Файл: Sbornik_nauchno-prakticheskikh_trudov_1-2017_Akademia_SK_RF.pdf

16

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î
âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà è ïîñëåäóþùåãî
ïðîâåäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ëèáî
äëÿ âûíåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ îá îòêàçå â âîçáóæ-
äåíèè óãîëîâíîãî äåëà.

 ýòîì ñóùíîñòíîå îòëè÷èå ïðîöåññóàëüíûõ

äåéñòâèé íà ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà
îò ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé íà ñòàäèè ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ïîçâîëÿþùåå îïðåäåëÿòü
âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà êàê íåîáõîäèìóþ
ñàìîñòîÿòåëüíóþ ñòàäèþ óãîëîâíîãî ïðîöåññà.

2. Îãðàíè÷åííîñòü ïîçíàâàòåëüíûõ ñðåäñòâ,

êîòîðûìè ðàñïîëàãàþò îðãàíû ðàññëåäîâàíèÿ íà
ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, íå òîëüêî íå
ïîçâîëÿåò â ïîëíîé ìåðå èñïîëüçîâàòü ïðåèìóùå-
ñòâà ïåðâîíà÷àëüíîãî ýòàïà ðàññëåäîâàíèÿ, íî è
ïðÿìî ýòîìó ïðåïÿòñòâóåò. Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà ÿâëÿåòñÿ áàðüåðîì, ñäåðæèâàþ-
ùèì îïåðàòèâíîñòü (áûñòðîòó) äåéñòâèé îðãàíîâ
ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ

15

. Êðîìå òîãî, íà

ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà îòñóòñòâóåò
âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ ïðîöåññóàëüíîãî ïðè-
íóæäåíèÿ.

Ïðèâîäÿùèå ýòîò äîâîä âèäÿò âûõîä èç ñîçäàâ-

øåéñÿ ñèòóàöèè â ðàñïðîñòðàíåíèè íà ñòàäèþ óãî-
ëîâíîãî äåëà ïðîöåññóàëüíîãî ðåæèìà ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, äîñëåä-
ñòâåííàÿ ïðîâåðêà ñîäåðæàòåëüíî (ïî âèäàì ïðî-
èçâîäñòâà ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé) íå áóäåò îòëè-
÷àòüñÿ îò ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ÷òî äå-
ëàåò áåññìûñëåííûì åå ñóùåñòâîâàíèå â êà÷åñòâå
ñàìîñòîÿòåëüíîé ñòàäèè óãîëîâíîãî ïðîöåññà.

Ñ òàêèì ïîäõîäîì, íà íàø âçãëÿä, ñîãëàñèòü-

ñÿ íåëüçÿ. Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, îñíîâíàÿ çà-
äà÷à äîñëåäñòâåííîé ïðîâåðêè çàêëþ÷àåòñÿ â óñ-
òàíîâëåíèè íàëè÷èÿ ëèáî îòñóòñòâèÿ îñíîâàíèé
äëÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà. Êàê òîëüêî ýòà
çàäà÷à ðåøåíà, äîëæíî ñðàçó ïðèíèìàòüñÿ ðåøå-
íèå î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà (ïðè íàëè÷èè
îñíîâàíèé) ëèáî îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâ-
íîãî äåëà (ïðè îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ åãî âîç-
áóæäåíèÿ).

Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ïî äåéñòâóþùåìó

ðîññèéñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó íà÷èíàåòñÿ ñ ìî-
ìåíòà âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, à íå ñ ìî-
ìåíòà íà÷àëà äîñëåäñòâåííîé ïðîâåðêè. Ïðè ýòîì
íàëè÷èå ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà âî
ìíîãîì ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòèåé îò íåçàêîííîãî (áåç
äîëæíûõ ê òîìó îñíîâàíèé) óãîëîâíîãî ïðåñëå-
äîâàíèÿ.

 ýòîé ñâÿçè îáðàùàåò âíèìàíèå îïðåäåëåí-

íàÿ íåïîñëåäîâàòåëüíàÿ ïîçèöèÿ îòäåëüíûõ ñòî-
ðîííèêîâ îòêàçà îò ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíî-
ãî äåëà, îòíîñÿùàÿñÿ ê âîçìîæíîñòè âûíåñåíèÿ
ïîñòàíîâëåíèÿ îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíî-
ãî äåëà ïî ïîñòóïèâøåìó çàÿâëåíèþ î ñîâåðøå-
íèè ïðåñòóïëåíèÿ áåç ïðîâåäåíèÿ äîñëåäñòâåííîé
ïðîâåðêè.

Òàê, íàïðèìåð, Â.Â. Áû÷êîâ îòìå÷àåò, ÷òî ñ

óïðàçäíåíèåì ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî
äåëà äîëæíîñòíîå ëèöî, óïîëíîìî÷åííîå ïðèíè-
ìàòü è ðàçðåøàòü ñîîáùåíèÿ î ïðåñòóïëåíèÿõ, áó-
äåò îáÿçàíî íåìåäëåííî âûíîñèòü ïîñòàíîâëåíèå
î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà èëè îá îòêàçå â
âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà, ëèáî î ïåðåäà÷å
ñîîáùåíèÿ ïî ïîäñëåäñòâåííîñòè. Ïðè ýòîì îò-
êàç â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà ìîæåò áûòü
òîëüêî â ñëó÷àÿõ ÿâíîãî îòñóòñòâèÿ ñîáûòèÿ ïðå-
ñòóïëåíèÿ èëè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèé

16

.

