Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

Статья 22.  Центральный  компетентный орган государствен­

ной службы организует прием на государственную службу в орга­
нах центральных властей и ведомствах прямого подчинения. Ком­
петентные  органы  государственной  службы  провинциального

уровня отвечают за организацию приема на государственную служ­
бу в органах местных властей разных уровней. В случае необходи­
мости компетентные органы государственной службы провинци­
ального уровня поручают эту работу компетентным органам госу­
дарственной  службы  городского  уровня  (город,  состоящий  из

нескольких районов).

Статья 23. Претенденты на должность государственной служ­

бы должны удовлетворять помимо требований, предусмотренных

в статье  11  настоящего закона, квалификационным требованиям

соответствующих  должностей,  установленным  компетентными

органами  государственной  службы  провинциального  уровня  и

выше

Статья 24.  Нижеследующие категории лиц  на государствен­

ную службу не принимаются;

( 1) лица, имеющие судимость за уголовное преступление;
(2) лица, уволенные с государственной службы;
(3)  согласно иному законодательству, лица,  непригодные к

государственной службе.

Статья 25.  Прием на государственную службу производится

строго по штатному расписанию, при наличии соответствующих

вакантных должностей.

Статья  26.  О  приеме  на  работу  государственных служащих

должно быть публично объявлено с указанием предлагаемых дол­
жностей, их количества, условий, предъявляемых к претендентам,

необходимых  документов  при  предъявлении  заявления  и  иной

необходимой информации.

Принимающие учреждения необходимыми мерами облегча­

ют подачу гражданами заявок на поступление на государственную

службу.

Статья 27. Принимающие учреждения в соответствии с уста­

новленными требованиями к претендентам рассматривают их за­
явления и другие сведения, которые должны быть подлинными и

точными.

406

Китай

Статья 28. Аттестация для приема государственных служащих

проводится в письменном и устном формате.  Ее содержание со­
ставляется с  учетом проверки основных способностей претенден­

тов и  профессиональной  подготовки,  требующейся для  каждой

конкретной должности.

Статья 29.  Принимающие учреждения с  учетом заключении

аттестации определяют кандидатов и проводят повторное рассмот­
рение их ценза, изучение личного дела и медицинский осмотр.

Предметы и критерии медосмотра устанавливаются по пока­

заниям должностей.

Конкретные правила согласуются центральными компетент­

ными органами соответствующей государственной службы с здра­

воохранительными и административными органами Госсовета.

Статья 30.  Принимающие органы  на основании результатов

экзаменов, оценок и медосмотра составляют список кандидатов и

извещают публично.

По истечении срока публичного извещения центральные при­

нимающие органы доводят список кандидатов до сведения цент­
ральных компетентных органов государственной службы; местные

принимающие органы  выносят список  кандидатов на утвержде­
ние  компетентных органов  государственной  службы  провинци­
ального и муниципального уровней.

Статья 31.  На специализированные должности прием осуще­

ствляется в упрощенном порядке  или  в рамках иных оценочных

методов с согласия компетентных органов госслузкбы выше про­
винциального уровня.

Статья 32. Испытательный срок для новопринимающихся гос­

служащих составляет один год. Выдержавшие испытание назнача­
ются на должности. При неудовлетворительном результате испы­
тания прием не предусматривается.

Глава 5. Аттестация

Статья 33. Аттестация охватывает в соответствии с управлен­

ческими  полномочиями  госслужащих моральное  качество,  ком­

петентность,  исполнительность работы и честность, особенно их

практическую работу.

407

Статья 34. Аттестация осуществляется на постоянной и регу­

лярной основах. В основе регулярной аттестации лежит постоян­
ная.

Статья 35.  Регулярная аттестация госслужащих, не занимаю­

щих  руководящую  должность,  осуществляется  в  виде  годового

отчета,  который  происходит следующим образом: аттестуемые  в

соответствии с должностными обязанностями и соответствующи­

ми требованиями делают отчет. Курирующие руководители с  уче­

том  коллективных  мнений  и оценок дают предложения относи­
тельно класса аттестации для утверждения руководителей своего

органа или уполномоченной аттестационной комиссии.

Регулярная  аттестация  членов  руководящего  коллектива

осуществляется компетентными органами в соответствующем по­
рядке.

Статья 36. Результаты регулярной аттестации состоят из сле­

дующих классов: отлично, удовлетворительно, в целом удовлетво­
рительно и неудовлетворительно.

