Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

своей компетенции рассматривать и принимать решение о  пере­
воде, при необходимости должен проводиться экзамен.

Статья  65.  Госслужащие,  переходящие  на другие должнос­

ти, должны соответствовать требованиям новой должности, пере­
ход не меняет установленные штаты и численность должностных

лиц.

В отношении руководящих членов ниже ранга председателя

провинции  и  министра,  планомерно  и  фокусирующим  образом

проводится перевод на должность в других регионах и министер­
ствах.

В отношении госслужащих, работающих не на руководящих

постах во внутренних струетурах органа или занимающихся рабо­
той  особого  характера,  планомерно  осуществляется  перевод  на

другую должность внутри органов.

Статья  66.  По  необходимости  переподготовки госслужащий

подбирается и временно направляется на стажировку в нижестоя­

щие или вышестоящие органы или в региональные органы, госу­

дарственные предприятия и непроизводственные органы.

В период временной стажировки не меняются кадровые от­

ношения с бывшими государственными органами.

Статья 67. Госслужащие обязаны подчиняться решению орга­

на об обмене госслужащими.

Личное заявление госслужащего о  переходе на другую долж­

ность, в рамках управленческих компетенций, рассматривается и

решается.

Статья 68.  Госслужащим,  имеющим между собой супружес­

кие  отношения,  прямые  родственные  отношения,  родственные

отношения в третьем колене по боковой линии, а также близким

свойственникам, запрещается  работать в одном и том же органе

на  постах,  непосредственно подчиненных одному руководителю

или  работать  на постах,  которые имеют между собой непосред­
ственно подконтрольные и подчиненные отношения; запрещает­
ся  также  работать  в  организационных,  кадровых,  ревизионных,

финансовых  и бухгалтерских отделах,  в отделе по проверке дис­
циплины под руководством лица, имеющего вышеизложенные от­

ношения.  Ввиду особых условий местности  и характера работы,

компетентный орган в ранге выше провинциального уровня обя­
зан применять гибкий способ решения этого вопроса.

416

Китай

Статья 69.  В отношении госслужащих, являющихся главны­

ми  руководителями  в волостных, уездных или  в других соответ­

ствующих органах, вводится кадровый режим, освобожденный от

конфронтации  интересов, если законом не установлено иное ре­
шение.

Статья  70.  Во  время  исполнения  государственной  службы

госслужащие  должны  соблюдать  режим  исключения  конфликта

интересов при следующих обстоятельствах:

(1)  затрагивающие личные интересы родственников, указан­

ных в первом разделе статьи 68 данного закона;

(2) другие ситуации, возможно мешающие справедливому ис­

полнению государственной службы.

Статья 71.  Госслужащий сам обязан подать заявку о  намере­

нии  исключить конфликт интересов.  Заинтересованные  сотруд­

ники вправе подать заявку об исключении конфликта интересов

отдельного госслужащего. Другие сотрудники также 

MOiyr 

предо­

ставлять информацию о  необходимости исключить конфликт ин­
тересов какого-н. госслужащего.

Государственный орган выносит решение об исключении кон­

фликта интересов согласно личной заявке госслужащего или за­
интересованных сотрудников после тщательной проверки; он ком­
петентен вынести это решение и без заявки.

Статья 72.  Если в законе по вопросу об исключении конф­

ликта интересов установлены иные правила, то применяются пос­
ледние.

Глава  12.  Заработная плата,  пособие  и страхование

Статья 73.  Государство  вводит единую  систему  заработной

платы согласно должности и классу госслужбы в отношении гос­
служащих. Система заработной платы в отношении госслужащих

определяется по принципу распределения по труду, в чем отража­
ется разница по уровню ответственности, работоспособности, д о­
стигнутых успехов в работе и трудового стажа, поддерживается и

рациональная разница заработной платы между разными должно­
стями и классами службы.

Государство создает  механизм  нормального увеличения  за­

работной платы для госслужащих.

417

Статья  74.  Заработная  плата  госслужащих  включает  в  себя

основную зарплату,  пособие,  надбавку и премирование.  Госслу­
жащим предоставляются по установленным  государством прави­
лам региональные пособия в связи с работой в дальних регионах с

тяжелыми условиями по специфическим вахтам.

Госслужащим  предоставляются  по  установленным  государ­

ством правилам пособия или материальная помощь на прожива­
ние и лечение.

Госслужащим  предоставляются  по  установленным  государ­

ством правилам премирование в конце года за отличное качество

и соответствие должности в результате аттестаций.

Заработная  плата госслужащих  выплачивается  своевремен­

но и без вычетов.

Статья 75. Уровень зарплаты  госслужащих должен соответ­

ствовать развитию народного хозяйства и социальному прогрессу.

Государство осуществляет  режим  исследования,  регулярно

проводит сопоставление уровня зарплаты госслужащих с  уровнем

зарплаты соответствующих сотрудников предприятий и принима­
ет результат исследования как основание для регулирования уров­

ня зарплаты госслужающих.