Âîçíèêàåò âîïðîñ, êàê ìîæíî óñòàíîâèòü îò-

ñóòñòâèå ñîáûòèÿ èëè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ (äà
åùå ÿâíî) áåç ïðîâåäåíèÿ õîòÿ áû ìèíèìàëüíîé
ïî îáúåìó äîñëåäñòâåííîé ïðîâåðêè?

3.  êà÷åñòâå îäíîãî èç äîâîäîâ èñêëþ÷åíèÿ

äîñëåäñòâåííîé ïðîâåðêè èç ñèñòåìû óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíûõ ñòàäèé óêàçûâàåòñÿ íà òî, ÷òî â
ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà èäåò, ïî ñóòè,
àäìèíèñòðàòèâíîå ïðîèçâîäñòâî ïî ïðîâåðêå ôàê-
òîâ, ëèøü ñõîæèõ ïî îáúåêòèâíîé ñòîðîíå ñ ïðà-
âîíàðóøåíèÿìè

17

.

Ñîãëàñèòüñÿ ñ èçëîæåííîé ïîçèöèåé, íà íàø

âçãëÿä, íåëüçÿ. Â ñóùåñòâóþùåì ðîññèéñêîì óãî-
ëîâíîì ïðîöåññå ïðîâåðêà çàÿâëåíèé è ñîîáùå-
íèé î ïðåñòóïëåíèÿõ åñòü óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-
íàÿ, à íå êàêàÿ-òî èíàÿ äåÿòåëüíîñòü, è îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ îíà ïîñðåäñòâîì èìåííî ïðîöåññóàëüíûõ
äåéñòâèé.

Òîëüêî óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíàÿ ïðîâåðêà è

îöåíêà ïîâîäîâ è îñíîâàíèé ê âîçáóæäåíèþ óãî-
ëîâíîãî äåëà ìîæåò áûòü â îñíîâå ïðèíÿòèÿ ðå-
øåíèÿ î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà.

4. Íåîáõîäèìîñòü îòêàçà îò ñòàäèè âîçáóæ-

äåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà òàêæå ìîòèâèðóåòñÿ èìå-
þùåé ìåñòî íà ïðîòÿæåíèè äâóõ ïîñëåäíèõ äå-
ñÿòèëåòèé «íåãàòèâíîé» òåíäåíöèåé ñîêðàùåíèÿ
äîëè ïðèíÿòûõ ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé î âîç-
áóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî îòíîøåíèþ ê îá-
ùåìó ÷èñëó çàÿâëåíèé è ñîîáùåíèé î ïðåñòóï-

15

Äèêàðåâ È.Ñ.

 Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà: pro

et contra // Áèáëèîòåêà êðèìèíàëèñòà. Íàó÷íûé æóðíàë.
2014. ¹ 1. Ñ. 77.

16

Áû÷êîâ Â.Â.

 Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà – íà-

ðóøåíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí // Áèáëèîòåêà
êðèìèíàëèñòà. Íàó÷íûé æóðíàë. 2014. ¹ 1. Ñ. 41.

17

Äåðèøåâ Þ.Â.

 Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà –

ðåëèêò «ñîöèàëèñòè÷åñêîé çàêîííîñòè» // Ðîññèéñêàÿ
þñòèöèÿ. 2003. ¹ 8. Ñ. 36.

17

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

ëåíèÿõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ è
ïðîèñøåñòâèÿõ

18

.

 îáîñíîâàíèå ýòèõ òåçèñîâ â ðàáîòàõ Á.ß. Ãàâ-

ðèëîâà ïðèâîäÿòñÿ ñëåäóþùèå ñòàòèñòè÷åñêèå
äàííûå (ñì. òàáëèöó 1)

19

.

Ïî íàøåìó ìíåíèþ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå

èìååòñÿ îñíîâàíèé äëÿ áåçóñëîâíîé òðàêòîâêè
ïðèâîäèìûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ êàê îòðàæå-
íèÿ «íåãàòèâíîé» òåíäåíöèè.

×òîáû îáúÿñíèòü èñòèííûå ïðè÷èíû ñîêðàùå-

íèÿ äîëè ïðèíÿòûõ ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé î
âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî îòíîøåíèþ ê
îáùåìó ÷èñëó çàÿâëåíèé è ñîîáùåíèé î ïðåñòóï-
ëåíèÿõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ è
ïðîèñøåñòâèÿõ, ÿâíî íåäîñòàòî÷íî óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíîãî îáúÿñíåíèÿ ýòîãî ÿâëåíèÿ.

Íåîáõîäèìî êîìïëåêñíîå (ñ ïîçèöèè óãîëîâ-

íîãî ïðàâà è êðèìèíîëîãèè, àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâà è äåëèêòîëîãèè, óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà, îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíè-
òåëüíûõ è ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ïðîêó-
ðàòóðû, óãîëîâíîé ñòàòèñòèêè) èçó÷åíèå ïðè÷èí
ðîñòà ÷èñëà ðåãèñòðèðóåìûõ çàÿâëåíèé è ñîîáùå-
íèé î ïðåñòóïëåíèÿõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâî-
íàðóøåíèÿõ è ïðîèñøåñòâèÿõ.

