Файл: Deyatelnost_pravookhranitelnykh_organov_po_rassledovaniyu_raskrytiyu_i_preduprezhdeniyu_prestupleniy_-_Monografia_-_Pechnikov_-_20.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 815
Скачиваний: 1
m.o. oe)mhjnb
de“Šek|mnqŠ| op`bnnup`mhŠek|-
m{u npc`mnb on p`qqkednb`mh~,
p`qjp{Šh~ h opedropefdemh~
opeqŠrokemhi
•
hgd`Šek|qŠbn ŠcŠr
•
Министерство
образования
и
науки
Российской
Федерации
ГОУ
ВПО
«
Тамбовский
государственный
технический
университет
»
Н
.
П
.
ПЕЧНИКОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬ
-
НЫХ
ОРГАНОВ
ПО
РАССЛЕДОВАНИЮ
,
РАСКРЫТИЮ
И
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Утверждено
к
изданию
секцией
по
юридическим
наукам
Научно
-
технического
совета
ТГТУ
Тамбов
Издательство
ТГТУ
2006
УДК
343
ББК
Х
4
П
317
Рецензенты
:
Кандидат
юридических
наук
,
подполковник
милиции
,
начальник
кафедры
криминалистики
и
уголовного
процесса
Тамбовского
филиала
Московского
университета
МВД
РФ
М
.
А
.
Желудков
Кандидат
экономических
наук
,
заместитель
директора
Межотраслевого
регионального
центра
повышения
квалификации
А
.
В
.
Синельников
Печников
,
Н
.
П
.
П
317
Деятельность
правоохранительных
органов
по
расследованию
,
раскрытию
и
предупреждению
преступлений
/
Н
.
П
.
Печников
. –
Там
-
бов
:
Изд
-
во
Тамб
.
гос
.
техн
.
ун
-
та
, 2006. – 64
с
. – 130
экз
. – ISBN 5-
8265-0512-5.
Монография
посвящена
анализу
деятельности
правоохранительных
орга
-
нов
по
расследованию
,
раскрытию
и
предупреждению
преступлений
.
Предназначена
юристам
и
студентам
,
обучающимся
по
специальности
"
Юриспруденция
".
УДК
343
ББК
Х
4
ISBN 5-8265-0512-5
©
Печников
Н
.
П
., 2006
©
ГОУ
ВПО
"
Тамбовский
государственный
технический
университет
" (
ТГТУ
), 2006
Научное
издание
ПЕЧНИКОВ
Николай
Петрович
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
ПО
РАССЛЕДОВАНИЮ
,
РАС
-
КРЫТИЮ
И
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ПРЕСТУ
-
ПЛЕНИЙ
Монография
Редактор
Т
.
М
.
Глинкина
Инженер
по
компьютерному
макетированию
Т
.
А
.
Сынкова
Подписано
в
печать
16.10.2006.
Формат
60
×
84 / 16.
Бумага
офсетная
.
Гарнитура
Times New Roman.
3,5
уч
.-
изд
.
л
.
Тираж
130
экз
.
Заказ
№
551
Издательско
-
полиграфический
центр
Тамбовского
государственного
технического
университета
,
392000,
Тамбов
,
Советская
106,
к
. 14
bbedemhe
Преступность
в
Российской
Федерации
по
-
прежнему
представляет
собой
реальную
угрозу
охраняемым
законом
правам
и
свободам
граж
-
дан
,
а
также
интересам
общества
и
государства
,
тормозит
проведение
реформ
.
Усиливаются
ее
организованность
и
агрессивность
.
Появляют
-
ся
новые
,
все
более
опасные
виды
преступлений
.
Происходит
сращива
-
ние
экономической
и
насильственной
преступности
,
получают
распро
-
странение
заказные
убийства
,
наркобизнес
и
незаконный
оборот
ору
-
жия
.
Повседневной
реальностью
становится
терроризм
.
Каждое
третье
преступление
совершается
в
состоянии
алкогольно
-
го
опьянения
или
лицами
,
ранее
совершившими
преступления
.
Остается
нераскрытым
почти
каждое
третье
преступление
,
а
из
особо
тяжких
и
тяжких
преступлений
–
каждое
пятое
.
Ухудшилась
криминогенная
обстановка
в
подростковой
среде
.
Среди
несовершеннолетних
распространены
пьянство
и
наркомания
,
идет
процесс
вовлечения
их
в
занятие
криминальным
бизнесом
,
вымо
-
гательством
,
проституцией
.
Массовый
характер
приобрели
жестокое
обращение
с
детьми
,
их
беспризорность
.
Состояние
правопорядка
диктует
необходимость
повышения
эф
-
фективности
в
координации
деятельности
правоохранительных
органов
по
борьбе
с
преступностью
.
Настоящая
работа
посвящена
исследованию
деятельности
органов
внутренних
дел
в
расследовании
,
раскрытии
и
пресечении
преступле
-
ний
.
