ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5829
Скачиваний: 5
5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Субъект преступления по частям 1 и 2 комментируемой статьи - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, а по части 3 - лицо, использующее служебное положение для проникновения в жилище.
Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации
Комментарий к статье 140
1. Непосредственный объект преступления - право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы гражданина. Согласно части 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом, а согласно части 2 статьи 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
2. Предмет преступления - информация, непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина, которая содержится в собранных в установленном порядке документах и материалах.
3. Объективная сторона преступления состоит из трех элементов:
1) неправомерного отказа должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставления гражданину неполной или заведомо ложной информации;
2) наступления последствий в виде вреда правам и законным интересам граждан;
3) наличия причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
4. Неправомерный отказ в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, - отказ в нарушение законов или подзаконных нормативных актов, который может быть устным или письменным.
5. Предоставление неполной информации - предоставление гражданину лишь части сведений для ознакомления, содержащихся в собранных в установленном порядке документах и материалах.
6. Предоставление заведомо ложной информации - информация, содержащая сведения, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах и материалах, собранных в установленном порядке.
7. Вред, причиненный в результате совершения деяния, может быть материальным и моральным.
8. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект преступления - должностное лицо.
Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
Комментарий к статье 141
1. Непосредственным объектом преступления могут быть права граждан РФ избирать и быть избранными, а также право на участие в референдуме. В соответствии со статьей 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Порядок проведения выборов и референдума регулируется Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным законом от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", который вступит в силу 7 декабря 2006 г.
2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи, заключается:
1) в воспрепятствовании свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме;
2) в нарушении тайны голосования;
3) в воспрепятствовании работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.
Состав преступления формальный.
3. Квалифицирующим признаком преступления может быть совершение деяния путем:
1) подкупа - предоставление или обещание предоставления денег или имущественных выгод за совершение определенных действий или за воздержание от совершения каких-либо действий;
2) обмана - введение избирателей, участников референдума в заблуждение относительно обстоятельств выборов или референдума, которые могут повлиять на их исход;
3) принуждения - психическое воздействие на избирателя или участника референдума с целью совершения определенных действий или за воздержание от совершения каких-либо действий в процессе выборов или референдума;
4) применения насилия либо угрозы его применения - причинение легкого вреда здоровью или нанесение побоев либо угроза причинить легкий вред здоровью или нанести побои.
4. Субъективная сторона - умысел.
Субъект преступления по части 1 комментируемой статьи общий, а по пункту "б" части 2 - специальный.
5. Часть 3 комментируемой статьи содержит самостоятельный состав преступления, объективная сторона которого заключается во вмешательстве в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах либо в неправомерном вмешательстве в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". Под вмешательством понимаются требования или указания должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели - повлиять на решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Субъект преступления - должностное лицо.
Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
Комментарий к статье 141.1
1. Комментируемая статья содержит два самостоятельных состава преступлений, отличающихся друг от друга в первую очередь по объективной стороне.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 комментируемой статьи, заключается в совершении следующих альтернативных действий:
1) передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд;
2) расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах;
3) передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда;
4) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;
5) передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума;
6) расходование в целях достижения определенного результата на референдуме не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах;
7) передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума;
8) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.
3. Понятие крупного размера дано в примечании к комментируемой статье.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью - достижение определенного результата на референдуме или на выборах.
Субъект - общий.
5. Часть 2 устанавливает уголовную ответственность:
1) за использование кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения;
2) за использование уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме;
3) за расходование пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет фонда, специальный счет референдума.
Обязательным условием уголовной ответственности является крупный размер финансовой поддержки.
6. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Субъект преступления - специальный.
Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума
Комментарий к статье 142
1. Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи, состоит в фальсификации избирательных документов, документов референдума, то есть указание в них заведомо ложных данных, которые могут повлиять на результаты выборов или референдума. При этом субъектом преступления является:
1) член избирательной комиссии, комиссии референдума;
2) уполномоченный представитель избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;
3) кандидат;
4) уполномоченный кандидатом представитель.
2. Уголовная ответственность по части 2 комментируемой статьи наступает при совершении одного из следующих действий:
1) подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума;
2) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).
При этом указанные действия должны быть совершены:
1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
2) соединены с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения;
3) повлечь существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
3. По части 3 комментируемой статьи ответственность наступает, если лицо:
1) незаконно изготовило избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме;
2) незаконно хранило незаконно изготовленные избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме;
3) незаконно перевозило незаконно изготовленные избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Субъект преступления по частям 2 и 3 комментируемой статьи - общий.
Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования
Комментарий к статье 142.1
1. Объективная сторона преступления состоит в фальсификации итогов голосования. Способы фальсификации изложены в комментируемой статье - это:
1) включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;
2) представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума;
3) заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;
4) фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума;
5) замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума;
6) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума;
7) незаконное уничтожение бюллетеней;
8) заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума;
9) подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования;
10) заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования;
11) незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения;
12) заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.
2. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лицо, которое отвечает за подведение итогов выборов и референдума.
Статья 143. Нарушение правил охраны труда
Комментарий к статье 143
1. Непосредственным объектом преступления является право человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Потерпевшим может быть лицо, исполняющее трудовые обязанности в организации независимо от формы собственности.
2. Состав преступления по конструкции материальный. Для признания преступления оконченным необходимо наличие трех элементов объективной стороны:
1) нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда;
2) наступление последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека (по ч. 1 комментируемой статьи) или в виде смерти человека (по ч. 2 комментируемой статьи);
3) наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
3. В связи с тем что норма является бланкетной, в каждом случае нарушения правил охраны труда необходимо устанавливать, какие именно правила охраны труда были нарушены и каким нормативным актом они регулируются.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности. Субъект преступления специальный - лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда.