Файл: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim.pdf

241

Отсутствие

рабочих

мест

, 

слабая

занятость

населения

, 

низкий

уровень

жизни

способствуют

развитию

наркобизнеса

и

вовлечению

в

преступную

деятельность

все

большего

чис

-

ла

жителей

. 

Сообщалось

, 

что

на

территории

Абхазии

выра

-

щиваются

конопля

и

опиумный

мак

, 

а

изготовленные

нарко

-

тические

вещества

распространяются

не

только

на

терри

-

тории

этого

непризнанного

  «

государства

», 

где

 25% 

трудо

-

способного

населения

являются

активными

потребителями

наркотиков

, 

но

и

по

всей

Грузии

. 

Как

сообщало

Министер

-

ство

государственной

безопасности

  (

МГБ

) 

Грузии

, 

к

нарко

-

бизнесу

причастны

ближайшие

родственники

  «

президента

» 

сепаратистского

режима

Абхазии

  (

имеется

в

виду

  «

экс

-

президент

» 

Ардзинба

 — 

Прим

. 

Р

.

С

.

)  

и

значительная

часть

средств

, 

вырученных

от

наркобизнеса

, 

используется

для

воо

-

ружения

 «

абхазской

армии

».

359

Таким

образом

, 

можно

утверждать

, 

что

в

настоящее

время

террористическая

деятельность

стала

сверхприбыльным

бизне

-

сом

и

международный

терроризм

, 

сращиваясь

с

транснацио

-

нальными

преступными

группировками

, 

при

содействии

неко

-

торых

государств

, 

ведущих

политику

государственного

терро

-

ризма

, 

во

многих

регионах

мира

создал

 «

территории

вне

зако

-

на

», 

находящиеся

как

вне

контроля

государств

, 

так

и

мирового

сообщества

, 

где

налажен

полный

цикл

преступной

хозяйствен

-

ной

и

экономической

деятельности

.  

3.3. 

Проявление

международного

терроризма

как

способа

ведения

войны

Как

известно

, 

войны

и

вооруженные

конфликты

воз

-

никают

по

нескольким

традиционным

основаниям

: 

борьба

за

власть

, 

территорию

, 

источники

сырья

или

рынки

сбыта

и

их

перераспределение

, 

а

также

отстаивание

национальных

и

359

Багиров

М

., 

Алиев

Н

. 

Наркотики

без

границ

. 

Эхо

, 

№

40, 28 

февраля

2002 

г

. 

242

культурных

приоритетов

, 

включая

вопросы

национально

-

культурной

и

религиозной

государственности

. 

По

силе

воз

-

действия

на

консолидацию

масс

    — 

последние

факторы

имеют

первостепенное

значение

.  

Какова

специфика

и

сущность

этих

процессов

в

совре

-

менных

условиях

? 

Главная

 — 

это

невозможность

для

неко

-

торых

стран

вести

военные

действия

традиционным

спосо

-

бом

и

неспособность

противостоять

современным

армиям

других

государств

, 

ввиду

отсутствия

у

них

адекватного

во

-

енного

потенциала

.  

Две

основные

тенденции

характеризуют

современную

эпоху

межгосударственных

и

межнациональных

отношений

. 

Первая

из

них

заключается

в

том

, 

что

в

сфере

вооруженного

противостояния

явно

наблюдается

сдвиг

в

сторону

все

более

частого

возникновения

локальных

конфликтов

с

использова

-

нием

ограниченных

контингентов

войск

  (

малые

войны

) 

и

осознание

бесперспективности

массовых

вооруженных

столкновений

. 

Второй

тенденцией

является

то

очевидное

об

-

стоятельство

, 

что

современные

войны

и

вооруженные

проти

-

востояния

приобретают

все

более

затяжной

характер

, 

требуя

значительных

материальных

и

людских

ресурсов

. 

Если

обе

мировые

войны

 XX 

века

длились

не

более

шести

лет

, 

то

по

-

следующие

вооруженные

конфликты

растягиваются

на

деся

-

тилетия

  (

Вьетнам

, 

Афганистан

, 

Ближний

Восток

, 

нагорно

-

карабахский

регион

Азербайджана

, 

Абхазия

в

Грузии

, 

Прид

-

нестровье

в

Молдове

и

т

.

д

.). 

При

этом

их

исход

нередко

ха

-

рактеризуется

специфическим

феноменом

  «

ни

мира

 — 

ни

войны

».  

