Файл: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim.pdf

156

совершить

преступление

в

различных

, 

весьма

отдаленных

, 

ре

-

гионах

мира

. 

При

этом

опасность

, 

угрожающая

преступникам

, 

и

вероятность

их

выявления

правоохранительными

органами

довольно

низки

. 

Отметим

, 

что

Р

.

Мехтиев

среди

негативных

ас

-

пектов

глобализации

выделяет

следующие

: 

неконтролируемая

утечка

материалов

и

технологий

, 

пригодных

для

производства

оружия

массового

уничтожения

; 

появление

территориальных

претензий

государств

к

друг

другу

, 

что

порождает

конфликты

и

войны

; 

рост

национализма

и

религиозного

экстремизма

, 

спо

-

собных

спровоцировать

нетерпимость

и

этнические

чистки

; 

рост

угрозы

техногенных

и

экологических

катастроф

; 

неуправ

-

ляемые

миграционные

процессы

; 

наркобизнес

, 

усиление

меж

-

дународного

терроризма

, 

торговля

оружием

и

людьми

, 

даль

-

нейший

рост

диспропорций

в

жизненном

уровне

населения

«

богатых

» 

и

 «

бедных

» 

стран

и

др

.

251

Сегодня

обозначился

огромный

разрыв

в

уровнях

раз

-

вития

различных

государств

. 

Одни

из

них

находятся

в

по

-

стиндустриальной

фазе

своего

развития

, 

а

другие

все

еще

решают

элементарные

задачи

выживания

и

существования

. 

Японский

ученый

А

.

Танака

, 

на

которого

ссылается

профес

-

сор

М

.

М

.

Максимова

, 

считает

, 

что

современный

мир

пред

-

ставлен

следующими

тремя

группами

стран

:

252

Первая

 — 

наиболее

благополучная

, 

стабильная

, 

с

высо

-

коразвитыми

либерально

-

демократическими

системами

и

тесно

взаимосвязанными

экономиками

, 

где

возможность

возникнове

-

ния

войны

находится

 «

за

пределами

допустимого

»; 

Вторая

 — 

включает

ту

часть

мира

, 

где

государства

еще

не

полностью

встали

на

путь

либеральной

демократии

и

рынка

, 

а

правительства

  «

считают

возможным

и

естествен

-

ным

применение

военной

силы

». 

В

их

числе

страны

с

авто

-

ритарными

режимами

, 

проповедующие

идеологию

национа

-

251

Мехтиев

Р

. 

Азербайджан

: 

вызовы

глобализации

. 

Баку

: «XXI — 

Йени

Няшрляр

Еви

», 2004, 

с

.18; 151. 

252

Максимова

М

. 

В

 XXI 

век

 — 

со

старыми

и

новыми

проблемами

 // 

Ме

-

ждународная

экономика

и

международные

отношения

, 1998, 

№

10, 

с

.5-22. 

157

лизма

, 

ведущие

пограничные

споры

и

прибегающие

к

воен

-

ной

агрессии

; 

Третью

группу

образуют

фактически

развалившиеся

го

-

сударства

, 

где

отсутствуют

устойчивая

правовая

структура

, 

ле

-

гитимная

власть

и

где

вооруженные

конфликты

становятся

нормой

жизни

. 

Внутриплеменные

войны

, 

набеги

, 

насилия

, 

по

-

стоянные

заговоры

и

перевороты

, 

терроризм

, 

эпидемии

, 

голод

превращают

эту

часть

мира

в

источник

повышенной

опасности

. 

Отметим

, 

что

разрыв

между

этими

группами

государств

растет

ускоренными

темпами

и

приобретает

новые

качества

. 

Факт

разделения

государств

на

богатые

и

сильные

и

на

бед

-

ные

и

слабые

является

элементом

дестабилизации

и

источ

-

ником

поощрения

политики

с

позиции

силы

. 

В

этих

условиях

вероятность

возникновения

военных

действий

между

силь

-

ными

и

сопоставимыми

по

мощи

государствами

уменьшает

-

ся

. 

В

то

же

время

слабые

государства

оказываются

в

ситуа

-

ции

, 

когда

они

не

в

состоянии

дать

адекватный

ответ

внеш

-

ним

угрозам

, 

и

поэтому

вынуждены

прибегать

к

асиммет

-

ричным

формам

противодействия

. 

