ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5706
Скачиваний: 3
11. Запрещаются телефонные разговоры между лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях. В исключительных случаях начальник учреждения может разрешить такой разговор между отбывающими наказание родственниками.
Статья 93. Прогулки осужденных к лишению свободы
Комментарий к статье 93
1. В оздоровительных целях осужденным, отбывающим наказание в запираемых или камерных помещениях, разрешаются прогулки на открытом воздухе продолжительностью от одного до двух часов. УИК РФ регламентирует время прогулки каждой категории осужденных.
2. Двухчасовая прогулка полагается осужденным, оставленным с их согласия в качестве хозяйственной обслуги в следственных изоляторах и тюрьмах. Такова же продолжительность прогулки осужденных, водворенных в дисциплинарный изолятор в воспитательной колонии. Здесь законодатель учел несовершеннолетний или молодой возраст осужденных.
3. Полуторачасовая прогулка предоставляется осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режима (включая колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы), а также водворенных в порядке дисциплинарного взыскания в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа и в тюрьме на общем режиме. Администрация вправе продлить этим лицам время прогулки до двух часов на срок до одного месяца, если они не допускают нарушений установленного порядка отбывания наказания. Полуторачасовая прогулка предоставляется также осужденным, отбывающим меру взыскания в виде водворения в одиночную камеру колоний особого режима. Однако продления им времени прогулки закон не предусматривает. В колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, возможно продление прогулки до двух часов, однако срок продления закон не устанавливает.
4. Минимальная продолжительность прогулки установлена для лиц, водворенных в штрафной изолятор (напомним, что пребывание там ограничено максимум 15 днями), а также на строгом режиме в тюрьме, но в последнем случае продолжительность прогулки может быть увеличена до двух часов на срок до одного месяца, если осужденный не допускает нарушений установленного порядка отбывания наказания.
5. Прогулки осужденных организуются в дневное время в специально оборудованных на территории учреждения прогулочных двориках на открытом воздухе. Осужденные выводятся на прогулку покамерно. В их отсутствие камеры осматриваются и обыскиваются. По возвращении с прогулки осужденные обыскиваются, что делается в целях обеспечения безопасности.
6. Осужденные, работающие на открытом воздухе, на прогулку не выводятся.
7. При нарушении Правил внутреннего распорядка прогулка может быть прервана.
Статья 94. Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач
Комментарий к статье 94
1. Одним из прав осужденных к лишению свободы является просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач.
2. Право на просмотр кинофильмов и видеофильмов предоставляется всем категориям осужденных, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры. Из сказанного можно сделать вывод, что рассматриваемого права лишены и те осужденные в колониях особого режима, которые отбывают наказание в камерах. Помимо элементов кары такое положение объясняется необходимостью строгой изоляции таких категорий осужденных и невозможностью демонстрировать кинофильмы для каждой камеры в отдельности.
3. Фильмы демонстрируются в клубе или в клубе-столовой, которые должны вмещать не менее половины численного состава осужденных, а в воспитательной колонии число мест в клубе должно соответствовать количеству осужденных <1>. Таким образом, в исправительной колонии осужденные могут смотреть фильмы в две смены, а в воспитательной колонии - одновременно все воспитанники.
--------------------------------
<1> См.: Нормы создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 августа 1997 г. N 974. (СЗ РФ. 1997. N 32. Ст. 3787)).
4. Большинству осужденных предоставляется право просматривать телевизионные передачи. Это не касается лишь лиц, переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры.
5. Телевизоры и радиоприемники могут приобретаться осужденными или их группами за их счет через торговую сеть; их могут передавать также родственники осужденных или иные лица.
6. В свободное от работы время, кроме часов ночного отдыха, осужденные могут прослушивать радиопередачи, для чего радиоточками оборудуются жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры.
7. Радиосеть используется для проведения воспитательной работы, лекций, бесед, различных объявлений и сообщений. Расходы по оборудованию исправительных учреждений радиосетью принимает на себя их администрация.
Статья 95. Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей
Комментарий к статье 95
1. Осужденным разрешается переписка с родственниками и иными лицами, они вправе подавать жалобы, заявления и т.п. Поэтому им разрешено приобретение и хранение письменных принадлежностей - бумаги, карандашей, ручек и др. Эти предметы осужденные могут также получать в посылках, передачах и бандеролях.
2. Осужденным разрешается приобретать по безналичному расчету за свой счет через книготорговую сеть художественную, научную, учебную литературу. Кроме того, они вправе бесплатно пользоваться литературой, имеющейся в библиотеке исправительного учреждения.
Отбывающие наказание в исправительных учреждениях, независимо от вида учреждения, вправе подписываться без ограничения на газеты и журналы, на которые принимается подписка. Оплата подписных изданий производится за счет самих осужденных.
3. Эти правила, однако, имеют исключения. Закон запрещает осужденным получать, приобретать, хранить и распространять (т.е. передавать другим осужденным или иным лицам) издания, пропагандирующие войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, издания порнографического характера. Запрещена также подписка на них.
4. Получение литературы через торговую сеть не засчитывается в счет посылок и бандеролей, разрешенных осужденному. Оплата получаемой литературы не включается в счет сумм, разрешенных к расходованию осужденным для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости.
5. Осужденным разрешается хранить при себе не более 10 экземпляров книг и журналов. Остальные издания сдаются на склад. Многие осужденные сдают прочитанные издания в библиотеку, чем пополняют библиотечный фонд, которым могут пользоваться все осужденные.
