Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

нынешнее название в Апостольской конституции Regimini Ecclesiae

Universae

(«Управлению  всею  Церковью»)  Папы  Павла  VI от  15

июля 1967 г.

Ее  полномочия таковы:  осуществлять все  необходимое для

учреждения  отдельных  Церквей 

и  их 

объединений,  а  также  их

разделения, соединения, упразднения и прочих изменений. Кро­

ме того, она рассматривает все вопросы, относящиеся к Ордина-

риатам для  военнослужащих 

и 

персональным  Прелатурам.  Она

готовит всю документацию, необходимую для назначения  Епис­

копа, а в том случае, если для этого назначения необходимы пере­

говоры с правительствами, она прибегает к посредничеству Отде­
ла  по сношениям с  государствами.  Эта  Конгрегация  принимает

меры, необходимые для периодических «визитов ad limina

» 

(visitatio

ad lim ina),

т.  e.  «к  порогу  (Апостолов)».  Во  всех  этих  вопросах

остаются в неприкосновенности полномочия Конгрегации по де­
лам Восточных Церквей и евангелизации народов.

В рамках этой  Кон

1

регации образованы  два особых  ведом­

ства: Папская Комиссия по Латинской Америке (Pontificia Commissio

pro America  Latina)

и  Центральная Служба координации деятель­

ности Ординариатовдля военнослужащих

Кроме членов,  назначенных Первосвященником, в нее  вхо­

дят Кардиналы, возглавляющие: Священный Совет по Обществен­

ным Делам, Конгрегацию по вероучению. Конгрегацию по делам

духовенства 

и 

Конгрегацию  по  католическому образованию  Ее

полномочия распространяются на все местности 

и 

на всех лиц, не

находящихся в ведении Конгрегации по делам Восточных Церк­

вей и евангелизации народов.

Конгрегация евангелизации  народов 

(Congregatio pro Gentium Evangelizatione)

Эго ведомство восходит к Комиссии Кардиналов, учрежден­

ной  Папами  Пием V и  Григорием XIII для  миссионерской дея­

тельности  в обеих  Индиях (т.е.  в Азии  и  в Америке).  В  1599 г.

Папа Климент VIII основал Конгрегацию De propaganda Fidei

(«За

распространение  веры»), которая, однако, прекратила свое суще­

ствование через несколько лет. Окончательно она была сформи­
рована в 1622 г. Папой Григорием XV.

В.П Ивзнский

241

В настоящее время полномочия этой Конгрегации распрост­

раняются  на  следующие территории:  некоторые  регионы  Юго-

Восточной  Европы  и обеих Америк, почти вся Африка, Дальний

Восток,  Новая  Зеландия  и  Океания  (кроме  Австралии  и  почти

всех Филиппинских островов);  при  этом сохраняются полномо­
чия Конгрегации по делам Восточных Церквей.

Задача этой Конгрегации—руководить всей работой по еван-

гелизации народов и координировать ее.  В ее ведении находится

также большинство вопросов, относящихся  к обрядам, литурги­
ческим текстам, диспенсации от одобренного, но не завершенно­
го брака, монашеской жизни, семинариям, университетам и про­
чим католическим высшим учебным заведениям.

Это ведомство руководит всей миссионерской деятельностью

Церкви  и координирует ее.  Ему подчиняются монашеские орде­
ны,  основанные  на  миссионерских  территориях  и  работающих

там, а также семинарии, учрежденные с особой целью:  воспита­

ние миссионеров. При этом остаются в неприкосновенности пол­
номочия Конгрегации по Восточным Церквам.

Конгрегация  евангелизации  народов  располагает  генераль­

ными полномочиями во всех вопросах на миссионерских террито­

риях. Однако при этом остаются в силе полномочия Конгрегации

вероучения,  по  Восточным  Церквам,  богослужения  и таинств  в

вопросах, касающихся веры, священных обрядов, богослужебных

текстов и диспенсации от одобренного, но не завершенного бра­
ка, а также определенные полномочия некоторых других ведомств

и учреждений.

Эта Конгрегация располагает следующими Папскими мисси­

онерскими  службами,  призванными  содействовать миссионерс­
кому сотрудничеству:

—  по  распространению  веры  (Pontificia  Opera  Missionalis  а

Propagations Fidei),

которая способствует миссионерской деятель­

ности в целом;

—  Святого  Петра  (Pontificia  Opera  M issionalis  a  Sancto  Petro

Apostolo),

которая поддерживает призвание миссионера;

— Святого Детства 

(

Pontificia Opera Missionalis a Sancta Infantia),

помогающая детям бедняков на миссионерских территориях.

242

B .fl Иванский

Конгрегация по делам духовенства (Congregotio  pro Clericis)

История возникновения этой  Конгрегации связана с  «Конг­

регацией  Кардиналов-толкователей  (документов)  Тридентского

Собора» 

(Sacra Congregatio Cardinalium Concilii Tridentini Interpretum),

основанной 2 августа 1564 г. Папой Пием IV.

В ее ведении находятся все вопросы, относящиеся к духовен­

ству  —  как  в том,  что  касается  лиц.  так  и  в том.  что  касается

должностей и пастырского служения.

Однако ее полномочия ограничиваются решением вопросов,

подлежащих рассмотрению в дисциплинарном или административ­

ном порядке; прочие вопросы находятся в ведении церковных судов.