Òàê, íàïðèìåð, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü èçìåíåíèÿ

â óãîëîâíîì çàêîíîäàòåëüñòâå, ñâÿçàííûå ñ äåêðè-
ìèíàëèçàöèåé äåÿíèé, êîãäà òî, ÷òî ðàíåå ñ÷èòà-
ëîñü ïðåñòóïíûì, íà÷èíàåò ïðèçíàâàòüñÿ àäìèíè-
ñòðàòèâíûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè. Ýòè ïðîöåññû
âåäóò ê ñíèæåíèþ óäåëüíîãî âåñà ÷èñëà ðåãèñòðè-
ðóåìûõ ïðåñòóïëåíèé (âîçáóæäåííûõ äåë) ïî îò-
íîøåíèþ ê ÷èñëó çàðåãèñòðèðîâàííûõ ñîîáùåíèé
è çàÿâëåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ è ïðîèñøåñòâèÿõ. Êðîìå òîãî,
ëþáîå óæåñòî÷åíèå òðåáîâàíèÿ ê ïîðÿäêó ðåãèñò-
ðàöèè è óñèëåíèå êîíòðîëÿ çà ýòèì âåäåò ê ðåçêî-
ìó ÷èñëó ðåãèñòðèðóåìûõ çàÿâëåíèé è ñîîáùåíèé.

5. Ê ÷èñëó òåíäåíöèé, ñòàâÿùèõ ïîä ñîìíåíèå

öåëåñîîáðàçíîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ ñòàäèè âîçáóæ-
äåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, îòíîñÿò òàêæå ðîñò ÷èñëà
îòêàçíûõ ìàòåðèàëîâ (ïîñòàíîâëåíèé îá îòêàçå â
âîçáóæäåíèè óãîëîâíûõ äåë)

20

.

 îñíîâàíèå ýòîãî òåçèñà Á.ß. Ãàâðèëîâ ïðîâî-

äèò ñðàâíåíèå êîëè÷åñòâà ïîñòàíîâëåíèé îá îòêàçå
â âîçáóæäåíèè óãîëîâíûõ äåë çà ïåðèîä ñ 1991 ã.

21

Îäíàêî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ðåøåíèÿ 1991 ã.

ïðèíèìàëèñü â óñëîâèÿõ äåéñòâèÿ ÓÊ ÐÑÔÑÐ è
ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ, òîãäà êàê â íàñòîÿùåå âðåìÿ èìååò
ìåñòî èíîå çàêîíîäàòåëüíîå îïðåäåëåíèå ïðåñòóï-
ëåíèé è äåéñòâóåò èíîå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå
çàêîíîäàòåëüñòâî. Òàêèì îáðàçîì, ñðàâíèâàþòñÿ
ïîêàçàòåëè, ôîðìèðîâàâøèåñÿ íå òîëüêî â ðàçíûõ
ñîöèàëüíûõ, íî è â ðàçíûõ ïðàâîâûõ óñëîâèÿõ.
Áîëåå îáúåêòèâíûì áûëî áû ñðàâíåíèå ïîêàçàòå-
ëåé çà ïåðèîä äåéñòâèÿ ÓÏÊ ÐÔ.

Ñðàâíåíèå äàííîãî ïîêàçàòåëÿ çà ïåðèîä

2003—2016 ãîäîâ íå ïîçâîëÿåò îöåíèâàòü åãî îä-
íîçíà÷íî êàê íåãàòèâíóþ òåíäåíöèþ.

Ïðè ðîñòå ÷èñëà ðåãèñòðèðóåìûõ çàÿâëåíèé è

ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ åñòåñòâåííûì ÿâëÿ-
åòñÿ ðîñò ÷èñëà îòêàçíûõ ìàòåðèàëîâ (ïîñòàíîâ-
ëåíèé îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà).
Ñîîòâåòñòâåííî, åñëè ïðîâîäèòü ñîäåðæàòåëüíûé
àíàëèç, òî íàäî ñðàâíèâàòü íå êîëè÷åñòâî îòêàç-
íûõ ìàòåðèàëîâ ïî ãîäàì, à óäåëüíûé âåñ îòêàç-
íûõ ìàòåðèàëîâ ïî îòíîøåíèþ ê îáùåìó êîëè÷å-
ñòâó ðåãèñòðèðóåìûõ çàÿâëåíèé è ñîîáùåíèé î
ïðåñòóïëåíèÿõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèÿõ ïî ãîäàì. Ïðè òàêîì ïîäõîäå, êàê âèäíî èç
òàáëèöû 1, ñîñòàâëåííîé ïî ïðèâîäèìûì Á.ß. Ãàâ-
ðèëîâûì äàííûì (äàæå ïðè èõ ïðîáåëüíîñòè), íåò
îñíîâàíèé ãîâîðèòü íè î êàêîì «êðàòíîì» ðîñòå
ýòîãî ïîêàçàòåëÿ â ïåðèîä äåéñòâèÿ ÓÏÊ ÐÔ.