Помимо

этого

, 

как

отме

-

чает

американский

политолог

Бжезинский

, «

в

бедных

стра

-

нах

мира

демографический

взрыв

и

одновременная

урбани

-

зация

населения

приводят

не

только

к

быстрому

росту

числа

неимущих

, 

но

и

к

появлению

главным

образом

миллионов

безработных

и

все

более

недовольных

молодых

людей

, 

уро

-

вень

разочарования

которых

растет

внушительными

темпа

-

ми

. 

Современные

средства

связи

увеличивают

разрыв

между

ними

и

традиционной

властью

и

в

то

же

время

все

в

большей

степени

формируют

в

их

сознании

чувство

царящей

в

мире

несправедливости

, 

что

вызывает

у

них

возмущение

, 

и

поэто

-

му

они

наиболее

восприимчивы

к

идеям

экстремизма

и

легко

пополняют

ряды

экстремистов

».

253

253

Бжезинский

З

. 

Великая

шахматная

доска

. 

Господство

Америки

и

его

геополитические

императивы

. 

М

.: 

Международные

отношения

, 2003, 

с

.232. 

158

Складывающаяся

система

мировой

экономики

приводит

к

одностороннему

обогащению

государств

, 

транснациональ

-

ных

корпораций

и

других

акторов

, 

представляющих

благо

-

получные

регионы

мира

, 

в

то

время

как

страны

и

народы

ос

-

тального

мира

все

более

отстают

от

их

уровня

развития

, 

пре

-

вращаясь

в

заложников

системы

. 

Данное

обстоятельство

соз

-

дает

почву

для

возникновения

международного

терроризма

и

многих

социально

-

экономических

потрясений

в

мире

.  

Как

известно

, 

на

протяжении

всей

истории

человечества

миграционные

процессы

играли

значительную

роль

в

форми

-

ровании

демографической

картины

мира

. 

В

условиях

процес

-

сов

глобализации

претерпели

изменения

не

только

базовые

характеристики

международных

миграционных

процессов

, 

но

и

определяющие

их

факторы

. 

Миграционные

процессы

в

со

-

временном

обществе

стали

довольно

значимым

явлением

с

точки

зрения

масштабов

, 

а

также

социально

-

экономических

и

политических

последствий

для

стран

и

регионов

. 

Преобла

-

дающим

направлением

современной

миграции

стали

переме

-

щения

населения

из

беднейших

и

развивающихся

стран

в

эко

-

номически

развитые

государства

, 

масштабы

которых

в

мире

имеют

тенденцию

к

постоянному

увеличению

, 

иначе

говоря

, 

в

них

вовлекается

все

большее

число

людей

. 

Конечно

же

, 

миграция

как

одна

из

проявлений

процессов

глобализации

в

основном

обусловлена

причинами

демографи

-

ческой

и

социально

-

экономической

дифференциации

обществ

. 

В

то

же

время

, 

необходимо

отметить

, 

что

на

интенсификацию

миграционных

процессов

в

последнее

время

влияют

субъек

-

тивные

составляющие

, 

свойственные

отдельным

обществам

. 

Среди

них

, 

прежде

всего

, 

необходимо

подчеркнуть

осознание

широкими

массами

населения

бедных

стран

своего

тяжелого

социально

-

экономического

положения

по

сравнению

с

жите

-

лями

стран

Запада

. 

Так

, 

по

выражению

профессора

Н

.

М

. 

Ри

-

машевской

, «

бедного

делает

бедным

не

только

уровень

дохо

-

дов

, 

а

осознание

того

, 

что

у

него

нет

чего

-

то

, 

что

есть

у

дру

-

159

гих

».

254

Действительно

, 

процессы

глобализации

разрушили

изоляцию

локальных

сообществ

, 

увеличили

поток

информации

об

уровне

жизни

в

развитых

странах

, 

породили

стремление

у

бедных

слоев

населения

развивающихся

стран

улучшить

свое

социально

-

экономическое

состояние

, 

стимулировав

миграцию

в

экономически

развитые

страны

. 

В

результате

миграция

в

ус

-

ловиях

глобализации

стала

организованным

разветвленным

международным

бизнесом

, 

обладающим

огромным

бюджетом

. 

Как

отмечают

аналитики

, 

этот

бизнес

сегодня

манипулирует

сотнями

тысяч

рабочих

мест

и

людей

по

всему

миру

и

управля

-

ется

сетью

организаций

и

институтов

, 

у

каждого

из

которых

есть

деловой

интерес

в

этом

бизнесе

.

255

Как

нам

представляет

-

ся

, 

в

качестве

структур

, 

заинтересованных

в

росте

миграцион

-

ных

процессов

выступают

также

организованные

преступные

группировки

. 

