несовершеннолетнего в преступлении небольшой
или средней тяжести и признав, что его исправление возможно
без применения уголовного наказания,

 прекращает в отношении

его уголовное дело

 и применяет к нему принудительные меры

воспитательного воздействия,

 в ст. 90 УК (преду-

преждение, передача под надзор родителей или лиц, их заме-
няющих, либо специализированного государственного органа,
возложение обязанности загладить причиненный вред, ограни-
чение досуга и

 особых требований к поведению

несовершеннолетнего).

Освобождая несовершеннолетнего от наказания,

 суд может

принять следующие решения: 1) постановив обвинительный
приговор, освободить несовершеннолетнего от наказания, при-
менив принудительные меры воспитательного воздействия, но
только при наличии следующих условий: а) несовершеннолет-
ний совершил преступление небольшой или средней тяжести;

б) установлена возможность его исправления без применения
уголовного наказания; 2) постановив обвинительный приговор,
направить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспи-
тательное учреждение закрытого типа органа управления обра-

 Пункт

 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 фев-

раля 2000 г. № 7.

940 Глава 32. Производство по делам в отношении несовершеннолетних

зованием на срок до наступления совершеннолетия, но не бо-

лее трех лет при совершении преступления средней тяжести

или тяжкого (за исключением преступлений, указанных в ч. 5

ст. 92 УК), если будет признано достаточным помещение несо-

вершеннолетнего именно в специализированное учреждение

для несовершеннолетних.

К специальным учебно-воспитательным учреждениям за-

крытого типа органов управления образованием относятся:

1) специальные общеобразовательные школы закрытого типа;

2) специальные профессиональные училища закрытого типа;

3) специальные (коррекционные) образовательные учреждения

закрытого типа

1

.

Продление срока пребывания в таком учреждении может

иметь место по ходатайству несовершеннолетнего для заверше-

ния им образовательной или профессиональной подготовки.

Прекращение пребывания в учреждении, перевод в другое спе-

циальное учреждение осуществляется по ходатайству админи-

страции этого учреждения и комиссии по делам несовершен-

нолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения.

Вопрос о продлении срока пребывания в учреждении, перевод

в другое учреждение рассматривается судом в течение 10 суток

со дня поступления ходатайства. Копия решения в

 пя-

ти суток направляется осужденному, его законному представи-

телю, а также в специализированное учреждение для несовер-

шеннолетних, прокурору и в суд постановивший приговор.

§ 5. Становление и развитие

 юстиции в России

В

 Российской Федерации в настоящее время отсутствует ав-

тономная система правосудия

 делам несовершеннолетних.

Необходимость создания

2

 ювенальной юстиции в России обу-

словлена чрезвычайно тревожной статистикой правонаруше-

 См. ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонаруше-

ний несовершеннолетних» (СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177).

 Более правильно вести речь не о создании ювенальной юстиции,

а о ее возрождении и развитии, так как первый специализированный

суд для несовершеннолетних в Российской империи был открыт

22 января 1910 г. в Петербурге и к

 г. такие суды функционирова-

ли во многих городах страны.

§ 5. Становление и развитие ювенальной юстиции в России

ний, совершенных несовершеннолетними. По официальным
данным на середину 2005 г., в Российской Федерации свыше

7 млн детей стали жертвами нарушения их прав

1

. По информа-

ции МВД России, несовершеннолетними ежегодно совершает-
ся десятая часть всех уголовных преступлений

2

. Россия остается

одним из лидеров по количеству несовершеннолетних заклю-
ченных (17 человек на 100

 населения)

3

.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о несовершенстве

системы предупреждения правонарушений несовершеннолет-
них и правосудия по делам несовершеннолетних. Во-первых,
уголовные дела этой категории рассматриваются в общем поряд-

ке, предусмотренном УПК, что приводит к нарушению основ-
ных прав несовершеннолетних, установленных в международно-
правовых актах, и обуславливает неэффективность самого су-
дебного решения. Во-вторых, отсутствие скоординированного

межведомственного взаимодействия и системная разобщенность
субъектов правоотношений, связанных с производством по де-
лам несовершеннолетних, способствуют узковедомственному
подходу к работе. В-третьих, преобладает карательная направ-
ленность подхода к выбору мер уголовно-правового воздействия

на несовершеннолетних

4

.

Таким образом, предусмотренное еще Концепцией судебной

реформы

 г. создание специализированной системы право-

судия по делам несовершеннолетних стало насущной потребно-
стью жизнедеятельности общества и государства.

