ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 1871
Скачиваний: 2
20 Типовой закон о борьбе с торговлей людьми
n)
“публичное должностное лицо” означает:
i)
любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо
должность в законодательном, исполнительном, административном или
судебном органе на постоянной или временной основе, за плату или
без оплаты труда, независимо от уровня должности этого лица;
ii)
любое другое лицо, выполняющее какую-либо публичную функ-
цию, в том числе для публичного ведомства или публичного предпри-
ятия, или предоставляющее какую-либо публичную услугу;
Комментарий
Источник
: Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции,
статья 2.
Если национальное законодательство содержит более широкое определение
понятия “публичное должностное лицо”, то это определение может быть
использовано для целей настоящего закона.
o)
“ревиктимизация” означает ситуацию, в которой одно и то же
лицо в течение определенного периода времени страдает от более чем
одного криминального инцидента;
Комментарий
Источник
: Типовой закон ЮНОДК о правосудии в вопросах, связанных с учас-
тием детей – жертв и свидетелей преступлений.
p)
“вторичная виктимизация” означает виктимизацию, которая про-
исходит не в результате непосредственно преступного деяния, а вследствие
реакции учреждений и отдельных лиц на положение жертвы;
Комментарий
Источник
: Типовой закон ЮНОДК о правосудии в вопросах, связанных с учас-
тием детей – жертв и свидетелей преступлений.
q)
“крепостное состояние” означает положение или статус аренда-
тора, который в силу закона, обычая или соглашения обязан проживать и
работать на земле, принадлежащей другому лицу, и оказывать такому дру-
гому лицу какие-то определенные услуги за вознаграждение или без тако-
вого и который не может изменить этот свой статус;
Комментарий
Источник
: Дополнительная конвенция об упразднении рабства, статья 1.
r)
“подневольное состояние” означает такие условия труда и/или
обязательство работать или оказывать услуги, которых соответствующее
лицо не может избежать и которые оно не может изменить;
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:20
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:20
26.01.2010 10:53:38
26.01.2010 10:53:38
Глава II. Определения
21
Комментарий
Подневольное состояние запрещается, наряду с другими документами, Всеоб-
щей декларацией прав человека (1948 год) и Международным пактом о граж-
данских и политических правах (1966 год). Ни один из этих международных
документов не содержит четкого определения подневольного состояния. При-
веденное выше определение дано на основе толкования Всеобщей декларации
и указанного Пакта.
В своем решении, вынесенном в 2005 году по делу “Силиадин против
Франции”, Европейский суд по правам человека так определил подневольное
состояние:
“Обязательство предоставить свои услуги, которое навязано путем
применения принуждения и которое должно быть увязано с концепцией
рабства”.
(ЕСПЧ, 26 июля 2005 года, № 73316/01)
Ниже приводится пример определения подневольного состояния в уголов-
ном законодательстве:
“Подневольное состояние означает состояние зависимости, при кото-
ром труд или услуги какого-либо лица предоставляются или получаются
путем угроз причинить серьезный вред этому или другому лицу либо путем
использования любого замысла, плана или образа поведения, преследу-
ющих цель заставить какое-либо лицо поверить, что невыполнение этим
лицом такого труда или услуг повлечет за собой причинение этому или
другому лицу серьезного вреда”.
(
Источник
: Типовой закон Государственного департамента США о борьбе
с торговлей людьми.)
s)
“сексуальная эксплуатация” означает получение финансовой или
иной выгоды путем вовлечения другого лица в занятие проституцией, сек-
суальное подневольное состояние или оказание других видов сексуальных
услуг, включая порнографические акты или производство порнографиче-
ских материалов;
Комментарий
См. комментарий к пункту 1
h)
статьи 5.
t)
“рабство” означает положение или состояние лица, в отношении
которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву
собственности;
или
“рабство” означает положение или состояние лица, в отношении кото-
рого осуществляется такой контроль, что с этим лицом обращаются как с
собственностью;
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:21
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:21
26.01.2010 10:53:38
26.01.2010 10:53:38
22 Типовой закон о борьбе с торговлей людьми
Комментарий
Источник
: Конвенция о рабстве 1926 года с поправками, внесенными Прото-
колом 1953 года, пункт 1 статьи 1.
Определение, содержащееся в Конвенции о рабстве, может вызвать сегодня
некоторые трудности, поскольку у одного лица не может быть никакого права
собственности на другое лицо. Для того чтобы решить эту проблему, здесь
приводится альтернативное определение, которое предусматривает, что с
лицом “обращаются как с собственностью”.
Еще одно определение рабства, в котором акцент сделан на ключевом
элементе преступления – на овеществлении людей, – предусматривается “низ-
ведение лица до положения или состояния, при котором осуществляются неко-
торые или все полномочия, присущие праву собственности”.
Ниже приводятся примеры определений рабства в уголовном законо-
дательстве:
“Рабство – это состояние лица, в отношении которого осуществляются
некоторые или все полномочия, присущие праву собственности, в том
числе и тогда, когда подобное состояние является результатом задолжен-
ности или договора, заключенного этим лицом”.
(Австралия, Уголовный кодекс, раздел 270.1, с поправками, внесенными в
1999 году.)
“Исчерпывающего перечня всех прав собственности не имеется.
Однако некоторые из более “стандартных” прав – это... право собствен-
ности, право распоряжаться (т. е. право решать, как и кем используется
вещь, находящаяся в собственности), право на доход и капитал, получен-
ные от вещи, находящейся в собственности, право на обеспечение (т. е.
право удерживать вещь, пока собственник является платежеспособным) и
право передавать ваши права правопреемникам. Поэтому, например, если
какое-либо лицо вынуждено работать на другое лицо, не получая никакого
вознаграждения за свой труд, вполне вероятно, что суд придет к выводу,
что это лицо является рабом”.
(Пояснительные примечания к австралийскому законодательству.)
“Помещение лица в условия современного рабства означает лишение
документов, удостоверяющих личность, ограничение свободы передвиже-
ния, ограничение общения с его/ее семьей, включая переписку и телефон-
ные разговоры, культурную изоляцию, а также принудительный труд в
условиях, когда попираются честь и достоинство человека, и/или без воз-
награждения или с недостаточным вознаграждением”.
(
Источник
: Грузия, Уголовный кодекс, статья 143.)
“Любое лицо, которое осуществляет в отношении другого лица полно-
мочия и права, аналогичные праву собственности; помещает или содержит
любое другое лицо в условиях постоянного рабства, сексуально эксплуа-
тирует такое лицо, принуждает его к труду или заставляет указанное лицо
заниматься попрошайничеством или использует его/ее каким-либо иным
образом, наказывается...
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:22
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:22
26.01.2010 10:53:38
26.01.2010 10:53:38
Глава II. Определения
23
Помещение или содержание в положении рабства имеет место в тех
случаях, когда применяются насилие, угроза, обман или злоупотребление
властью или когда кто-либо использует в своих интересах состояние физи-
ческой или психической неполноценности и нужды; или когда обещаны
деньги, производятся выплаты или обещаны другие выгоды тем, кто несет
ответственность за данное лицо”.
(
Источник
: Италия, Уголовный кодекс, статья 600.)
“Рабство” означает ситуацию, при которой полномочия, осуществляе-
мые обычно в отношении имущества, осуществляются в отношении какого-
либо лица; в этом вопросе реальный контроль над жизнью лица или лише-
ние его свободы считается использованием указанных полномочий”.
(
Источник
: Израиль, Уголовный кодекс, статья 375A
с).
)
“Раб” означает лицо, которое содержится в кабале и чья жизнь, сво-
бода, независимость и собственность находятся под чьим-либо абсолют-
ным контролем”.
(
Источник
: Нигерия, Постановление об обеспечении соблюдения и испол-
нении Закона о торговле людьми (запрещение) 2003 года, статья 50.)
“1) Рабство, т. е. полное или частичное осуществление в отношении чело-
века правомочий, присущих праву собственности, наказывается лишением
свободы на срок от 5 до 10 лет.
