Файл: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 7675
Скачиваний: 1
171
создается
разветвленная
сеть
центров
и
баз
по
подготовке
боевиков
,
склады
оружия
и
боеприпасов
,
фирмы
,
компании
,
банки
,
фонды
,
которые
используются
для
финансирования
проводимых
операций
.
В
-
пятых
,
обозначилась
тенденция
перехода
от
осущес
-
твления
отдельных
террористических
актов
к
масштабным
акциям
,
приобретающим
характер
диверсионно
-
террористи
-
ческой
войны
,
в
ходе
которой
широко
применяются
методы
информационно
-
психологического
воздействия
,
в
том
числе
для
создания
атмосферы
всеобщего
страха
,
возбуждения
ан
-
типравительственных
настроений
в
обществе
в
целях
успеш
-
ной
борьбы
за
влияние
и
власть
.
В
-
шестых
,
наблюдается
заинтересованность
некоторых
финансовых
и
политических
кругов
по
искусственному
созда
-
нию
конфликтных
и
кризисных
ситуаций
для
распространения
своего
влияния
,
проводятся
кампании
по
идеологическому
,
включая
этническому
и
религиозно
-
фанатическому
,
а
также
политическому
обеспечению
деятельности
террористов
.
В
результате
терроризм
в
современном
этапе
своей
эс
-
калации
,
подвергаясь
качественной
и
количественной
транс
-
формации
,
стал
поистине
глобальным
феноменом
наших
дней
.
Произошла
трансформация
тактики
терроризма
.
Сего
-
дня
терроризм
представляет
собой
не
разрозненные
индиви
-
дуальные
действия
,
а
серии
террористических
акций
,
на
-
правленных
против
гражданского
населения
,
не
имеющих
никакого
отношения
к
адресату
этих
акций
,
широкого
круга
объектов
,
тщательно
подготовленные
и
осуществляемые
в
основном
квалифицированными
кадрами
и
хорошо
органи
-
зованными
группировками
.
При
этом
наблюдается
резкий
количественный
рост
террористических
актов
с
много
-
численными
жертвами
и
значительными
материальными
по
-
терями
,
а
также
объединение
усилий
отдельных
экстремист
-
ских
формирований
и
криминальных
структур
на
междуна
-
родном
уровне
для
достижения
своих
политических
целей
.
У
совершенствовалась
структура
террористических
груп
-
пировок
и
усилилась
уровень
организованности
и
конспира
-
172
тивность
их
деятельности
.
Террористические
организации
,
с
одной
стороны
,
имеют
жестко
иерархированные
руководящие
структуры
,
а
с
другой
—
осуществляют
свою
деятельность
бо
-
лее
мелкими
группами
,
которые
имеют
сетевой
характер
,
вер
-
бовка
и
прием
новых
членов
проводятся
более
тщательно
.
Се
-
тевые
террористические
группы
,
не
ограниченные
в
выборе
це
-
лей
и
средств
,
представляют
собой
самоорганизующиеся
структуры
,
а
также
ориентированы
на
достижение
конкретных
целей
и
на
решение
определенных
задач
.
Они
состоят
из
впол
-
не
автономных
коллективов
,
связанных
между
собой
равно
-
правных
и
независимых
участников
,
что
способствует
их
неог
-
раниченному
расширению
на
основе
включения
все
новых
уз
-
лов
.
Сетевые
террористические
группы
по
сравнению
с
центра
-
лизованными
организациями
являются
более
подвижными
и
трудно
уязвимыми
,
они
обладают
большей
устойчивостью
и
способностью
к
регенерации
.
Сетевой
характер
террористи
-
ческим
группам
позволяет
действовать
более
конспиративно
и
эффективно
,
а
также
достигать
финансовой
самодостаточности
в
условиях
глобализации
.
В
террористических
группах
практи
-
куется
специализация
подразделений
по
их
предназначению
:
финансирование
,
разведка
и
контрразведка
,
поставка
оружия
и
спецсредств
,
исполнение
террористических
актов
.