Эта Конгрегация состоит из трех служб:

— 

первая

 выдвигает и поддерживает инициативы, направлен­

ные на достижение святости диоцезального духовенства и его по­

стоянное  интеллектуальное и  пастырское обновление; следит за

работой диоцезальных  пастырских  органов;  способствует  более

равномерному распределению священников по странам мира;

— 

вторая

 занимается тем, что относится к проповеди слова

Божия и катехизации детей, молодежи и взрослых;

— 

третья

 следит за сбережением временных благ Церкви 

и 

распоряжением  ими;  она  заботится  о   надлежащем  содержании

духовенства, о  пенсиях и страховании здоровья.

После выхода в свет Апостольской Конституции 

Pastor bonus

в состав этой  Конгрегации была включена особая  Комиссия по

сбережению художественного и исторического наследия Церкви,

которая ставит перед собой задачу сохранять художественные тво­
рения, исторические документы, архивы и библиотеки, принадле­
жащие Церкви.

Конгрегация  по делам Институтов посвященной жизни 

и Обществ апостольской жизни (Congregatio pro Institute vitae 

consecratae e l Societatibus vitae apostolicae)

Эта Конгрегация восходит к Священной Конгрегации по со­

действию монашествующим 

(Sacra Congregatio super consultationibus

regularium),

 учрежденной Папой Сикстом V 27 мая  1588 г.

Ее задача — оказывать поддержку всем видам посвященной

жизни.  Поэтому ей принадлежит право утверждать новые формы

243

монашеских орденов. Она уполномочена также учреждать Конфе­
ренции  верховных  настоятелей.  В  ее  ведении  находятся  также

вопросы, связанные с отшельнической жизнью, с «третьими орде­

нами» и некоторыми объединениями верующих.

Эта Конгрегация состоит из двух отделов: — 

первого,

 с особы­

ми полномочиями по отношению к монашескими орденам в пол­
ном смысле слова; — и 

второго,

 полномочного в отношении т.н.

секулярных институтов.

Конгрегация 

католического образования 

{семинарий  и  учебных заведений) 

Congregatio de Institutione Catholica 

(de Sem in arus atque Studiorum  Institute)

Эта Конгрегация восходит к Конгрегации по делам Римского

университета 

(Congregatio pro Universitate Studii Romani),

 учрежден­

ной Папой Сикстом V22 января  1588 г. для руководства образова­
нием в Римском университете и в наиболее известных католичес­

ких университетах  того  времени.  Ее  полномочия  в  отношении

учебных заведений распространяются на весь католический мир,

кроме местностей, находящихся в ведении  Конгрегации по делам

Восточных Церквей и Конгрегации евангелизации народов.

Она состоит из трех служб: 

первая

 заботится об управлении

семинариями, о  дисциплине  в них и о  распоряжении их имуще­
ством; 

вторая

 следит за Университетами, факультетами, атенеями

и  всеми  прочими видами католических высших учебных заведе­
ний  или  групп; 

третья

 заботится об  учреждении  приходских  и

диоиезальных школ и следит за всеми католическими школами.

Суды

Апостольская  Пенитенциария 

(Poenitentioria Apostolica)

Для  снятия  цензур  и  предоставления  диспенсации,  сохра­

няемых за  Верховным  Первосвященником, с  конца XII  века су­
ществовал  «Кардинал,  принимающий  исповеди  вместо  Палы»

(Cardinalis qui confessiones pro Papa recipit).

  При  папе  Гонории  III

244

{1216—1227 гг.) он стал называться Пенитенциарием (Paenitentianus).

Апостольская Конституция Pastor bonus гласит, что в полномочия

Апостольской  Пенитенциарии входят все вопросы, относящиеся

к  

области внутренней подсудности (forum internum),

в том числе и

не имеющей отношения к таинствам. Поэтому она располагает не

судебной,  а  административной  и  исполнительной  властью.  Она

заведует  также  порядком  предоставления  и  использования  ин­
дульгенций.  Ее  возглавляет  Старший  Кардинал-Пенитенциарий

(Cardinalis Paenitentiarius Mator).

Верховный С уд Апостольской Сигнатуры 

(Supremum Tribunal  Signaturae Apostolicae)

В XIII веке Верховные Первосвященники пользовались услу­

гами особых секретарей (referendarius),

готовивших ответы  Папы

на прошения, где должна была стоять подпись (signatura)

Святей­

шего Отца. Это могли быть дела, требующие правосудия (institia)

или милости (gratia).

Претерпев разнообразные реформы, в насто­

ящее время Апостольская Сигнатура делится на три секции.

— 

Первая

рассматривает следующие дела: заявления о  несос­

тоятельности  брака;  просьбы о  «восстановлении  в  исходное со­
стояние» (restitutio in  integrum),

обжалующие решения суда «Рота

Романа»; жалобы в делах о  статусе лиц, которые Суд «Рота Рома­

на» отказался рассматривать заново;  жалобы  на акты аудиторов

Суда «Рота Романа»  во  время  исполнения  ими своих служебных

обязанностей; конфликты полномочий, о  которых см. кан.  1416.

— 

Вторая

секция  в  качестве  спорного  административного

суда решает: споры, возникшие из церковного административно­

го акта и на законных основаниях переданные этой секции. В та­

ких случаях она может не только вынести решение о  незаконнос­
ти  данного акта,  но и  оценивать (если того  потребует податель

жалобы) ущерб, проистекший из незаконного акта; прочие адми­

нистративные споры,  переданные ей  Римским  Первосвященни­

ком  или  ведомствами  Римской  курии;  конфликты  полномочий

между ведомствами Римской курии.

— 

Третья

секция располагает более обширными полномочи­

ями: следить за отправлением правосудия;  продлевать полномо­
чия Судов;  поддерживать 

и 

одобрять создание судов (кан.  1423—

245