ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5695
Скачиваний: 3
Для достижения поставленной цели решаются частные задачи: формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного уровня.
2. Школа воспитательной колонии является государственной, содержится за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание уголовно-исполнительной системы. Учредителем школы является территориальный орган ФСИН России. Он создает необходимую материальную базу для организации обучения, комплектует школу учителями и другими работниками, контролирует деятельность школы. Местные органы управления образованием осуществляют методическое руководство и контроль за образовательной деятельностью школы, участвуют в подборе кадров, проводят аттестацию педагогических работников; обеспечивают школу классными журналами, текстами экзаменационных и контрольных работ, бланками аттестатов об образовании.
Обучение несовершеннолетних осужденных осуществляется в соответствии с Законом РФ "Об образовании", Положением "Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы" (утверждено Приказом Минюста России от 21 ноября 2005 г. N 223).
Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: начальное общее образование; основное общее образование; среднее (полное) общее образование. Обязательному обучению в школе воспитательной колонии подлежат все осужденные, не имеющие основного общего образования.
Наполняемость классов устанавливается в количестве не менее 15, но не более 25 человек. При необходимости в школе создаются специальные (коррекционные) классы для обучения осужденных с ограниченными возможностями здоровья. Их наполняемость должна быть не менее 12, но не более 16 человек.
Продолжительность учебного года составляет 36 недель. Время каникул в течение года - не менее 20 календарных дней, летних - не менее 10 недель.
Несовершеннолетние, обучающиеся в 9-х и 11-х классах, на время подготовки и прохождения итоговой аттестации освобождаются от работы. Выпускникам школы, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.
3. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляются на базе профессионального училища и учебно-производственной (трудовой) мастерской воспитательной колонии на основе примерных учебных планов профессиональной подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в сфере образования (Приказ Минобрнауки России от 25 января 2001 г. N 207).
Продолжительность учебных занятий в профессиональных училищах воспитательных колоний не должна превышать 36 часов в неделю.
Профессиональное училище является государственным образовательным учреждением начального профессионального образования. В отличие от вечерней общеобразовательной школы оно не входит в структуру воспитательной колонии. Оно создается и ликвидируется Минобрнауки России по согласованию с ФСИН России.
Условия для проведения образовательного процесса в профессиональных училищах обеспечивает территориальный орган УИС. Органы управления профессиональным образованием Российской Федерации осуществляют в пределах своей компетенции по согласованию с территориальными органами УИС методическое руководство и контроль исполнения государственных образовательных стандартов в профессиональных училищах.
Численность учебных групп профессионального училища на занятиях теоретического обучения должна составлять не менее 25 человек, а на занятиях производственного обучения - 12 - 15 человек.
В зависимости от приобретаемой профессии продолжительность обучения составляет от шести месяцев до полутора лет. Училище может осуществлять ускоренный выпуск обучающихся осужденных в случае условно-досрочного освобождения, истечения срока наказания либо перевода в другое исправительное учреждение.
4. Администрация колонии с учетом требований уголовно-исполнительного законодательства создает условия для заочного обучения осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
5. Воспитательная работа с осужденными в воспитательных колониях организуется в групповых (массовых) и индивидуальных формах с учетом психолого-педагогических характеристик осужденных.
Воспитательная работа с несовершеннолетними проводится поэтапно. На начальном этапе осуществляется работа с вновь прибывшими осужденными в условиях карантина. Нахождение осужденного на карантине необходимо прежде всего для его предварительного изучения, исследования состояния здоровья, а также проведения занятий по подготовке осужденных к условиям жизни в колонии. После пребывания в карантине комиссией воспитательной колонии проводится распределение подростков по отрядам и отделениям.
В отряде обеспечивается комплексное воспитательное воздействие на осужденных в соответствии с планами воспитательной работы, которые включают в себя и мероприятия по образовательному и профессиональному обучению. Активное участие в воспитательной работе с осужденными принимают учителя общеобразовательной школы и преподаватели профессионального училища. Они организуют и проводят кружковую, внеклассную воспитательную работу, совместно с воспитателями отряда принимают активное участие в подготовке и проведении различных воспитательных мероприятий.
6. Осужденные имеют возможность повышать свой культурный уровень индивидуально. Им разрешается пользоваться библиотекой. Обмен книг производится не реже одного раза в неделю. Осужденные обеспечиваются центральными, республиканскими, краевыми и областными газетами из расчета не менее одного экземпляра на 25 человек. По одной газете выделяется в карантинное отделение, медицинскую часть, дисциплинарный изолятор. Индивидуальная подписка на периодическую печать осуществляется в установленном порядке на добровольных началах.
Каждому осужденному разрешается хранить при себе помимо учебников до 10 экземпляров книг и журналов.
Раз в неделю, а также в праздничные дни в воспитательной колонии организуется бесплатная демонстрация кинофильмов и видеофильмов. Ограничения не распространяются на короткометражные учебные, документальные и научно-популярные фильмы, используемые в образовательных целях.