2) Те же деяния, совершенные в отношении несовершеннолетнего или с
целью перемещения лица в иностранное государство, наказываются лише-
нием свободы на срок от 7 до 10 лет.
3) Работорговля, т. е. содержание лица с целью превращения в неволь-
ника или использования в качестве невольника, его продажи или обмена,
распоряжение им, а также любое деяние, связанное с работорговлей или
перевозкой невольников, а равно рабство на сексуальной основе или пося-
гательство на половую свободу на основе рабства, наказываются лише-
нием свободы на срок от 5 до 10 лет”.
(
Источник
: Азербайджан, Уголовный кодекс, статья 106.)
u)
“лицо, оказывающее поддержку” означает специально подготов-
ленное лицо, которое призвано оказывать ребенку помощь на протяжении
всего процесса отправления правосудия, с тем чтобы избежать риска при-
нуждения, ревиктимизации и вторичной виктимизации;
Комментарий
Источник
: Типовой закон ЮНОДК о правосудии в вопросах, связанных с учас-
тием детей – жертв и свидетелей преступлений.
v)
“жертва торговли людьми”, для целей статей 19–22, 25, 26 и 30–34
настоящего Закона, означает любое физическое лицо, которое стало объек-
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:23
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:23
26.01.2010 10:53:38
26.01.2010 10:53:38
24 Типовой закон о борьбе с торговлей людьми
том торговли людьми или которое, как обоснованно полагают [компетент-
ные органы, в том числе специально назначенные неправительственные
организации, когда это применимо], является жертвой торговли людьми,
независимо от того, был ли установлен, арестован, предан суду или осужден
правонарушитель. Для всех остальных статей жертвой торговли людьми
является любое лицо или лица, идентифицированные в качестве таковых в
соответствии с пунктом 1 статьи 18 настоящего Закона.
Комментарий
Повсюду в настоящем законе будет использоваться двойное определение поня-
тия “жертва торговли людьми”. Первое включенное сюда определение/установ-
ление статуса представляет собой сравнительно низкое пороговое требование
и дает лицу право на получение основных услуг и помощи. Определение статуса,
соответствующего более высокому пороговому требованию, будет осущест-
вляться в соответствии с установленными правительством руководящими прин-
ципами. Это двойное определение преследует цель попытаться установить
баланс между удовлетворением основных и неотложных потребностей жертвы,
спасающейся от ситуации эксплуатации, и необходимостью для правительства
регулировать предоставление услуг и помощи.
Более широкое определение “жертвы” можно найти в Декларации основных
принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью:
«1. Под термином “жертвы” понимаются лица, которым индивидуально или
коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или
моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или
существенное ущемление их основных прав, в результате действия или
бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные законы
государств-членов, включая законы, запрещающие преступное злоупотреб-
ление властью.
2. В соответствии с настоящей Декларацией то или иное лицо может
считаться “жертвой” независимо от того, был ли установлен, арестован,
предан суду или осужден правонарушитель, а также независимо от род-
ственных отношений между правонарушителем и жертвой. Термин “жертва”
в соответствующих случаях включает близких родственников или иждивен-
цев непосредственной жертвы, а также лиц, которым был причинен ущерб
при попытке оказать помощь жертвам, находящимся в бедственном поло-
жении, или предотвратить виктимизацию».
Еще одним вариантом является определение, содержащееся в Конвенции
Совета Европы о противодействии торговле людьми: “любое физическое лицо,
которое является объектом торговли людьми, как она определена в настоящей
статье” (пункт
е)
статьи 4).
Для того чтобы упростить этот процесс, мы рекомендуем увязать это опре-
деление с механизмом идентификации жертв в каждой национальной системе.
В некоторых странах это делают неправительственные организации (например,
в Индии).
2. Термины, которые не определены в настоящей статье, толкуются в соот-
ветствии с их использованием в других положениях национального законо-
дательства.
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:24
09-86359 _inner_mm.indd Sec1:24
26.01.2010 10:53:38
26.01.2010 10:53:38