Êðîìå òîãî, àíàëèçèðîâàòüñÿ äîëæíû íå òîëüêî

îáùèå êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè îòêàçîâ â âîçáóæ-
äåíèè óãîëîâíûõ äåë ïî ãîäàì, íî è îñíîâàíèÿ âû-
íåñåíèÿ òàêèõ ïîñòàíîâëåíèé. Òàê, â 2015 ãîäó â
îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë 95% ðåøåíèé îá îòêàçå â âîç-
áóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïðèíÿòû â ñâÿçè ñ îòñóò-
ñòâèåì â äåÿíèè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ èëè îòñóò-
ñòâèåì ñîáûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ. Â òîì æå ãîäó â Ñëåä-
ñòâåííîì êîìèòåòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 98% ðå-
øåíèé îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïðè-
íÿòî â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì â äåÿíèè ñîñòàâà ïðåñòóï-
ëåíèÿ èëè îòñóòñòâèåì ñîáûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.

6. Ñòîðîííèêàìè óïðàçäíåíèÿ ñòàäèè âîçáóæ-

äåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà â êà÷åñòâå îäíîãî èç äîâî-
äîâ â ïîëüçó ïðèíÿòèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ ïðèâîäèò-
ñÿ óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî íåðåäêî ïðàâîîõðàíè-
òåëüíûå îðãàíû âûíîñÿò íåçàêîííûå è íåîáîñíî-
âàííûå ïîñòàíîâëåíèÿ îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè
óãîëîâíîãî äåëà, ÷òîáû íå ðàññëåäîâàòü «áåñïåðñ-
ïåêòèâíûå», ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, óãîëîâíûå äåëà

22

.

18

 Ñì.: 

Ãàâðèëîâ Á.ß.

 Èíñòèòóò âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî

äåëà: çà è ïðîòèâ // Óãîëîâíàÿ ïîëèòèêà è ïðàâîïðèìå-
íèòåëüíàÿ ïðàêòèêà. Ì., 2015. Ñ. 42—45.

19

Ãàâðèëîâ Á.ß

. Âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà êàê ñòà-

äèÿ óãîëîâíîãî ïðîöåññà: íóæíà ëè îíà ðîññèéñêîìó
ïðåäâàðèòåëüíîìó ðàññëåäîâàíèþ è â êàêîì âèäå? //
Ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé: ïðîáëåìû è ïóòè èõ ðå-
øåíèÿ. 2016. ¹ 4. Ñ. 89—90; 

Ãàâðèëîâ Á.ß.

 Ñòàäèÿ âîç-

áóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà: íóæíà ëè îíà ñîâðåìåííîìó
ðîññèéñêîìó óãîëîâíîìó ñóäîïðîèçâîäñòâó? // Ïóáëè÷-
íîå è ÷àñòíîå ïðàâî. 2015. ¹ IV. Ñ. 142, 145—147.

20

Êîæîêàðü Â.Â.

 Ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå è ïóòè ñîâåðøåí-

ñòâîâàíèÿ èíñòèòóòà âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà // Ðîñ-
ñèéñêàÿ þñòèöèÿ. 2015. ¹ 4. Ñ. 36.

21

Ãàâðèëîâ Á.ß.

 Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà: íóæíà

ëè îíà ñîâðåìåííîìó ðîññèéñêîìó óãîëîâíîìó ñóäîïðîèç-

âîäñòâó? // Ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî. 2015. ¹ IV. Ñ. 147.

22

 Ñì., íàïð.: 

Äèêàðåâ È.Ñ.

 Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâ-

íîãî äåëà: pro et contra // Áèáëèîòåêà êðèìèíàëèñòà.

Íàó÷íûé æóðíàë. 2014. ¹ 1. Ñ. 82.

18

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Òàáëèöà 1

                  Ãîä

                  1992   2002     2006     2008   2009    2010    2011    2012     2013      2014     2015

Êîëè÷åñòâî
çàðåãèñòðèðîâàííûõ
çàÿâëåíèé, ñîîáùåíèé
î ïðåñòóïëåíèÿõ,
àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
ïðîèñøåñòâèÿõ (ìëí)

                               19,3     21,5    22,8     23,9     24,7     26,4     28,4       29,3      30,7

Âîçáóæäåíî óãîëîâíûõ
äåë (ìëí)

                               2,8       2,5       3,3       3,2     2,4       2,2      2,0        1,9       1,78       1,73      1,92

Óäåëüíûé âåñ ÷èñëà
âîçáóæäåííûõ äåë ê ÷èñëó
çàðåãèñòðèðîâàííûõ
ñîîáùåíèé è çàÿâëåíèé (%)

        16,9

        10,7     9,0       8,0       7,2

6,0

  5,9

     6,2

Êîëè÷åñòâî «îòêàçíûõ»
ìàòåðèàëîâ (ìëí)                    1,3       3,8

         4,5

         6,0

         6,4

6,7

   6,7     6,928

Óäåëüíûé âåñ êîëè÷åñòâà
îòêàçíûõ ìàòåðèàëîâ
ê êîëè÷åñòâó âîçáóæäåííûõ
äåë (%)

                             47,7     148,7

       272,7

         336,8

380

   387     360

Îòìåíåíî â ñâÿçè ñ ïðèç-
íàíèåì íåçàêîííûìè
èëè íåîáîñíîâàííûìè
ïîñòàíîâëåíèé îá îòêàçå
â âîçáóæäåíèè óãîëîâíûõ
äåë (ìëí.)