Отметим

, 

что

современная

малая

война

характеризуется

вообще

как

  «

тотальная

, 

охватывающая

все

государство

и

на

-

род

, 

ведущаяся

всеми

доступными

средствами

; 

длительное

время

продолжающееся

насильственное

столкновение

, 

сначала

небольшой

интенсивности

, 

но

склонное

к

постепенному

нарас

-

танию

. 

В

этом

столкновении

побеждает

та

спорящая

сторона

, 

которой

в

ходе

борьбы

удается

психологически

и

простран

-

ственно

изолировать

противника

и

морально

так

измотать

, 

что

243

он

принимает

все

выдвигаемые

условия

».

360

Современная

ма

-

лая

война

является

 «

войной

с

размытыми

контурами

», 

которой

«

не

хватает

того

, 

что

приносит

с

собой

  «

нормальная

» 

или

«

большая

» 

война

».

361

Спектр

форм

современной

нерегулярной

или

малой

 (

не

-

регулярной

или

иррегулярной

) 

войны

является

многообраз

-

ным

, 

среди

которых

специалисты

выделяют

следующие

ос

-

новные

формы

:

362

— 

ставшая

уже

 «

классической

» 

партизанская

война

или

национально

-

освободительная

война

, 

как

, 

например

, 

парти

-

занская

борьба

в

Советском

Союзе

в

годы

второй

мировой

войны

. 

На

англо

-

американском

пространстве

этот

тип

малой

войны

обозначается

также

как

 «

конфликт

малой

интенсивно

-

сти

» («low intensity war»). 

— 

современная

малая

война

, 

проявляющаяся

в

форме

террористических

акций

и

действующего

насилием

мень

-

шинства

.  

— 

нерегулярные

скрытые

боевые

действия

специальных

военных

формирований

 (

специальные

силы

, 

спецназ

, 

и

пр

.) 

в

преддверии

, 

на

начальном

этапе

или

в

сопровождении

ре

-

гулярных

военных

операций

.  

В

реальности

эти

три

основные

формы

современной

ма

-

лой

войны

существуют

не

в

чистом

виде

, 

а

перекрещиваются

и

взаимно

дополняют

друг

друга

в

зависимости

от

конкретных

социально

-

экономических

, 

политических

, 

идеологических

и

военных

условий

. 

Террористические

элементы

играют

важную

, 

хотя

и

подчиненную

роль

, 

при

скрытой

борьбе

военизирован

-

ных

специальных

формирований

.  

360

Мюнклер

Х

. 

Терроризм

как

стратегия

коммуникации

 // Internationale 

Politik, 2001, N12 // [http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/library/ 
internationale-politik/2001-12/article03.html] (

Посещение

сайта

 2004 

г

.).

361

Хофмайстер

Х

. 

Теория

террористической

войны

 // [http://www. anthro-

pology. ru/ru/texts/hofmeis/terror.html] (

Посещение

сайта

 2005 

г

.). 

362

Либиг

М

. 

Стратегичаский

контекст

современного

иррегулярного

веде

-

ния

войн

 // [http:/www.df.ru/metuniv/ consor/ liebeg.html] (

Посещение

сай

-

та

 2005 

г

.). 

244

Международный

терроризм

является

одним

из

проявлений

особенностей

современного

вооруженного

противостояния

. 

Од

-

нако

он

имеет

несколько

специфических

основных

харак

-

теристик

, 

которые

отличают

его

от

других

форм

малой

войны

.  

Во

-

первых

,

в

терроризме

доминирует

тактика

, 

которая

находится

вне

норм

международного

военного

права

. 

Созна

-

тельно

, 

целенаправленно

и

систематически

применяется

сила

против

не

участвующих

в

войне

. 

В

состоянии

мира

убивают

или

ранят

гражданское

население

не

в

рамках

применения

силы

против

борющихся

. 

Гражданские

лица

, 

таким

образом

, 

сами

становятся

главным

объектом

применения

силы

.  

Во

-

вторых

,

терроризм

оказывает

косвенное

дестаби

-

лизирующее

воздействие

, 

которое

в

конечном

счете

ока

-

зывается

еще

важнее

прямого

влияния

террористических

сило

-

вых

актов

против

людей

. 

В

наши

дни

терроризм

самым

тесным

образом

связан

с

современными

средствами

информации

. 

