ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5723
Скачиваний: 3
В случае обращения осужденного или его адвоката (законного представителя) в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного, содержащей данные о поведении осужденного во время отбывания наказания, которые включают в себя информацию об участии в воспитательных мероприятиях и отношении к учебе.
Суд использует представленные данные при решении вопроса о том, нуждается ли осужденный в полном отбывании назначенного судом наказания или нет и в зависимости от этого - подлежит ли он условно-досрочному освобождению, а также освобождению полностью или частично от отбывания дополнительного вида наказания в соответствии со ст. 79 УК РФ.
Если учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление в отношении положительно характеризующегося осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со ст. 80 УК РФ, в представлении также должны содержаться данные о поведении осужденного, в том числе об участии в воспитательных мероприятиях и отношении к учебе во время отбывания наказания.
Информация об участии в воспитательных мероприятиях, в работе самодеятельных организаций осужденных и отношении к обучению включается в материалы, характеризующие личность осужденного, приобщаемые к его ходатайству о помиловании.
За хорошее поведение, добросовестное отношение к обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться меры поощрения, предусмотренные ст. 113 комментируемого Кодекса.
Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается и при решении вопросов об изменении вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания, а также при применении к ним мер взыскания.
3. В каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей воспитательной работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Соблюдение распорядка дня является одной из основных обязанностей осужденного.
Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных. В этом случае уклонение от выполнения распорядка дня является нарушением установленного порядка отбывания наказания и может повлечь применение к осужденному мер взыскания, предусмотренных ст. 115 настоящего Кодекса.
Распорядок дня разрабатывается на основе Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений <1> и утверждается приказом начальника исправительного учреждения. Он включает в себя, кроме прочего, время обучения в школе и профессиональном училище, проведения воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий.
--------------------------------
<1> См.: Приказы Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" и от 6 октября 2006 г. N 311 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы".
Так, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений установлена продолжительность ежедневных воспитательных мероприятий до одного часа. В воспитательных колониях воспитательные мероприятия проводятся по отдельному графику в пределах полутора часов ежедневно. Культурно-массовая работа, учеба в школе и профессионально-техническом училище осуществляются по отдельному графику.
4. Воспитательная работа проводится дифференцированно с учетом тяжести и характера совершенного преступления, возраста, образования, профессиональной подготовки, образа жизни до осуждения, отношения осужденного к содеянному и к наказанию, отношения к другим людям, а также с учетом индивидуально-психологических особенностей осужденных. Проведению индивидуальной работы с осужденными предшествует изучение их личности с участием психологов.
Статья 110. Основные формы и методы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы
Комментарий к статье 110
1. Комментируемая статья раскрывает формы и методы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы, основными из которых являются нравственное, правовое, трудовое, физическое и иные виды воспитания. Все формы и методы воспитательной работы с осужденными направлены на их исправление.
Работа по нравственному воспитанию нацелена на формирование морально-этических установок, ответственности, чувства долга и собственного достоинства, развитие духовного уровня человека, а также на то, чтобы осужденный познакомился с основами этики, психологии общения, приобщился к общечеловеческим ценностям.
Правовое воспитание направлено на формирование у осужденных представлений о сущности взаимоотношений между гражданином и государством, уважения к закону и правам других граждан, осознания необходимости соблюдения правовых норм, установки на правопослушное поведение и адекватное реагирование на различные ситуации.
Целью трудового воспитания является восстановление и развитие у осужденного трудовых навыков, приобретение им профессии, создание предпосылок для трудоустройства и социальной адаптации после освобождения, развитие жизненной активности, спектра его способностей. При организации трудового воспитания учитываются потребности рынка труда в регионе проживания осужденного.
Физическое воспитание призвано решать задачи поддержания физического и психического здоровья несовершеннолетнего в условиях малоподвижного образа жизни в местах лишения свободы и организации досуга осужденных.
2. Воспитательная работа с осужденными организуется в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов. Групповые и массовые формы воспитательной работы (занятия, лекции, собрания, конкурсы, диспуты, вечера, смотры художественной самодеятельности, конференции, спортивно-зрелищные мероприятия, спартакиады, кружковая работа, участие в самодеятельных организациях осужденных) предполагают проведение воспитательной работы с различными по величине группами осужденных и направлены на обучение общению, укрепление правопорядка и дисциплины в исправительном учреждении.
Индивидуальная воспитательная работа ведется с учетом особенностей личности каждого осужденного с ориентацией на успешную его адаптацию к жизни на свободе. Она проводится на основе изучения личности каждого осужденного сотрудниками психологической лаборатории исправительного учреждения, с учетом данных ими рекомендаций по изменению личностных качеств, способствовавших дезадаптации осужденного в обществе.
Индивидуальная воспитательная работа включает в себя: изучение индивидуальных особенностей и социально-психологической направленности личности осужденного; выбор и использование средств психолого-педагогического воздействия на осужденного; индивидуальное планирование работы с конкретной личностью; проведение бесед; осуществление контроля за поведением осужденного, выполнением поручений, отношением к труду и учебе; индивидуальное шефство работников колонии над отдельными осужденными; оказание содействия осужденным в реализации их права на заочное обучение в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования и т.д.