                                1,8

2,7

1,5

  1,4

Óäåëüíûé âåñ îòìåíåííûõ
ïîñòàíîâëåíèé
ê êîëè÷åñòâó
îòêàçíûõ ìàòåðèàëîâ (%)

         40

         42,2      21,7

 20,7

Êîëè÷åñòâî âîçáóæäåííûõ
äåë èç îòêàçíûõ ìàòåðèàëîâ
(òûñ.)

                                           128,6

        188,2    215,3

 184

    210,1

Óäåëüíûé âåñ âîçáóæäåííûõ
äåë èç îòêàçíûõ ìàòåðèàëîâ
ê êîëè÷åñòâó îòìåíåííûõ
ïîñòàíîâëåíèé îá îòêàçå
â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî
äåëà (%)

                                7,1

          6,97    14,35

13,1

Óäåëüíûé âåñ âîçáóæäåííûõ
äåë èç îòêàçíûõ ìàòåðèàëîâ
ê êîëè÷åñòâó îòêàçíûõ
ìàòåðèàëîâ â öåëîì (%)

         2,86

        2,294

3,21

2,75

     2,89

19

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Áîëåå òîãî, ðÿä àâòîðîâ ôàêòè÷åñêè îáâèíÿåò

âëàñòü â ñîõðàíåíèè ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâ-
íîãî äåëà äëÿ ñîêðûòèÿ ïðåñòóïëåíèé. Ïî èõ ìíå-
íèþ, äåéñòâóþùèé ÓÏÊ ÐÔ äàåò «âîçìîæíîñòü
óêðûâàòü ïðåñòóïëåíèÿ ïóòåì îòêàçà îò âîçáóæäå-
íèÿ óãîëîâíîãî äåëà, ÷òî ïðèäàåò âèäèìîñòü çàêîí-
íîñòè ýòîìó äåéñòâèþ»

23

.

Íèêòî íå îòðèöàåò, ÷òî îòäåëüíûå ôàêòû íå-

çàêîííîãî è íåîáîñíîâàííîãî îòêàçà â âîçáóæäå-
íèè óãîëîâíûõ äåë èìåþò ìåñòî, íî ýòî, íà íàø
âçãëÿä, íå ñòàâèò ïîä ñîìíåíèå êàê ñòðåìëåíèå
îðãàíîâ âëàñòè âåñòè áåñêîìïðîìèññíóþ áîðüáó
ñ ïðåñòóïíîñòüþ, òàê è íåîáõîäèìîñòü ñòàäèè âîç-
áóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà.

Áîëåå òîãî, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîâîãî ðå-

ãóëèðîâàíèÿ ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà
è ïðàêòèêè ïðàâîïðèìåíåíèÿ íà ýòîé ñòàäèè óãî-
ëîâíîãî ïðîöåññà äàåò ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòà-
òû. Êàê âèäíî èç òàáëèöû 1, â 2012—2014 ãîäàõ
ôèêñèðóåòñÿ ñíèæåíèå êàê êîëè÷åñòâà îòêàçíûõ
ìàòåðèàëîâ (è ýòî ïðè ðîñòå ÷èñëà âûíåñåííûõ ïî-
ñòàíîâëåíèé îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî
äåëà), òàê è ñíèæåíèå óäåëüíîãî âåñòà îòìåíåí-
íûõ (íåçàêîííûõ è íåîáîñíîâàííûõ) ïîñòàíîâëå-
íèé îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà ê
êîëè÷åñòâó îòêàçíûõ ìàòåðèàëîâ.

Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ôîðìóëèðîâ-

êà «íåçàêîííûé, íåîáîñíîâàííûé îòêàç â âîçáóæ-
äåíèè óãîëîâíîãî äåëà», êàê ïðàâèëî, íå îçíà÷àåò
ïîïûòêó «ñïðÿòàòü» ïðåñòóïëåíèå. Îáû÷íî îòìå-
íà ðåøåíèé îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî
äåëà èìååò ñâîèì îñíîâàíèåì íåïîëíîòó äîñëåä-
ñòâåííîé ïðîâåðêè. Ïðè óñòðàíåíèè ýòîãî íåäî-
ñòàòêà, êàê ïðàâèëî, âíîâü âûíîñèòñÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèå îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà.

Òàê, â 2015 ã. â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë òîëüêî

ïî 2,89% îòìåíåííûõ ïîñòàíîâëåíèé èç îáùåãî
÷èñëà ðåøåíèé îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâ-
íîãî äåëà â ïîñëåäóþùåì áûëè âîçáóæäåíû óãî-
ëîâíûå äåëà. Çà ýòîò æå ïåðèîä â Ñëåäñòâåííîì
êîìèòåòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òîëüêî 0,1% ïî-
ñòàíîâëåíèé îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî
äåëà îòìåíåíî ñ ïîñëåäóþùèì âîçáóæäåíèåì óãî-
ëîâíîãî äåëà.

