ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5844
Скачиваний: 5
Следует также иметь в виду, что суммы, вырученные от реализации незаконно добытой продукции, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат <106>.
--------------------------------
<106> См.: п. 16 Постановления N 14 Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".
При разрешении дел о незаконной добыче водных животных и растений следует иметь в виду, что орудия, с помощью которых совершался вылов рыбы, отстрел зверей и т.д., а также использовавшиеся при этом транспортные, в том числе плавучие, средства, принадлежащие виновным, рассматриваются как вещественные доказательства и могут быть конфискованы в случае умышленного использования их самим осужденным либо его соучастниками в качестве орудия совершения преступления <107>.
--------------------------------
<107> См.: Там же (п. 19).
Под заповедником следует понимать изъятые полностью из хозяйственного оборота особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие научное, природоохранное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Под заказником следует понимать территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Зона экологического бедствия - это официально объявленная часть территории РФ, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зоной чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
Состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 256 УК РФ, формально-материальный. Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г. специально обращает внимание на то, что преступления, предусмотренные статьей 256 УК РФ, считаются оконченными с момента начала добычи, выслеживания, ловли независимо от того, были ли фактически добыты водные животные и растения, рыба. Преступления, связанные с причинением крупного ущерба, образуют оконченный состав лишь при наличии реального ущерба. Также необходимо установить причинную связь между действиями виновного и их последствиями.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (в виде прямого или косвенного умысла) при незаконной добыче водных животных и растений, причинившей крупный ущерб, и только прямым умыслом по другим видам незаконной добычи водных животных и растений, предусмотренным частью 1 статьи 256 УК РФ.
Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона второго состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 256 УК РФ, заключается в незаконной добыче морских бобров, котиков или иных морских млекопитающих в открытом море или запретных зонах.
Добыча морских млекопитающих возможна только по специальным разрешениям, добыча без соответствующего разрешения или с нарушением правил, установленных разрешением, будет считаться незаконной.
Под запретными зонами следует понимать такую территорию, на которой охота запрещена Правительством РФ и международными соглашениями, это может быть как территория Российской Федерации, так и территория, не принадлежащая ей. В понятие "запретной зоны" не включаются территории заповедников, заказников, зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации.
Состав преступления - формальный, то есть преступление окончено с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты водные животные <108>.
--------------------------------
<108> См.: п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только прямым умыслом.
Субъектом выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В части 3 статьи 256 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки: деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:
1) лицом с использованием своего служебного положения;
2) группой лиц по предварительному сговору;
3) организованной группой.
Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г. специально оговаривает, что статья 256 УК РФ специально предусматривает ответственность за преступления, совершенные с использованием служебного положения. Исходя из этого, содеянное следует квалифицировать только по указанной норме без совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за должностные преступления, либо за злоупотребление полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г. специально предусматривает, что заранее обещанное приобретение добытой заведомо преступным путем продукции либо систематическое приобретение ее от одного и того же правонарушителя лицом, которое осознавало, что своими действиями дает возможность правонарушителю рассчитывать на содействие в сбыте этой продукции, должно квалифицироваться как соучастие в преступлении в форме пособничества.
Статья 257. Нарушение правил охраны рыбных запасов
Комментарий к статье 257
Объект преступления - экологическая безопасность водной фауны, природно-ресурсный потенциал и стабильность последней.
Предметом преступления выступают правила охраны рыбных запасов, других водных животных, кормовые запасы и др.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо обратиться к иным нормативно-правовым актам, не носящим уголовно-правового характера, к таким актам относятся: Водный кодекс РФ, Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21 июня 1997 г. N 117-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" и др.
Объективная сторона преступления заключается в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.
Все перечисленные в диспозиции статьи действия должны нарушать правила охраны рыбных запасов, которые предусмотрены в вышеперечисленных актах, а также других актах.
Состав преступления материальный, то есть уголовная ответственность наступает только при наличии последствий, которые выражаются:
1) в массовой гибели рыбы или других водных животных;
2) в уничтожении в значительных размерах кормовых запасов;
3) в иных тяжких последствиях.
Под уничтожением в значительных размерах кормовых запасов следует понимать уничтожение естественных источников корма рыб и иных водных животных в таких размерах, при которых начинают сокращаться популяции рыбы и иных водных животных.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать возникновение заболеваний водных животных и растений; экологическую ценность поврежденной территории и т.п.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной и неосторожной формами вины.
Субъектом преступления выступает лицо, обязанное соблюдать правила охраны рыбных запасов.
Статья 258. Незаконная охота
Комментарий к статье 258
Объектом данного преступления выступает экологическая безопасность животного мира, его стабильность и природно-ресурсный потенциал.
Предметом преступления выступают птицы и звери, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Домашние животные, а также находящиеся в питомниках, в вольерах (вне воли) дикие животные, птицы не являются предметом незаконной охоты и преступные посягательства на них следует квалифицировать как хищение чужого имущества.
Объективная сторона преступления состоит в незаконной охоте, если это деяние совершено:
1) с причинением крупного ущерба;
2) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
4) на территории заповедника, заказника или в зоне экологического бедствия, либо в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
При рассмотрении дел о незаконной охоте следует учитывать, что охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей.
Признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения или вопреки специальному запрету, либо лицами, не имеющими права на охоту или получившими лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами <109>.
--------------------------------
<109> См.: п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".
Понятие крупного ущерба является субъективным, оценочным признаком, решающимся судом в каждом индивидуальном случае отдельно, однако следует учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного. При этом надлежит в каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному миру.
К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя, отловом или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РФ <110>.
--------------------------------
<110> См.: п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".
Под механическим транспортом следует понимать автомашины, мотоциклы, мотороллеры и т.д.
Под воздушным судном следует понимать летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (ст. 32 Воздушного кодекса РФ).
Под взрывчатыми веществами следует понимать объекты, обладающие разрушительной и поражающей силой, приводимой в действие каким-то внешним импульсом, вызывающим последующую химическую разрушительную реакцию.
Охота полностью запрещена на птиц и зверей, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу РФ, Красную книгу субъекта РФ.
Под заповедником следует понимать изъятые полностью из хозяйственного оборота особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие научное, природоохранное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Под заказником следует понимать территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Зона экологического бедствия - это официально объявленная часть территории РФ, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зоной чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
Состав преступления, предусмотренного пунктом "а" части 1 статьи 258 УК РФ, является материальным, то есть для наступления уголовной ответственности необходимо наступление последствий в виде ущерба в крупном размере, а также необходимо установить причинную связь между действиями виновного и их последствиями.
Состав преступлений, предусмотренных пунктами "б", "в" и "г" части 1 статьи 258 УК РФ, является формальным, то есть преступление окончено с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты животные.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 статьи 258 УК РФ предусматривает квалифицирующие признаки деяний, предусмотренных частью первой:
1) совершенное лицом с использованием своего служебного положения;
2) совершенное группой лиц по предварительному сговору;
3) совершенное организованной группой.
Под должностным лицом следует понимать должностное лицо государственного предприятия, учреждения, организации или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).