Произошло
резкое
увеличение
уровень
материально
-
тех
-
нического
и
финансового
обеспечение
и
ужесточение
форм
и
методов
терроризма
.
Использование
террористическими
орга
-
низациями
крайне
жестких
форм
и
методов
борьбы
повышает
опасность
совершения
актов
с
применением
или
угрозы
при
-
менения
ядерного
,
химического
и
бактериологического
ору
-
жия
,
радиоактивных
или
высокотоксичных
химических
,
биоло
-
гических
веществ
,
а
также
попытки
захвата
экстремистами
ядерных
и
иных
промышленных
объектов
.
Современными
террористами
используются
достижения
научно
-
технического
прогресса
.
В
связи
с
распространением
информационных
технологий
у
данных
групп
появляется
воз
-
можность
оперативно
координировать
любые
акции
отдельных
боевых
групп
в
любых
масштабах
и
на
основе
общности
целей
173
проводить
террористические
акты
в
любой
географической
точке
планеты
.
Кроме
того
,
развитие
науки
и
техники
,
инфор
-
мационных
технологий
порождает
новые
виды
терроризма
,
разрушительная
сила
которых
постоянно
растет
.
Так
,
жизнь
со
-
временного
общества
зависит
от
электронных
баз
данных
и
пе
-
редаваемой
информации
.
В
этой
связи
жизненно
важные
сферы
деятельности
любого
государства
стали
открытыми
для
кибер
-
преступников
.
А
их
согласованные
действия
могут
не
только
парализовать
всю
страну
,
но
и
привести
к
многочисленным
че
-
ловеческим
жертвам
.
Поэтому
угроза
новых
видов
терроризма
—
химического
и
биологического
терроризма
,
ядерного
и
ра
-
диологического
терроризма
,
а
также
кибертерроризма
или
компьютерного
терроризма
—
сегодня
приобретает
особое
значение
.
Таким
образом
,
сегодня
международный
терроризм
по
темпам
роста
,
уровню
организованности
,
материально
-
тех
-
ническому
и
финансовому
обеспечению
,
масштабам
(
нацио
-
нальным
и
транснациональным
)
преступной
деятельности
,
степени
тяжести
последствий
террористических
акций
,
числу
жертв
,
характеру
и
объему
целей
террористической
деятель
-
ности
,
а
также
расширению
социальной
базы
стал
глобаль
-
ным
феноменом
современности
,
представляющим
угрозу
всему
цивилизованному
миру
.
2.2.
Международный
терроризм
с
применением
оружия
массового
уничтожения
На
исходе
XX
столетия
стала
очевидной
тенденция
по
-
степенной
переориентации
террористических
организаций
в
методах
деятельности
—
они
все
чаще
применяют
нетрадици
-
онные
формы
терроризма
,
и
все
настойчивее
стремятся
к
об
-
ладанию
компонентами
оружия
массового
уничтожения
(
ОМУ
).
Потенциальная
возможность
использования
ОМУ
в
целях
совершения
террористического
акта
приобрела
ак
-
туальность
еще
в
60-
е
годы
XX
века
.
Так
,
в
1972
году
в
США
174
при
аресте
членов
экстремистской
группы
«
Орден
восходящего
солнца
»
было
изъято
36
кг
культуры
возбудителей
тифа
,
по
-
средством
которой
предполагалось
отравить
системы
водо
-
снабжения
Чикаго
,
Сент
-
Луис
и
других
городов
США
.
В
1975
году
у
членов
другой
неонацистской
группировки
в
США
было
изъято
115
кг
цианида
,
предназначенного
для
использования
в
аналогичных
целях
в
Нью
-
Йорке
и
Вашингтоне
.
268
Однако
ост
-
рота
данной
проблемы
резко
возросла
с
распадом
Советского
Союза
и
окончанием
холодной
войны
,
приведших
к
ослабле
-
нию
контроля
над
оружием
массового
уничтожения
,
а
также
развитием
современных
технологий
,
в
том
числе
глобальной
сети
Интернета
,
которое
облегчило
доступ
к
научно
-
технической
информации
о
производстве
ОМУ
.