 ýòîé ñâÿçè âåñüìà ñïîðåí òåçèñ ñòîðîííè-

êîâ îòìåíû ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà
î òîì, ÷òî ðåøåíèå îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ îá îò-
êàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà íå òîëüêî
îãðàíè÷èâàåò êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî ãðàæäàí

íà äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ, íî è çà÷àñòóþ íàðóøà-
åò çàêîí

24

.

7. Óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî â ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãî-

ëîâíîãî äåëà êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ãðàæäàí íå
îáåñïå÷åíû íà äîëæíîì óðîâíå

25

.

Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî àêöåíòèðóÿ âíèìàíèå íà

çàùèòå ïðàâ ãðàæäàí, ñòîðîííèêè îòêàçà îò ñòà-
äèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà èìåþò â âèäó
ëèøü çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïîòåðïåâ-
øèõ, òîãäà êàê íàçíà÷åíèåì óãîëîâíîãî ñóäîïðî-
èçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ òàêæå çàùèòà ëè÷íîñòè îò íå-
çàêîííîãî è íåîáîñíîâàííîãî îáâèíåíèÿ, îãðàíè-
÷åíèÿ åå ïðàâ è ñâîáîä (ñò. 6 ÓÏÊ ÐÔ). Êàê ñïðà-
âåäëèâî îòìå÷àåò Þ.Ï. Áîðóëåíêîâ, «çàêîíîäà-
òåëü, ÷òîáû áûòü ïîñëåäîâàòåëüíûì â îáåñïå÷åíèè
ïðàâ è ñâîáîä âñåõ ó÷àñòíèêîâ óãîëîâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà, äîëæåí çàíÿòü ïîçèöèþ, êîòîðàÿ â
ðàâíîé ìåðå ãàðàíòèðîâàëà áû ïðàâà è ñâîáîäû
âñåõ ñòîðîí ñóäîïðîèçâîäñòâà»

26

.

Áåç äîñëåäñòâåííîé ïðîâåðêè, íà íàø âçãëÿä,

íå ñîáëþñòè â ïîëíîé ìåðå çàêîííîñòü ïðè ïðè-
íÿòèè ðåøåíèÿ î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà,
âåäü ñîãëàñíî ñò. 7 ÓÏÊ ÐÔ ïîñòàíîâëåíèå îá ýòîì
äîëæíî áûòü çàêîííûì, îáîñíîâàííûì è ìîòèâè-
ðîâàííûì.

Âìåñòå ñ òåì ïðåäëàãàåìûé îòêàç îò ñòàäèè

ïðîöåññóàëüíîé ïðîâåðêè ñîçäàåò, ñ îäíîé ñòîðî-
íû, óñëîâèÿ äëÿ çëîóïîòðåáëåíèé ïóòåì âîçáóæ-
äåíèÿ óãîëîâíûõ äåë ïðè îòñóòñòâèè ê òîìó îñíî-
âàíèé, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðèâåäåò ê âîçáóæäåíèþ
çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà óãîëîâíûõ äåë áåç íàëè÷èÿ
äîëæíûõ äëÿ òîãî îñíîâàíèé.

Ýòî ïîäòâåðæäàåò èìåþùàÿ ìåñòî ïðàêòèêà

íåîáîñíîâàííîãî (ïî íàøåìó ìíåíèþ) âîçáóæäå-
íèÿ óãîëîâíûõ äåë â îòíîøåíèè íåóñòàíîâëåííûõ
ñáûò÷èêîâ íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïðè îòñóòñòâèè
îáúåêòèâíûõ è äîñòàòî÷íûõ äàííûõ, óêàçûâàþùèõ
íà ïðèçíàêè ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðåñòóïëåíèÿ (íå-
çàêîííîãî ñáûòà), ÷òî ïðèâîäèò åæåãîäíî ê âîç-
áóæäåíèþ è ïîñëåäóþùåìó ïðèîñòàíîâëåíèþ äå-
ñÿòêîâ òûñÿ÷ óãîëîâíûõ äåë â îòíîøåíèè íåóñòà-
íîâëåííûõ ëèö, ïî êîòîðûì ôàêòû ñáûòà íå ïîä-
òâåðæäåíû. Ïî áîëüøèíñòâó èç íèõ îòñóòñòâóþò
êàê ïðåäìåò ïðåñòóïëåíèÿ, òàê è êàêèå-ëèáî èíûå
äîêàçàòåëüñòâà åãî ñîâåðøåíèÿ.

Íàïðèìåð, â 2011 ã. ðàññìîòðåíî áîëåå 100 òû-

ñÿ÷ äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ íàðêîïðàâîíàðóøå-

23

Êàðåòíèêîâ À.Ñ., Êîðåòíèêîâ Ñ.À. 

Íàçíà÷åíèå ñòàäèè

âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà: äåêëàðèðóåìîå è äåéñòâè-
òåëüíîå // Ðîññèéñêèé ñëåäîâàòåëü. ¹ 23. Ñ. 119—120.

24

Ãàâðèëîâ Á.ß. 

Ñîâðåìåííîå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå

çàêîíîäàòåëüñòâî: ðåàëèè è ïåðñïåêòèâû ñîâåðøåíñòâî-
âàíèÿ // Ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî. 2012. ¹ 2. Ñ. 131.

25

Áû÷êîâ Â.Â. 

Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà – íà-

ðóøåíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí // Áèáëèî-
òåêà êðèìèíàëèñòà. Íàó÷íûé æóðíàë. 2014. ¹ 1. Ñ. 41.

26

Áîðóëåíêîâ Þ.Ï.

 Äîñëåäñòâåííàÿ ïðîâåðêà: çà è ïðî-

òèâ // Ðîññèéñêèé ñëåäîâàòåëü. 2013. ¹ 19. Ñ. 4—8.

20

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

íèÿõ (13 614 — ïî ñò. 6.8 ÊîÀÏ ÐÔ çà íåçàêîííûé
îáîðîò íàðêîòèêîâ è 101 451 — ïî ñò. 6.9 ÊîÀÏ
ÐÔ çà íåçàêîííîå ïîòðåáëåíèå íàðêîòèêîâ)

27

.

Ñëåäóÿ ëîãèêå îòêàçà îò ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ

óãîëîâíîãî äåëà, ñðàçó ïîñëå âûÿâëåíèÿ ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé
äîëæíû áûëè áûòü âîçáóæäåíû è 115 065 óãîëîâ-
íûõ äåë ïî ôàêòàì ñáûòà íàðêîòèêîâ â îòíîøå-
íèè íåóñòàíîâëåííûõ ëèö. Ïðè ýòîì, êîãäà ïîâî-
äîì ê âîçáóæäåíèþ óãîëîâíîãî äåëà ÿâëÿåòñÿ óñ-
òàíîâëåíèå ôàêòà íåçàêîííîãî ïîòðåáëåíèÿ íàð-
êîòèêà, ôèçè÷åñêè óæå íå ñóùåñòâóåò ïðåäìåòà
ïðåñòóïëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, çíà÷èòåëüíûå ñèëû
è ñðåäñòâà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ áóäóò çàò-
ðà÷åíû íà ðàáîòó ïî äåëàì, «îáðå÷åííûì» íà ïðè-
îñòàíîâëåíèå è ïðåêðàùåíèå.

Ñòîðîííèêè îòêàçà îò ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãî-

ëîâíîãî äåëà â ñâîèõ ðàáîòàõ êàê ñâÿùåííóþ ìàíò-
ðó ïîâòîðÿþò òåçèñ î òîì, ÷òî ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà îãðàíè÷èâàåò ïðàâî íà äîñòóï ê ïðà-
âîñóäèþ

28

. Íî ðàçâå ñóùåñòâóþùàÿ ñèñòåìà ïðîöåñ-

ñóàëüíûõ è èíûõ ãàðàíòèé íå îáåñïå÷èâàåò ýòî ïðà-
âî äàæå â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ îøèáî÷íûõ ðåøåíèé íà
ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà? Â òî æå âðåìÿ
íåò ïðîãíîçíûõ îöåíîê âîçìîæíûõ âèäîâ è îáúåìà
íàðóøåíèé ïðàâ ãðàæäàí ïðè îòìåíå ñòàäèè âîçáóæ-
äåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà. Âåäü ìîæåò ïîëó÷èòüñÿ òàê,
÷òî, ïðèíèìàÿ ìåðû ïî óñòðàíåíèþ îäíèõ íàðóøå-
íèé, ìîæíî ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ñîâåðøåíèÿ äðóãèõ
íàðóøåíèé â åùå áîëüøåì îáúåìå.

8. Âûñêàçûâàåòñÿ ìíåíèå, ÷òî èñêëþ÷åíèå ñòà-

äèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà èç ñèñòåìû ñòà-
äèé óãîëîâíîãî ïðîöåññà ïîçâîëèëî áû ñóùåñòâåí-
íî ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü óãîëîâíîãî ñóäîïðî-
èçâîäñòâà

29

, ñîêðàòèòü ñðîêè ðàññëåäîâàíèÿ è ðàñ-

õîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà

30

.

 ÷àñòíîñòè, óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî îòìåíà ñòàäèè

ïðîâåðêè ñîîáùåíèÿ î ïðåñòóïëåíèè (ò.å. çàìåíà å¸
íåçàìåäëèòåëüíûì âîçáóæäåíèåì óãîëîâíîãî äåëà
ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ ñîîáùåíèÿ î ïðåñòóïëåíèè),
ïîçâîëèò ñíèçèòü íàãðóçêó íà îðãàíû ïðåäâàðèòåëü-
íîãî ðàññëåäîâàíèÿ è îáåñïå÷èòü ðàöèîíàëüíûé ðàñ-
õîä ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, òàê êàê çíà÷è-

òåëüíûå ñèëû è ñðåäñòâà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãà-
íîâ çàòðà÷èâàþòñÿ íà ïðîâåðêó èíôîðìàöèè î ñî-
áûòèÿõ, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ ïðåñòóïëåíèÿìè.

Óêàçàííûå óòâåðæäåíèÿ âûçûâàþò ñîìíåíèÿ

ó ìíîãèõ ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè óãîëîâíîãî ïðî-
öåññà

31

. Òàê, íàïðèìåð, ðåàëèçàöèÿ ïðåäëîæåíèÿ

îá îòìåíå ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ñ
î÷åâèäíîñòüþ ïîòðåáóåò äëÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìè-
òåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óâåëè÷åíèÿ øòàòíîé
÷èñëåííîñòè è äîïîëíèòåëüíûõ ðàñõîäîâ íà îáåñ-
ïå÷åíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ.