Основные организационные формы воспитательной работы с осужденными реализуются в отряде, где создаются необходимые условия и обеспечивается комплексное воспитательное воздействие на осужденных. Комплектование отрядов осуществляется с учетом педагогической, режимной и производственной целесообразности. При распределении осужденных по отрядам учитываются индивидуально-психологические особенности осужденных, образовательный уровень и другие факторы.
3. Как средство исправления осужденных воспитательная работа организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, условий отбывания наказания, в которых они находятся, назначенного наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных, их возраста и поведения.
Так, культурно-массовые мероприятия с осужденными в период их пребывания в строгих условиях отбывания наказания проводятся в пределах помещений, в которых они проживают. Пользование библиотекой обеспечивается в условиях изоляции от других осужденных.
Осужденным, отбывающим наказание в воспитательной колонии, начальником учреждения в порядке поощрения может быть предоставлено право посещения в дневное время культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами колонии в сопровождении сотрудников данной колонии, а также право выхода за пределы учреждения в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников продолжительностью до восьми часов.
4. Для осуществления воспитательной работы с осужденными необходимо наличие определенной материально-технической базы. В связи с этим комментируемая статья устанавливает, что в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством РФ.
Указанные нормы утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 августа 1997 г. N 974 и содержат в себе минимальный размер площади, который должен приходиться на одного осужденного в зрительном зале для массовых мероприятий, классе общеобразовательного обучения, комнате воспитательной работы, читальном зале библиотеки и т.д.
Предусматривается, что в исправительной колонии количество мест в зрительном зале для массовой воспитательной работы должно быть не более 50% вместимости колонии, в воспитательной колонии должна обеспечиваться полная вместимость. Количество мест в классах общеобразовательного обучения при работе в две смены должно быть рассчитано: для исправительной колонии - на 20% вместимости колонии; для воспитательной колонии - на 50% вместимости колонии. В каждом отряде осужденных из 50 человек предусматривается наличие одной комнаты воспитательной работы. Площадь книгохранилища библиотеки оборудуется из расчета вместимости пяти книг на одного осужденного.
Статья 111. Самодеятельные организации осужденных к лишению свободы
Комментарий к статье 111
1. Комментируемая статья определяет порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных к лишению свободы. Самодеятельные организации осужденных создаются в исправительных учреждениях, их деятельность осуществляется в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ.
Самодеятельные организации осужденных работают под контролем и при содействии администрации исправительного учреждения. Непосредственный контроль за формированием и деятельностью самодеятельных организаций осужденных, соблюдением уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в процессе их деятельности возлагается на начальника исправительного учреждения, а также на уполномоченных им должностных лиц из числа администрации учреждения.
2. Участие осужденных в работе самодеятельных организаций поощряется и учитывается при определении степени их исправления. В характеристиках, направляемых администрацией учреждения в суд для решения вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменении вида исправительного учреждения, изменении условий отбывания наказания, предоставлении права передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, а также проживания за пределами территории исправительного учреждения отражается участие осужденных в деятельности самодеятельных организаций.
3. Часть 3 комментируемой статьи определяет основные задачи самодеятельных организаций осужденных, к которым законодатель отнес: оказание осужденным помощи в духовном, профессиональном и физическом развитии; развитие полезной инициативы осужденных; оказание позитивного влияния на исправление осужденных; участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных; содействие администрации исправительного учреждения в поддержании дисциплины и порядка; формирование здоровых отношений между осужденными; оказание социальной помощи осужденным и их семьям. Перед самодеятельными организациями осужденных могут стоять и иные задачи, не противоречащие целям, порядку и условиям отбывания наказания.
Совет коллектива учреждения (отряда) в пределах своей компетенции может обсуждать любой вопрос, касающийся труда, досуга и быта осужденных. По обсуждаемым вопросам членами совета разрабатываются предложения, которые выносятся на рассмотрение общего собрания и администрации учреждения. Не реже одного раза в месяц через местное радио или стенгазету совет коллектива учреждения (отряда) информирует осужденных учреждения (отряда) о результатах своей деятельности. Кроме того, отчет совета коллектива отряда о результатах деятельности может быть заслушан на совете воспитателей отряда или совете коллектива учреждения.
4. Члены самодеятельных организаций не пользуются дополнительными льготами (например, не освобождаются от участия в трудовом, учебном процессе и мероприятиях, обязательных для всех осужденных).
Самодеятельные организации осужденных и их члены не могут обладать полномочиями администрации учреждения. Направления их деятельности, права и обязанности руководящих органов и членов самодеятельных организаций осужденных определяются в соответствии с настоящим Положением с учетом вида исправительного учреждения и конкретных условий его функционирования.
5. Порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных определяется Министерством юстиции РФ <1>. Решение о создании самодеятельных организаций осужденных принимается на общих собраниях коллективов осужденных в отрядах. Этому предшествуют плановые занятия с осужденными, на которых разъясняются задачи и направления деятельности указанных организаций, их роль в жизни осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении.
--------------------------------
<1> См.: Приказ Минюста РФ от 8 июня 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний".
Членом самодеятельных организаций может быть любой осужденный, желающий принимать участие в их деятельности. Прием в члены самодеятельных организаций осуществляется на основании письменного заявления осужденного, подаваемого в совет коллектива отряда. После принятия осужденного в такую организацию он включается в состав секции, в которой желает работать. Его заявление передается в отдел (группу) специального учета учреждения для приобщения к личному делу.