Эти

группировки

получают

огромную

прибыль

за

счет

транспортировки

и

трудоустройства

мигрантов

, 

исполь

-

зуют

их

как

курьеров

для

доставки

наркотиков

, 

оружия

, 

неле

-

гальных

товаров

, 

расширяют

территории

и

сферы

своей

дея

-

тельности

. 

В

этой

связи

, 

Лунеев

В

.

В

. 

отмечает

, 

что

  «

усили

-

вающийся

процесс

миграции

населения

в

мире

и

образование

в

различных

странах

этнических

диаспор

успешно

используются

организованными

преступниками

из

других

стран

для

создания

национальных

группировок

, 

которые

отличаются

большей

сплоченностью

и

защищенностью

от

правоохранительных

ор

-

ганов

. 

Национальная

солидарность

, 

а

иногда

и

родственные

связи

, 

языковой

и

культурный

барьеры

надежно

защищают

та

-

кие

группировки

от

проникновения

в

них

посторонних

лиц

, 

в

том

числе

и

агентов

спецслужб

».

256

254

Писаренко

Д

. 

Три

миллиардера

в

состоянии

прокормить

весь

мир

: 

Ин

-

тервью

с

профессором

Н

.

М

. 

Римашевской

. 

Аргументы

и

факты

, 

№

41(431), 

с

.6,  10 

октября

 2001

г

. 

255

Римашевская

Н

.

М

., 

Галецкий

В

.

Ф

, 

Овсянников

А

.

А

. 

и

др

. // 

Население

и

глобализация

. 

М

.: 

Наука

, 2002, c. 294.

256

Лунеев

В

.

В

. 

Глобализация

, 

организованная

преступность

, 

терроризм

 // 

[http://www.igpran.ru/public/publiconsite/luneev_globalizatsiya.doc] (

Посе

-

щение

сайта

 2009 

г

.). 

160

Как

правило

, 

мигранты

, 

оказавшись

на

территории

раз

-

витых

стран

, 

расселяются

компактно

на

основе

общности

эт

-

нической

принадлежности

и

территории

происхождения

, 

об

-

разуя

некие

этнические

кварталы

. 

Обычно

в

таких

этниче

-

ских

кварталах

уровень

безработицы

высока

, 

и

как

следствие

— 

выше

преступность

, 

потребление

наркотиков

, 

происходит

люмпенизация

населения

, 

дети

иммигрантов

не

могут

полу

-

чать

образования

и

интегрироваться

в

общество

страны

про

-

живания

, 

вследствие

чего

происходит

радикализация

среди

мигрантов

.  

С

другой

стороны

, 

компактное

расселение

мигрантов

, 

замкнутость

их

этнических

общин

, 

высокий

уровень

пре

-

ступности

ведут

к

недовольству

коренного

населения

в

са

-

мых

разнообразных

формах

вплоть

до

вооруженных

столк

-

новений

и

погромов

. 

Так

, 

выступления

против

мигрантов

были

зафиксированы

в

Швеции

, 

Франции

, 

Италии

, 

Испании

, 

Бельгии

, 

Нидерландах

, 

Швейцарии

, 

странах

Восточной

Ев

-

ропы

. 

В

результате

ультраправые

партии

и

политики

, 

высту

-

пающие

за

запрещение

миграции

и

выселение

мигрантов

из

своей

страны

, 

становятся

более

популярными

.

257

Они

, 

в

свою

очередь

, 

инициируют

принятия

тех

или

иных

законо

-

дательных

актов

в

своих

странах

, 

которые

, 

ограничивая

ми

-

грантов

в

правах

, 

приводят

к

росту

радикальных

и

экстреми

-

стских

настроений

среди

мигрантов

также

сопутствуют

. 

В

частности

, 

принятие

законодательным

собранием

Франции

закона

, 

запрещающего

ношение

молодыми

мусульманскими

женщинами

головных

платков

в

образовательных

учрежде

-

ниях

, 

вызвало

волну

протестов

среди

мигрантов

-

мусульман

. 

Отметим

, 

что

на

усиление

волны

протестов

и

радикальных

настроений

в

Западной

Европе

может

оказать

результаты

ре

-

ферендума

о

запрете

строительства

минаретов

, 

проведенном

28 

ноября

 2009 

года

в

Швейцарии

, 

который

был

иницииро

-

257

Рязанцев

С

. 

Миграционные

тренды

и

международная

безопасность

 // 

Международные

процессы

.  

Том

 1, 

№

 3 (3). 

Сентябрь

-

декабрь

 2003 // 

[http://www.intertrends.ru/three/003.htm].