Статья 96. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения
Комментарий к статье 96
1. Нормальное функционирование исправительной колонии нередко связано с выполнением каких-либо работ вне территории учреждения. Эти работы могут и должны выполнять осужденные. Однако направление с каждым из них или даже с каждой группой конвоя невозможно и нецелесообразно. В связи с этим УИК РФ ввел институт передвижения осужденных без конвоя и сопровождения.
2. Прежде всего установлено, что такое право может быть предоставлено осужденным, лишь если это необходимо по характеру выполняемой осужденным работы. Данный институт не может использоваться для поощрения осужденных за добросовестное отношение к труду, примерное поведение и т.п.
3. Вместе с тем, решая вопрос о предоставлении осужденному права передвижения без конвоя и сопровождения, администрация, конечно, учитывает его поведение в колонии. В ч. 1 ст. 96 УИК РФ прямо говорится, что передвигаться без конвоя и сопровождения может быть разрешено только положительно характеризующимся осужденным. Это и естественно, такое право может быть предоставлено осужденному лишь в том случае, если администрация уверена, что осужденный по меньшей мере не совершит нового преступления и не скроется, т.е. не попытается бежать из исправительного учреждения.
4. В законе четко определено, каким категориям осужденных может быть разрешено передвижение без конвоя и сопровождения. Это касается отбывающих наказание в исправительных и воспитательных колониях, а также осужденных, оставленных для работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах.
5. В ч. 2 комментируемой статьи дан исчерпывающий перечень категорий осужденных, которым запрещено предоставлять право бесконвойного передвижения. При выделении таких категорий законодатель исходил из ряда оснований.
Первым основанием является опасность личности осужденного. К таким категориям относятся лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные за совершение особо тяжких преступлений и за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания.
Вторым основанием является неизученность осужденных. Сюда относятся осужденные, находящиеся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев.
Третье основание - поведение осужденных в местах лишения свободы. Это касается осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных, находящихся в строгих условиях содержания.
Наконец, четвертое основание - состояние здоровья осужденного. Это больные открытой формой туберкулеза; не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированные осужденные; осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Последнее основание введено в связи с тем, что данная категория осужденных может представлять опасность для окружающих как в связи с возможностью заражения их инфекционным заболеванием, так и потому, что эти лица могут представлять опасность для окружающих из-за своего поведения (алкоголики, наркоманы, а также страдающие психическими расстройствами).
6. Для предоставления осужденному права передвижения без конвоя и сопровождения начальник учреждения издает постановление. Осужденному выдается пропуск установленного образца.
7. Осужденные, которым предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения, проживают в изолированных общежитиях, иногда находящихся за пределами территории исправительного учреждения. Это делается для того, чтобы другие осужденные не пытались установить через них недозволенные связи, отправлять корреспонденцию, минуя цензуру, оказывать на них иное давление. В свободное от работы время осужденные должны находиться в общежитии или в пределах выделенного локального участка.
8. За пределами колонии рассматриваемые категории осужденных должны передвигаться по установленному для них маршруту. По окончании работы осужденные обязаны возвратиться в общежитие и сообщить о возвращении представителю администрации; по требованию сотрудников колонии и работников милиции предъявлять пропуск, по возвращении в жилую зону или общежитие сдать его часовому, дежурному по контрольно-пропускному пункту, а в общежитии - представителю администрации, осуществляющему надзор за осужденными.
9. Осужденным, которым предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения, запрещается выходить из жилой зоны или из общежития в неустановленное распорядком время, оставлять объект работы в рабочее время, принимать для отправки или передачи письма других осужденных, выполнять иные их поручения.
10. Осужденный должен быть под расписку ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, касающимися правил поведения осужденных, которым предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения.
11. Право передвижения без конвоя и сопровождения может быть отменено вследствие нарушения осужденным порядка, установленного для этих лиц, либо по причине изменения характера работ, в связи с чем отпала необходимость использовать труд осужденных за пределами учреждения.
12. Отменяется право передвижения без конвоя и сопровождения постановлением начальника учреждения.
Статья 97. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений
Комментарий к статье 97
1. Одним из важнейших инструментов по поддержанию связей осужденных с семьей является институт выездов за пределы исправительных учреждений. Одновременно разрешение осужденному на выезд является реальным проявлением принципа гуманизма в деятельности исправительных учреждений. Наконец, рассматриваемый институт является фактором, стимулирующим исправление, так как право на выезд предоставляется лишь положительно характеризующимся осужденным.
2. Право на выезд может быть предоставлено осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в исправительных колониях, воспитательных колониях, а также в следственных изоляторах и тюрьмах, если лицо оставлено там для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
3. Закон предусматривает краткосрочные и длительные выезды.
4. Краткосрочные выезды могут быть разрешены в связи с исключительными личными обстоятельствами. К их числу относятся смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье. В этих случаях разрешается выезд на срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно. Основаниями для предоставления выезда должно быть документальное подтверждение наличия соответствующего обстоятельства (копия свидетельства о смерти, медицинская справка, справка местного органа самоуправления о стихийном бедствии, заверенная телеграмма и т.п.).
5. Осужденным, готовящимся к освобождению, как правило, за шесть месяцев до истечения срока наказания, может быть разрешен выезд для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения. Осужденный может, выехав к месту своего жительства, посетить место будущей работы, договориться о месте работы и должности, о времени выхода на работу, при необходимости о предоставлении общежития или иного жилья. Продолжительность краткосрочного выезда в таких случаях составляет срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.