Íåîáõîäèìî ñåðüåçíîå èññëåäîâàíèå ôèíàí-

ñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé óïðàçäíåíèÿ
ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà.

×òî êàñàåòñÿ ñðîêîâ äîñëåäñòâåííûõ ïðîâåðîê,

òî, ñîãëàñíî îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêå, â 2015 ã. â
Ñëåäñòâåííîì êîìèòåòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
58% ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèè ðàññìîòðåíû â
ñðîê äî 3-õ ñóòîê, 26% — äî 10 ñóòîê è òîëüêî îêî-
ëî 16% — â ñðîê ñâûøå 10 ñóòîê, à â ÌÂÄ Ðîññèè
â 2015 ãîäó â ñðîê ñâûøå 10 ñóòîê ðàññìîòðåíî
ëèøü 7%  ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèè.

 öåëîì ýòè ñðîêè îáúåêòèâíî îáóñëîâëåíû è

èñêëþ÷åíèå ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà,
êàê ìîæíî ïîëàãàòü, ëèøü ïðèïëþñóåò ýòè ñðîêè
ê ñðîêàì ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ.

 òî æå âðåìÿ óðåãóëèðîâàíû äîëæíûì îáðà-

çîì íå âñå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñî ñðîêàìè. Òàê
ÓÏÊ ÐÔ íå óñòàíàâëèâàåò ïðîöåäóðó ïåðåäà÷è çà-
ÿâëåíèé è ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèè ïî ïîäñëåä-
ñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ ñðî-
êîâ ïðè íàïðàâëåíèè ñîîáùåíèÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì
ñëåäóåò ïîääåðæàòü âûäâèíóòîå ðÿäîì àâòîðîâ
ïðåäëîæåíèå äîïîëíèòü ÓÏÊ ÐÔ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèì ïîðÿäêîì è çàêðåïèòü â ÓÏÊ ÐÔ ïðîöåññó-
àëüíûå ñðîêè ïåðåäà÷è çàÿâëåíèé è ñîîáùåíèé ïî
ïîäñëåäñòâåííîñòè

32

.

9. Íåîáõîäèìîñòü îòêàçà îò ñòàäèè âîçáóæäå-

íèÿ óãîëîâíîãî äåëà òàêæå ìîòèâèðóåòñÿ ðàçâèòè-
åì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé íàó÷íîé ìûñëè, îïû-
òîì äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè

33

.

27

Ôåäîðîâ À.Â.

 Íàðêîêðèìèíîëîãèÿ êàê îäíîé èç íà-

ïðàâëåíèé êðèìèíîëîãèè // Íàðêîêîíòðîëü. 2013. ¹ 1.
Ñ. 24—25.

28

 Ñì., íàïð.: 

 Êàðåòíèêîâ À.Ñ., Êîðåòíèêîâ Ñ.À. 

Íóæíà

ëè ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà? // Çàêîííîñòü.
2015. ¹ 1. Ñ. 41—46.

29

Äèêàðåâ È.Ñ

. Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà: pro

et contra // Áèáëèîòåêà êðèìèíàëèñòà. Íàó÷íûé æóðíàë.
2014. ¹ 1. Ñ. 85.

30

Ãàâðèëîâ Á.ß

. Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà:

íóæíà ëè îíà ñîâðåìåííîìó ðîññèéñêîìó óãîëîâíîìó ñó-
äîïðîèçâîäñòâó? // Ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî. 2015.
¹ IV. Ñ. 149—150.

31

 Ñì., íàïð.: 

Âîëåâîäç À.Ã.

 Óïðàçäíåíèå ñòàäèè âîçáóæ-

äåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà: öåíà âîïðîñà // Óãîëîâíûé ïðî-

öåññ. 2014. ¹ 1. Ñ. 80—83.

32

Ìàêàðåíêî Ì.Ì., Åðìàêîâ Ñ.Â.

 Âîçáóæäåíèå óãîëîâ-

íîãî äåëà: ïðîáëåìíûå âîïðîñû // Ðîññèéñêèé ñëåäî-

âàòåëü. 2015. ¹ 6. Ñ. 30—31.

33

Ãàâðèëîâ Á.ß.

 Ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà:

íóæíà ëè îíà ñîâðåìåííîìó ðîññèéñêîìó óãîëîâíîìó ñó-

äîïðîèçâîäñòâó? // Ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî. 2015.

¹ IV. Ñ. 148, 150; 

Ãàâðèëîâ Á.ß.

 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-

íîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè: ñîîòâåòñòâóåò ëè îíî íà-

ó÷íîé  ìûñëè è ðåàëèÿì ïðàâîïðèìåíèòåëÿ? //Âåñòíèê

Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè. 2015. ¹ 3. Ñ. 77—

82; 

Êðóãëèêîâ À.Ï.

 Íóæíà ëè ñòàäèÿ âîçáóæäåíèÿ óãî-

ëîâíîãî äåëà â ñîâðåìåííîì óãîëîâíîì ïðîöåññå Ðîñ-

ñèè? // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 2011. ¹ 6. Ñ. 56—58.