Средства

массовой

информации

существенно

усиливают

кос

-

венное

воздействие

террористических

акций

, 

благодаря

которо

-

му

современный

терроризм

не

знает

никаких

границ

в

про

-

странственном

отношении

, 

а

имеет

только

политико

-

психо

-

логические

границы

. 

Средства

массовой

информации

создают

терроризму

виртуальное

пространство

, 

в

котором

можно

до

-

биться

реальных

политико

-

психологических

воздействий

. 

Тер

-

рористические

акты

вселяют

неуверенность

не

только

на

бли

-

жайшее

, 

но

и

дальнее

окружение

жертв

. 

Через

средства

мас

-

совой

информации

можно

вызвать

неуверенность

у

населения

в

национальном

или

даже

международном

масштабе

. 

Одно

-

временно

террористическое

покушение

на

представителей

сис

-

темы

может

вызвать

в

общественном

сознании

сомнение

в

ста

-

бильности

общественной

жизни

. 

Этот

политико

-

психологи

-

ческий

дестабилизирующий

эффект

вынуждает

как

-

то

реагиро

-

вать

политическое

руководство

. 

Очень

часто

это

реакция

вы

-

ражается

в

чрезмерной

реакции

или

в

попустительстве

.  

В

-

третьих

, 

в

соответствии

с

внутренним

характером

терроризма

, 

а

именно

с

его

бесчеловечной

жестокостью

вне

всяких

правовых

норм

, 

он

никогда

не

может

стать

подлинно

245

популярным

. 

Наоборот

, 

при

отсутствии

влияния

государства

и

средств

информации

население

в

основном

спонтанно

и

настойчиво

отвергает

террористические

покушения

и

их

тер

-

рористических

инициаторов

. 

Кроме

того

, 

террористические

акты

почти

всегда

дискредитируют

представляемое

их

ис

-

полнителями

насилие

. 

По

сути

, 

терроризм

не

достигает

цели

как

средство

получения

политической

поддержки

какой

-

то

части

населения

и

тем

более

большинства

населения

. 

Таким

образом

, 

терроризм

неизбежно

дискредитирует

террористи

-

ческих

деятелей

и

пропагандируемое

ими

насилие

. 

В

-

четвертых

,

поскольку

терроризм

 — 

война

против

го

-

сударства

, 

ведущаяся

без

правил

и

не

отличающая

гра

-

жданское

население

от

тех

, 

кто

защищает

государство

в

силу

профессиональных

обязанностей

, 

т

. 

е

. 

полиции

и

военных

, 

то

в

опасности

оказываются

все

граждане

. 

Таким

образом

, 

с

рос

-

том

масштаба

проводимых

терактов

и

количества

жертв

тер

-

роризм

автоматически

перерастает

в

войну

против

всех

людей

независимо

от

их

расы

, 

национальности

, 

возраста

и

пола

и

по

-

этому

является

преступлением

против

человечества

.  

Таким

образом

, 

международный

терроризм

, 

являясь

одной

из

форм

проявления

современного

вооруженного

противостоя

-

ния

, 

становится

способом

ведения

войны

. 

Следовательно

, 

он

, 

как

и

война

, 

согласно

Клаузевицу

, — «

подлинное

орудие

поли

-

тики

, 

продолжение

политических

отношений

, 

осуществление

их

другими

средствами

».

363

Итак

, 

международный

терроризм

, 

как

и

война

, — 

акт

насилия

, 

имеющий

целью

заставить

противника

выполнить

навязанную

ему

волю

. 

Однако

, 

Клаузевиц

, 

говоря

о

«

продолжении

политики

другими

, 

насильственными

средства

-

ми

», 

имеет

в

виду

исключительно

физическое

насилие

, 

посколь

-

ку

, 

как

он

считает

, 

моральное

насилие

  «

вне

понятий

о

госу

-

дарстве

и

законе

не

существует

».

364

Кроме

того

, 

в

качестве

про

-

тивоборствующих

сторон

в

войне

, 

по

мнению

Клаузевица

, 

могут

363

Клаузевиц

К

.

Ф

. 

О

войне

. 

В

 2-

х

тт

., I 

т

., 

М

.: 

ООО

 «

Издательство

АСТ

», 

СПб

.: Terra Fantastica, 2002, 

с

.47. 

364

Там

же

, 

с

.23.