Результаты регулярной аттестации в письменном виде сооб­

щаются аттестуемому.

Статья 37.  На основании результатов регулярной аттестации

производится изменение должностей, ранга и зарплаты госслужа­
щих, а также для  поощрения, переподготовки, увольнения и от­
ставки.

Глава 6.  Назначение и освобож дение о т  долж ностей

Статья 38. Замещение должностей госслужащих производит­

ся путем избрания и  назначения.

Замещение руководящих должностей производится с  манда­

тами в соответствии с установленным государством порядком.

Статья 39.  Избранный госслужащий  вступает в должность с

момента,  когда вступают  в силу результаты  выборов.  Госслужа­
щий освобождается от занимаемой должности в случае его отказа

от переизбрания по истечении срока пребывания в должности или

в силу досрочной отставки или увольнения.

Статья 40. Назначаемый госслужащий назначается или осво­

бождается от должностей в соответствии с управленческими пол­

номочиями  и  установленными  процедурами  в удовлетворитель­
ной  аттестации  по истечении  испытательного срока,  изменений

должностей, прекращения занятия госслужбой или при иных об­
стоятельствах.

Статья 

41. 

Назначение госслужащего на должность произво­

дится в рамках установленных штатных квот и количества долж­

ностей при наличии вакантных должностей.

Статья 42.  В случае служебной необходимости госслужащие

могут совместить должность вне своего органа с  разрешения соот­
ветствующих органов  и  без  получения  денежного  вознагражде­

ния.

Глава 7.  Повыш ение  и  понижение в долж ностях

Статья 43.  Повышение госслужащего в должности произво­

дится  при  наличии у него необходимого для предлагаемой долж­

ности идеологического и политического качества, профессиональ­

ной подготовки, образования, служебного опьпа и т. д.

Повышение госслужащего в должности ос\шествляется  по-

ступенно. Для особо отличившихся или в силу особой служебной

необходимости возможно исключение или через одну ступеньку.

Статья 44. Повышение госслужащих в руководящих должно­

стях производится следующим образом:

( 1) определение по демократической рекомендации кандида­

тов для аттестации;

(2) организация аттестации, рассмотрение и выдвижение пред­

ложений относительно замещения должностей, и в случае необхо­
димости проведение консультаций в определенном кругу;

(3) принятие решения путем дискуссий в соответствии с уп­

равленческими полномочиями;

(4) выполнение процедур для вступления в должность в уста­

новленном порядке.

Повышение  госслужащего в неруководящих должностях про­

изводится в порядке, предусмотренном в предыдущей статье.

Статья 45.  Кандидаты  на руководящие должности  ниже ди­

ректора департамента  в  государственных  учреждениях  в  случае

Китай

409

возникновения  вакансии  подбираются  на конкурентной  основе

внутри данного органа или его системы.

Подбор кандидатов на неруководяшие должности ниже ди­

ректора департамента или выше специалиста или другие должнос­
ти  эквивалентного уровня  в случае возникновения вакансии от­
крыт для всех желающих в обществе.

Подбор кандидатов, впервые поступающих на должности су­

дей и прокуроров, открыт для всех, сдавших единый государствен­

ный судебный экзамен.

Статья 46. Повышение госслужащего в руководящей должно­

сти предполагает выполнение в установленном порядке процеду­
ры публичного извещения до вступления в должность и прохож­
дение испытательного срока.

Статья 47. Госслужащий, получивший неудовлетворительную

оценку по итогам регулярной аттестации, в установленном поряд­
ке переходит на следующую более низкую должность.

Глава 8 . Поощрение

Статья 48. Госслужащие или коллективы госслужащих за ус­

пешное исполнение должностных обязанностей, большие успехи

и  вклад или другие яркие достижения  поощряются.  Поощрение

осуществляется по принципу сочетания моральных поощрений с

материальными с уклоном на моральные.

Поощрение  коллектива  госслужащих  распространяется  на

орган, созданный  в соответствии со  штатным расписанием, или

рабочий  коллектив, созданный для выполнения специальных за­
дач.

Статья 49. Госслужащие или коллективы госслужащих поощ­

ряются водном из следующих обстоитечьств:

(1)  проявление верности долгу службы, добросовестности и

наличие выдающихся успехов;

(2) проявление дисциплинированности, неподкупности, бес­

пристрастности и яркой образцовой роли;

(3) проявление в работе творческой  выдумки и  выдвижение

рациональных  предложений  с  ощутимой  экономической  или

социальной эффективностью;

410