Статья 76. Согласно установленным  государством правилам

госслужащие пользуются льготами, которые повышаются по мере

социально-экономического развития.

Государство вводит систему рабочего времени, госечужашие

пользуются отпуском согласно установленным государством пра­

вилам  и  соответствующим отдыхом за сверхурочную работу вне

законных рабочих дней.

Статья 77.  Государство создает систему страхования для гос­

служащих, которая обеспечивает доступную помошь и компенса­
цию в случае  ухода  на  пенсию,  заболевания, производственной

травмы, деторождения, высвобождения от работы.

В случае получения увечья на работе, госслужащие пользуют­

ся льготой по инвалидности, определенной государством.  В слу­
чае гибели, смерти на службе или смерти по заболеванию госслу­
жащих,  члены их семей  получают пособия  и льготы  по ставкам

государства.

Статья 78. Любые органы не имеют права самовольно изме­

нить установленные государством политику зарплаты, льготы, стра­

418

хования для госслужащих, не имеют права также самостоятельно

повышать или снижать их уровень зарплаты, льготы и страхова­

ния.  Любые  органы  не  имеют  права  снижать  или  задерживать

зарплату госслужащих.

Статья 79. Расходы по зарплате, льготам, страхованию, пен­

сии, принятию новых работников, подготовке, поощрению, уволь­

нению госслужающих необходимо включать в бюджет и обеспе­

чивать финансами.

Глава 13.  Увольнение и  отставка

Статья 80. Госслужащий, желающий уйти в отставку, должен

подать  письменную  заявку  в орган,  курирующий  назначение  и

увольнение.  Орган должен рассмотреть заявку в течение 30 дней

после ее получения. Решение по заявке руководящих лиц об уволь­
нении от должности принимается в течение 90 дней после ее полу­
чения.

Статья 81.  В следующих ситуациях госслужащему запрещает­

ся ходатайство об отставке:

(1) Госслужащим, работающим меньше минимального срока

службы, установленного государством.

(2) Госслужащим, работающим на особом посту, затрагиваю­

щем государственную тайну до истечения срока рассекречивания.

(3) Д о выполнения важной задачи, которую необходимо вы­

полнить ему лично.

(4) Госслужащим, имеющим дела для рассмотрения, в период

дисциплинарного расследования, или же обвиненным в преступ­
лении до завершения судебной процедуры.

( 5 )  Другие обстоятельства, при которых по закону или адми­

нистративно-правовым нормам запрещается отказ от должности.

Статья 82.  Госслужащий, находящийся  на руководящем по­

сту, должен выполнить все формальности отставки при переводе

на другую работу, если это требуется по закону.

Госслужащий,  находящийся  на  руководящем  посту,  может

проявить инициативу уйти с руководящего поста по личным или

другим причинам.

Руководящие лица должны добровольно уйти с занимаемого

поста  в  знак  признания  вины  в  случае,  когда  из-за  серьезных

Китай

419

просчетов или упущений по службе они нанесли серьезный ущерб

или их действия повлекли за собой негативное социальное влия­
ние,  или когда они должны принять на себя ответственность ру­
ководителя за серьезную аварию.

Руководящие работники обязаны оставить пост без их заявки

об отставке,  когда  эти лица должны  освободить пост  по  своей

вине или же если они непригодны для соответствующей руково­

дящей должности.

Статья 83.  Госслужащие увольняются с работы в следующих

ситуациях:

( 1) если два года подряд они получают неудовлетворительные

оценки в результате годичной аттестации;

(2) если лица не справляются с работой и не принимают ре­

шения о  переводе на другую работу;

(3) отказ от рационального распределения в случае переква­

лификации в связи с реструктуризацией, перестройкой, ликвида­
цией, слиянием органа и сокращением штата;

(4) если лицо непригодно к работе в учреждении, но не под­

лежит  исключению  из-за  невыполнения  обязанностей  государ­

ственных  служащих,  несоблюдения  дисциплины  для  госслужа­
щих и отказа от исправления ошибок после воспитания;

(5) при прогуле продолжительностью более чем  15 дней  или

при несвоевременном возвращении после выполнения служебно­
го задания и по истечении отпуска без уважительных причин боль­
ше  15 дней с назначенной даты, или суммарно больше 30 дней в

год.

Статья 84.  Госслужащие, относящиеся к следующим катего­

риям, не подлежат увольнению:

(1)  если  они  получили  увечье  при  исполнении  служебных

обязанностей и признаны полностью или частично утратившими

трудоспособность;

(2) больные или раненые в период лечения по закону:
(3) женщины при беременности, в отпуске по родам и в пери­

од кормления грудных детей;

(4) прочие случаи, при которых по закону и административ­

ным правовым актам увольнение невозможно.

Статья 85. Решение об увольнении госслужащих принимает­

ся в рамках управленческих полномочий. Об этом решении дол­
жен быть уведомлен сам госслужащий в письменной форме.

420