Файл: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 7676
Скачиваний: 1
316
того
,
серия
террористических
актов
,
совершенных
в
Эр
-
Рияде
в
2003
году
и
в
Стамбуле
в
ноябре
этого
же
года
444
,
в
результате
которых
были
убиты
десятки
и
ранены
сотни
граждан
,
свидетельствуют
,
что
для
террористов
абсолютно
нет
никакой
разницы
в
том
,
кто
их
жертва
—
мусульманин
или
христианин
.
Привлекает
внимание
и
тот
факт
,
что
серия
чудовищных
взрывов
в
Стамбуле
была
осуществлена
в
свя
-
щенном
для
мусульман
месяце
Рамазан
,
когда
истинные
му
-
сульмане
должны
совершать
только
добро
.
Таким
образом
,
деятельность
террористов
,
выступающих
под
прикрытием
ислама
,
в
равной
степени
направлена
против
как
других
ре
-
лигий
,
так
и
ислама
,
но
при
этом
ислам
и
исламский
мир
в
большей
степени
являются
жертвами
.
4.3.
Терроризм
режима
или
системы
Как
было
отмечено
,
некоторые
режимы
ради
удержания
власти
ведут
политику
запугивания
населения
своей
страны
.
Такие
режимы
,
естественно
,
не
заинтересованы
в
разработке
и
принятии
на
международном
уровне
универсальной
дефи
-
ниции
терроризма
и
на
государственном
уровне
принимают
законы
,
в
которых
дается
дефиниция
терроризма
,
соответст
-
вующая
целям
и
задачам
режима
.
В
таком
случае
правитель
-
ства
могут
присваивать
себе
дополнительные
полномочия
и
при
необходимости
обвинять
своих
оппонентов
в
террориз
-
ме
.
Следует
отметить
,
что
эти
режимы
по
сути
своей
являют
-
ся
антидемократичными
и
ведут
политику
запугивания
и
распространения
чувства
страха
против
собственного
народа
.
Таким
образом
,
субъектом
этого
вида
террористической
дея
-
тельности
является
правительство
,
а
в
качестве
объекта
вы
-
ступает
население
страны
.
Поэтому
указанную
форму
терро
-
ризма
,
являющуюся
разновидностью
государственного
тер
-
444
Patterns of Global Terrorism – 2003. U.S. Department of State. June 22,
2004 // [http://www.state.gov].
317
роризма
,
правильнее
было
бы
назвать
терроризмом
режима
или
системы
против
населения
или
же
терроризмом
,
насаж
-
даемым
правящим
режимом
.
Следует
отметить
,
что
терроризм
режима
имеет
различ
-
ные
формы
проявления
,
среди
которых
основное
место
зани
-
мает
традиционная
форма
терроризма
,
насаждаемого
правящим
режимом
и
проводимого
государственными
органами
власти
против
собственного
народа
.
Таких
примеров
в
истории
было
много
,
среди
которых
особое
место
занимает
революционный
режим
Робеспьера
во
Франции
в
период
1792-1794
гг
.
445
Сис
-
тема
,
получившая
название
«
режим
террора
»,
была
установ
-
лена
для
поддержания
правопорядка
в
период
анархии
,
после
-
довавшей
после
восстания
1789
года
.
Следовательно
,
режим
террора
,
установившийся
во
Франции
,
был
средством
управле
-
ния
государством
,
он
был
призван
для
укрепления
власти
рево
-
люционного
правительства
путем
устрашения
и
уничтожения
тех
,
кто
вел
,
по
мнению
власти
,
подрывную
антиправитель
-
ственную
деятельность
.
Наиболее
известными
режимами
тер
-
роризма
,
насаждаемого
правящим
режимом
и
проводимого
го
-
сударственными
органами
власти
против
собственного
народа
,
установившимися
в
XX
веке
были
сталинский
режим
в
бывшем
СССР
,
нацистский
режим
в
Германии
,
в
Уганде
при
президенте
Иди
Амине
Дада
в
1971-1979
годах
,
в
Камбодже
при
Пол
Поте
в
период
1975-1979
годов
,
в
Аргентине
во
время
военной
хунты
(1976-1983
г
.),
в
Чили
при
режиме
Пиночета
,
в
Ираке
при
Сад
-
даме
Хусейне
.
Как
известно
,
в
результате
октябрьского
переворота
и
об
-
разования
СССР
терроризм
оказывается
востребованным
в
ка
-
честве
инструмента
укрепления
тоталитарного
коммунистиче
-
ского
режима
.