Конвенция ООН о правах ребенка и замечания Комитета

ООН по правам ребенка прямо указывают, что государству-уча-
стнику рекомендовано предпринять все необходимые меры для
того, чтобы ускорить процесс реформирования законодательст-

 См.: Материалы научно-практической конференции. Перспекти-

вы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации. Омск,

2005 г. //

 Официальный интернет-сайт МВД России (http://www.

 См.: Они приходят ниоткуда и уходят в никуда. Проблемы соци-

альной реабилитации несовершеннолетних заключенных. М., 2003. С. 7.

 См.:

 И. В.

 и теоретические основы развития

ювенальной юстиции в России: Автореф.

 ... канд. юрид. наук. Са-

ратов, 2006. С. 4.

942 Глава 33. Производство о применении мер медицинского характера

ва, особенно в деле отправления правосудия по делам несовер-

шеннолетних и ювенального уголовного правосудия

1

.

Хотя

 суды являются фундаментом, базой систе-

мы ювенальной юстиции, однако выработанные более чем за

столетнюю мировую практику принципы правосудия по делам

несовершеннолетних (преимущественно охранительная ориен-

тация, социальная насыщенность, индивидуализация и др.)

реализуются в других странах исключительно в тесном сотруд-

ничестве структур официальной юстиции с социально-реаби-

литационными организациями и учреждениями, обеспечиваю-

щими возможность применения не карательного, а восстано-

вительного подхода к преступлениям несовершеннолетних.

Под

 системой ювенальной юстиции

 следует понимать сово-

купность государственных органов, органов местного само-

управления, государственных и муниципальных учреждений,

должностных лиц неправительственных некоммерческих орга-

низаций, осуществляющих на основе установленных законом

процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение

прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолет-

него). Поэтому в рамках системы ювенальной

 должны

осуществляться программы, проекты и мероприятия социаль-

ного, педагогического, юридического, психологического и ме-

дицинского характера, направленные на профилактику и реа-

билитацию ребенка.

Таким образом, для эффективного функционирования сис-

темы ювенальной юстиции необходимо принять ряд норматив-

ных актов, и прежде всего законы «О ювенальных судах в Рос-

 Еще в 2002 г. Государственной Думой в первом чтении был рас-

смотрен проект закона «О внесении дополнений в Федеральный кон-

ституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в

части введения ювенальных судов. Данный законопроект предусмат-

ривает создание специализированных ювенальных судов в системе фе-

деральных судов общей юрисдикции, которые в пределах своей компе-

тенции рассматривают гражданские, уголовные и административные

дела, где хотя бы одним из участников является несовершеннолетний,

в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по

вновь открывшимся обстоятельствам. Элементы ювенального правосу-

дия созданы уже в 17 регионах России. В Московском городском суде

некоторые судьи специализируются на рассмотрении дел подростков

 Пуля И.

 Не судите как взрослых. В Москве создается система

ювенальной юстиции // Российская газета. 2008.

 июля).

сийской Федерации» и «Об основах системы ювенальной юсти-
ции в Российской Федерации», «О примирительной процедуре

с участием посредника (медиации)».

Решение вопроса о возрождении ювенального правосудия в

России есть веление времени, обусловленное обязательствами

России по исполнению международных договоров и общепри-

знанных принципов и норм международного права, а также зада-

чами обеспечения своевременного выявления правонарушений

несовершеннолетних и принятия необходимых мер воспитатель-

ного, восстановительного характера в отношении нарушившего

закон. В системе ювенальной юстиции значительное внимание

должно уделяться выяснению причин и условий преступлений

несовершеннолетних и усилению воспитательных, профилакти-

ческих мер, предупреждающих преступление.

Глава 33. Производство о применении

принудительных мер медицинского характера

§ 1. Основания для производства о применении

принудительных мер медицинского характера

Основаниями

 для производства о применении принудитель-

ной меры медицинского характера являются:

1) совершение лицом деяния, предусмотренного статьями

Особенной части УК, в состоянии невменяемости;

2) наступление у лица после совершения преступления пси-

хического расстройства, делающего невозможным назначение

или исполнение наказания.

В первом случае лицо освобождается от уголовной ответст-

венности, так как преступление совершено им в состоянии не-

вменяемости, а во втором — лицо не освобождается от уголов-

ной ответственности и наказания, но решение этих вопросов

откладывается до его выздоровления.

Надо обратить внимание на то, что принудительные меры

медицинского характера назначаются в случаях, когда психиче-

ское расстройство лица таково, что оно связано с опасностью

для него или других лиц либо с опасностью причинения им

иного существенного вреда.

В тех случаях, когда лицо по характеру совершенного им об-

щественно опасного деяния и своему психическому состоянию

не представляет опасности для общества, принудительные ме-