Химический
и
биологический
терроризм
.
Использова
-
ние
химического
и
биологического
оружия
в
целях
совершения
террористических
актов
,
на
наш
взгляд
,
занимает
особое
место
,
так
как
они
представляют
наибольшую
опасность
с
точки
зре
-
ния
доступности
,
легкости
изготовления
,
хранения
и
транспор
-
тировки
,
а
также
масштабности
последствий
.
Наибольший
по
-
тенциал
,
с
точки
зрения
использования
террористами
,
имеет
химическое
оружие
,
в
силу
того
что
:
—
отдельные
боевые
отравляющие
вещества
(
ОВ
)
обла
-
дают
высокой
токсичностью
,
их
количество
,
требуемое
для
достижения
летального
исхода
,
очень
невелико
и
определение
конкретного
ОВ
,
использовавшегося
при
атаке
,
и
источника
за
-
ражения
затруднительно
;
—
некоторые
ОВ
отличаются
особыми
свойствами
,
обес
-
печивающими
возможность
их
применения
(
летучесть
,
способ
-
ность
быстро
проникать
через
кожу
,
отсутствие
запаха
и
цвета
и
др
.);
—
отдельные
отравляющие
вещества
дешевы
и
просты
в
изготовлении
,
синтезировать
их
вполне
по
силам
небольшой
группе
химиков
(
иногда
даже
одному
квалифицированному
268
Супертерроризм
:
новый
вызов
нового
века
/
Под
ред
.
Федорова
А
.
В
.
М
.:
Права
человека
, 2002,
с
.69;
Гаврилин
Ю
.,
Смирнов
Л
.
Указ
.
соч
.,
с
.7.
175
специалисту
)
в
необходимых
для
теракта
количествах
на
мало
-
габаритной
лабораторной
установке
;
—
высокая
поражающая
способность
химического
ору
-
жия
при
террористическом
использовании
,
особенно
в
усло
-
виях
мегаполиса
;
—
высокая
психологическая
нагрузка
,
сопровождающая
применение
химического
оружия
и
вызывающая
панику
и
страх
в
широких
слоях
общества
.
Эти
качества
химического
оружия
способствуют
тому
,
что
в
современных
условиях
угроза
химического
терроризма
возрастает
.
Рост
этой
опасности
усугубляется
расширением
возможностей
террористов
получить
в
свое
распоряжение
промышленные
ОВ
и
использовать
их
как
средство
в
акциях
терроризма
.
Захват
опасных
химических
веществ
может
быть
осуществлен
при
их
транспортировке
,
в
местах
производства
или
складирования
.
Кроме
того
,
мощные
террористические
группировки
способны
привлечь
специалистов
для
создания
боевых
химических
веществ
из
химикатов
,
которые
можно
свободно
приобрести
на
рынке
.
Как
отмечают
специалисты
, «
о
том
,
что
применение
хи
-
мического
оружия
террористами
может
стать
масштабной
угрозой
,
свидетельствуют
уже
имевшие
место
факты
аварий
на
химических
объектах
.
Так
,
около
40
тонн
цианида
метила
было
выброшено
из
резервуара
химического
предприятия
фирмы
«Union Carbide»
в
г
.
Бхопал
(
Индия
),
в
результате
че
-
го
около
500
человек
скончались
сразу
,
еще
2500
человек
(
по
другим
данным
–
до
16 000)
умерли
впоследствии
,
а
всего
пострадало
около
60 000
человек
».
269
Ярким
примером
применения
отравляющих
веществ
яв
-
ляется
химическая
атака
на
шести
линиях
метро
в
Токио
и
Ио
-
когаме
религиозной
сектой
«
Аум
Синреке
»,
в
результате
кото
-
рой
погибло
12
человек
, 5500
были
отравлены
, 700
человек
из
которых
были
госпитализированы
,
и
была
вызвана
огромная
паника
.
К
марту
1997
года
около
20%
госпитализированных
все
269
Супертерроризм
:
новый
вызов
…,
с
.67.