Красный
террор
—
режим
,
который
был
уста
-
новлен
Лениным
и
Сталиным
в
СССР
,
был
направлен
не
толь
-
ко
на
преследование
и
уничтожение
политических
оппонентов
.
Его
характерными
особенностями
являлись
массовое
истребле
-
ние
представителей
определенных
социальных
и
этнических
445
Карлейль
Т
.
Французская
революция
.
История
.
М
.:
Мысль
, 1991, 576
с
.
318
групп
,
применение
пыток
,
создание
концентрационных
лаге
-
рей
,
массовые
репрессии
и
ссылки
коренных
народов
,
в
подав
-
ляющем
большинстве
тюркского
происхождения
,
в
результате
которых
погибли
более
100
миллионов
человека
.
Отметим
,
что
масштабы
и
жестокость
претворения
в
жизнь
политики
всеобщего
подавления
и
устрашения
совет
-
ским
руководством
поражает
воображения
.
Так
,
в
частности
, 7
апреля
1930
года
советским
руководством
был
издан
приказ
по
НКВД
о
создании
Управления
лагерями
(
УЛАГ
)
ОГПУ
,
кото
-
рое
в
1931
году
было
реорганизовано
в
Главное
управление
ла
-
герями
(
ГУЛАГ
)
ОГПУ
.
Первыми
островами
этого
архипелага
были
Соловки
и
другие
подобные
заведения
,
сосредоточенные
на
побережье
Белого
моря
.
С
1929
года
создание
подобных
ла
-
герей
распространяется
на
восток
,
в
малолюдные
районы
СССР
.
Принудительный
труд
стал
по
-
своему
стройной
и
логи
-
чески
выверенной
системой
,
невзирая
на
нечеловеческие
усло
-
вия
,
в
которые
были
поставлены
обитатели
ГУЛАГа
.
Рост
чис
-
ленности
лиц
,
начиная
с
1930
года
,
содержавшихся
в
лагерях
и
колониях
(
без
учета
тюрем
)
выглядит
следующим
образом
:
1934-
й
- 0,5
млн
., 1940-
й
- 1,7
млн
., 1950-
й
- 2,6
млн
.
человек
только
в
лагерях
.
Министр
внутренних
дел
С
.
Круглов
в
своем
рапорте
И
.
Сталину
и
Л
.
Берии
сообщал
,
что
в
1951
году
на
стройках
МВД
,
главным
образом
силами
заключенных
,
было
выполнено
капитальных
работ
на
14,3
млрд
.
рублей
(
в
ценах
тех
лет
),
а
предприятиями
лагерей
и
колоний
выпущено
вало
-
вой
продукции
на
сумму
16,3
млрд
.
рублей
.
Помимо
заключен
-
ных
к
концу
40-
х
годов
на
специальных
поселениях
находились
около
2,3
млн
.
человек
,
которые
обязаны
были
заниматься
«
общественно
полезным
трудом
»
на
тех
предприятиях
,
за
ко
-
торыми
они
закреплялись
.
Уклонение
каралось
лишением
сво
-
боды
на
восемь
лет
,
лагеря
грозили
и
за
побеги
с
мест
поселе
-
ния
.
В
марте
1952
года
,
при
приеме
-
сдаче
ГУЛАГа
генерал
-
майором
Г
.
Добрыниным
вновь
назначенному
генерал
-
лейтенанту
И
.
Долгих
указывалось
в
акте
,
что
в
состав
ГУЛАГа
входило
105
исправительно
-
трудовых
лагерей
и
9
особых
лаге
-
рей
, 97
управлений
и
отделов
лагерей
и
колоний
союзных
и
ав
-
319
тономных
республик
,
управлений
министерства
по
краям
и
об
-
ластям
.
Важно
отметить
,
что
личный
состав
военизированной
стрелковой
охраны
в
лагерях
и
колониях
ГУЛАГа
был
утвер
-
жден
правительством
из
расчета
9%
к
общему
числу
заключен
-
ных
и
составлял
в
конце
1953
года
201
тыс
.
человек
.
Вместе
с
тем
министр
внутренних
дел
страны
Круглов
в
докладе
прави
-
тельству
отмечал
,
что
«
к
несению
службы
по
охране
лагерей
и
колоний
на
второстепенных
постах
в
отдельных
случаях
при
-
влекаются
заключенные
из
числа
социально
опасных
»,
т
.
е
.
уго
-
ловников
.
Для
руководства
производственной
и
хозяйственной
деятельностью
исправительно
-
трудовых
лагерей
в
составе
ГУ
-
ЛАГа
действовали
специальные
производственные
управления
(
с
1939-1940
гг
. —
специальные
производственные
главки
);
же
-
лезнодорожного
строительства
(
ГУЛЖДС
),
лесной
(
УЛЛП
),
горнометаллургической
промышленности
(
ГУЛГМП
)
и
др
.
Вся
эта
государственная
махина
являлась
безраздельным
хозяином
миллионов
бесправных
заключенных
.
446
Политика
подавления
и
устрашения
тоталитарного
коммунистического
режима
продолжался
и
при
последую
-
щих
руководителях
страны
.
Она
была
востребована
и
в
пе
-
риод
горбачевской
перестройки
во
второй
половине
80-
х
го
-
дов
.
Жестокие
и
кровавые
акции
с
использованием
воору
-
женных
сил
и
спецподразделений
в
Алма
-
Ате
,
Тбилиси
,
Баку
и
Вильнюсе
против
безоружного
гражданского
населения
являются
яркими
примерами
терроризма
тоталитарного
ре
-
жима
против
собственного
народа
.
Особой
жестокостью
и
бесчеловечностью
отличалась
во
-
енная
акция
,
осуществленная
частями
Советской
армии
,
против
азербайджанского
народа
в
ночь
с
19
на
20
января
1990
года
.
Характеризуя
эту
кровавую
акцию
советской
военной
машины
Р
.
Э
.
Мехтиев
пишет
: «
С
целью
расправы
над
мирным
насе
-
лением
,
вышедшим
на
улицы
в
знак
протеста
против
попыток
нарушения
территориальной
целостности
Азербайджана
,
не
-
446
Попов
В
.
П
.
Война
с
народом
.
Независимая
газета
,
№
77(2139), 27
ап
-
реля
2000
г
.
320
справедливой
и
предвзятой
политики
,
проводимой
руково
-
дством
СССР
в
отношении
Азербайджанского
народа
,
согла
-
шательской
,
а
по
существу
,
предательской
деятельности
мест
-
ного
руководства
,
в
Баку
и
ряд
районов
республики
были
неза
-
конно
введены
советские
воинские
части
.
В
результате
кара
-
тельных
мер
,
осуществленных
с
невиданной
жестокостью
,
бы
-
ло
убито
137
и
ранено
612
безвинных
людей
».
Он
,
раскрывая
причины
кровавой
расправы
,
учиненной
20
января
1990
г
.
тота
-
литарным
советским
режимом
над
азербайджанским
народом
,
справедливо
подчеркивает
,
что
использование
религиозного
(
исламского
)
фактора
в
провокационных
целях
,
тюркофобия
и
наличие
исторического
интереса
России
в
регионе
всегда
были
важными
составляющими
российской
(
царской
и
советской
)
политики
.
447
Наконец
,
необходимо
отметить
,
что
для
всех
террористи
-
ческих
режимов
характерными
были
преследование
,
тюремное
заключение
без
суда
и
следствия
инакомыслящих
,
похищение
и
убийство
людей
полицией
,
секретными
службами
,
органами
безопасности
,
массовое
истребление
представителей
опреде
-
ленных
социальных
групп
населения
и
по
признакам
этниче
-
ской
и
религиозной
принадлежности
,
применение
пыток
,
соз
-
дание
концентрационных
лагерей
,
репрессии
и
вынужденное
переселение
коренных
народов
.
Все
перечисленные
режимы
умышленно
и
систематически
прибегали
к
насилию
на
базе
террора
в
качестве
инструмента
политических
репрессий
и
со
-
циального
контроля
.
Таким
образом
,
терроризм
режима
приво
-
дит
к
господству
массового
и
всеобщего
страха
в
обществе
,
ко
-
торое
планируется
,
реализуется
и
управляется
самим
прави
-
тельством
.
Можно
утверждать
,
что
демократические
государства
,
а
также
государства
,
переживающие
переходные
периоды
и
де
-
кларировавшие
строительство
демократического
общества
,
также
могут
прибегнуть
к
практике
государственного
терро
-
ризма
против
собственного
народа
.
В
этих
государствах
при
-
447
Мехтиев
Р
.
Э
.
Реалии
геноцида
азербайджанцев
.
Баку
, 2000, 204
с
.