1 npc`mhg`0h“ bg`hlndeiqŠbh“ ondp`gdekemhi h
qkrfa npc`mnb bmrŠpemmhu dek b p`qqkednb`mhh h
p`qjp{Šhh opeqŠrokemhi
1.1
ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПОДРАЗДЕ
-
ЛЕНИЙ
И
СЛУЖБ
ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ
Следует
заметить
,
что
органами
внутренних
дел
в
настоящее
время
осуществлен
ряд
организационных
и
практических
мер
по
улучшению
работы
по
расследованию
и
раскрытию
преступлений
.
Получают
разви
-
тие
новые
формы
взаимодействия
,
внедряется
специализация
сотрудни
-
ков
,
совершенствуется
опыт
создания
следственно
-
оперативных
групп
по
отдельным
направлениям
деятельности
.
Оправдала
себя
практика
организации
специализированных
подразделений
в
оперативных
служ
-
бах
и
следствии
.
В
то
же
время
за
последние
годы
утрачивается
приоритетность
ос
-
новной
функции
органов
внутренних
дел
–
раскрытие
тяжких
преступ
-
лений
.
Изучение
следственной
практики
показывает
,
что
в
работе
по
раскрытию
преступлений
реально
участвует
лишь
каждый
десятый
со
-
трудник
,
не
в
полной
мере
используются
криминалистические
средства
и
методы
,
низкой
остается
организаторская
роль
руководителей
гор
-
райлинорганов
1
.
Представляется
,
что
в
целях
дальнейшего
улучшения
оперативно
-
служебной
деятельности
и
совершенствования
взаимодействия
подраз
-
делений
и
служб
органов
внутренних
дел
в
расследовании
и
раскрытии
преступлений
необходимо
организовать
изучение
нормативно
-
правовых
актов
руководителями
и
сотрудниками
следственных
аппара
-
тов
,
экспертно
-
криминалистических
подразделений
,
дежурных
частей
,
криминальной
милиции
,
в
том
числе
подразделений
по
организованной
преступности
,
милиции
общественной
безопасности
,
учреждений
и
ор
-
ганов
уголовно
-
исполнительной
системы
,
Государственной
противопо
-
жарной
службы
,
образовательных
и
научно
-
исследовательских
учреж
-
дений
МВД
России
.
Приказ
МВД
РФ
"
Об
утверждении
инструкции
по
организации
взаимодействия
подразделений
и
служб
органов
внутренних
дел
в
рас
-
следовании
и
раскрытии
преступлений
"
указывает
,
что
организация
взаимодействия
указанных
служб
при
реагировании
на
сообщения
о
преступлениях
,
реализация
оперативных
материалов
,
расследование
и
раскрытие
преступлений
необходимо
проводить
в
полном
соответствии
с
действующим
законодательством
2
.
Основные
задачи
взаимодействия
на
современном
этапе
должны
быть
направлены
на
:
•
обеспечение
неотложных
следственных
действий
и
оперативно
-
розыскных
мероприятий
при
совершении
преступлений
;
•
всестороннее
и
объективное
расследование
преступлений
,
свое
-
временное
изобличение
и
привлечение
к
уголовной
ответственности
лиц
,
их
совершивших
,
а
также
розыск
скрывшихся
преступников
;
•
осуществление
мероприятий
,
направленных
на
возмещение
ма
-
териального
ущерба
,
причиненного
гражданам
,
предприятиям
,
учреж
-
дениям
и
организациям
независимо
от
форм
собственности
,
а
также
общественным
объединениям
вне
зависимости
от
форм
собственности
преступными
действиями
виновных
лиц
.
Изучение
нормативно
-
правовых
актов
позволяет
утверждать
,
что
основные
принципы
взаимодействия
должны
быть
направлены
на
:
•
соблюдение
законности
,
конституционных
прав
и
свобод
чело
-
века
и
гражданина
;
•
комплексное
использование
сил
и
средств
органов
внутренних
дел
;
•
усиление
персональной
ответственности
следователя
,
руково
-
дителей
оперативных
подразделений
и
начальников
милиции
общест
-
венной
безопасности
за
проведение
и
результаты
следственных
дейст
-
вий
и
оперативно
-
розыскных
мероприятий
;
•
самостоятельность
следователя
в
принятии
решений
,
за
исклю
-
чением
случаев
,
предусмотренных
уголовно
-
процессуальным
законода
-
тельством
;
•
самостоятельность
сотрудников
оперативных
подразделений
в
выборе
гласных
и
негласных
методов
и
средств
деятельности
в
рамках
действующего
законодательства
;
•
согласованность
планирования
следственных
действий
и
опера
-
тивно
-
розыскных
мероприятий
;
1
Печников
Н
.
П
.
Правоохранительные
органы
Российской
Федерации
:
Учеб
.
пособие
. –
Тасбов
, 2004. –
С
. 66.
2
Приказ
МВД
РФ
"
Об
утверждении
инструкции
по
организации
взаимодейст
-
вия
подразделений
и
служб
органов
внутренних
дел
в
расследовании
и
раскрытии
преступлений
"
№
334
от
20
июня
1996
г
. (
в
ред
.
приказов
МВД
РФ
от
18.01.1999
№
30).