Статья 142. Участие общественных объединений в работе воспитательных колоний
Комментарий к статье 142
1. Общественные объединения в соответствии со ст. 23 УИК РФ вправе оказывать содействие в работе исправительных учреждений по исправлению осужденных, а также могут осуществлять контроль за деятельностью исправительного учреждения в порядке, предусмотренном законодательством. Комментируемая статья регулирует участие в работе воспитательных колоний двух видов общественных объединений - попечительских советов и родительских комитетов.
Попечительский совет создается при каждой воспитательной колонии. В него входят представители государственных организаций, общественных объединений. Решение о создании совета принимает орган исполнительной власти субъекта РФ, который утверждает положение о попечительском совете и его состав.
Орган исполнительной власти субъекта РФ совместно с органом местного самоуправления, на территории которого расположена воспитательная колония, осуществляет контроль за деятельностью попечительского совета.
Деятельность совета организуется в соответствии с Примерным положением о попечительском совете при воспитательной колонии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1295.
К основным задачам попечительского совета относятся: оказание помощи администрации колонии в организации воспитательного процесса; содействие укреплению материально-технической базы воспитательной колонии; оказание помощи администрации колонии в работе по обеспечению правовой защиты прав и интересов осужденных; создание необходимых коммунально-бытовых условий; трудовое и бытовое устройство освобождающихся.
Задачами попечительского совета являются: оказание помощи администрации колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении материально-технической базы, решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся.
Попечительский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право: принимать решения рекомендательного характера, а также представлять предложения администрации колонии, руководству территориального органа УИС, вносить предложения в органы государственной власти; приглашать на свои заседания работников воспитательной колонии, представителей органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также заинтересованных организаций; способствовать целесообразному использованию имущества и расходованию денежных средств, передаваемых воспитательной колонии гражданами и юридическими лицами в процессе осуществления благотворительной деятельности.
2. К воспитательной работе с несовершеннолетними осужденными привлекаются их родители, которые могут создавать при отрядах родительские комитеты, входящие в состав учебно-воспитательного совета воспитательной колонии. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии. Из состава родительского комитета избираются председатель, который является членом учебно-воспитательного совета, и представитель в совет воспитателей отряда.
Родительские комитеты могут знакомиться в установленном порядке с жилищно-бытовыми условиями содержания несовершеннолетних осужденных, обращаться в общественные объединения для оказания помощи сиротам и лицам, лишенным родительского попечения, а также несовершеннолетним из неблагополучных семей, обеспечить передачами и посылками сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, а также осужденных, чьи родители не поддерживают с ними связь, оказывать помощь этим лицам перед освобождением, предоставляя одежду гражданского образца, совместно с администрацией воспитательной колонии обращаться в государственные органы, общественные объединения по вопросам оказания помощи в проведении воспитательной работы в колонии.
Попечительский совет информирует органы исполнительной власти субъекта Федерации и органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам, рассматриваемым и решаемым попечительским советом.
Родительский комитет отчитывается о проделанной работе перед учебно-воспитательным советом воспитательной колонии. Члены родительского комитета обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка и правила обращения с осужденными, установленные администрацией воспитательной колонии.
Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, АРЕСТА И СОДЕРЖАНИЯ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
ВОИНСКОЙ ЧАСТИ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Глава 18. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
Статья 143. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
Комментарий к статье 143
1. В системе наказаний ограничение по военной службе указано после исправительных работ и назначается только в качестве основной меры к военнослужащим, проходящим службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы (гл. 33 УК РФ), а также осужденным военнослужащим той же категории вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
При исчислении сроков и зачете наказания трем дням ограничения по военной службе соответствует один день лишения свободы.
2. Содержание данного уголовного наказания состоит в том, что осужденный в течение определенного в приговоре времени не может быть повышен в должности, в воинском звании, а срок наказания не засчитывается в выслугу лет на присвоение очередного воинского звания. Кроме того, из денежного довольствия осужденного военнослужащего производятся удержания в доход государства в размере, установленном военным судом, но не свыше 20% (ст. 51 УК РФ).
3. Вместе с тем время отбывания наказания не приостанавливает общую выслугу лет, дающую право на пенсионное обеспечение и другие социальные льготы и надбавки (в частности, на месячные и иные процентные надбавки к окладу денежного содержания военнослужащего, на квартальные и ежегодные единовременные денежные вознаграждения, очередность на квартиру и т.п.). Отбывание данного наказания также не препятствует предоставлению основного и дополнительных отпусков, время которых засчитывается в срок службы и наказания, а также материальной помощи и компенсации военнослужащему и членам его семьи за санаторно-курортное лечение и за проезд к месту проведения основного отпуска.
Таким образом, перечень правоограничений данного наказания является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
4. Несмотря на то что при ограничении по военной службе осуществляются указанные удержания и что при зачете оно приравнивается к исправительным работам, эти самостоятельные наказания нельзя считать тождественными. Более того, исправительные работы в силу ч. 1 ст. 51 УК РФ к военнослужащим не применяются вовсе и заменяются ограничением по военной службе.
5. В целях реализации вступившего в законную силу приговора военного суда порядок исполнения ограничения свободы применительно к каждому военнослужащему конкретизируется приказом командира воинской части, который доводится до осужденного, всего личного состава части, кадровых и финансовых органов, а его копия для осуществления контрольных функций в трехдневный срок направляется в военный суд, вынесший приговор. В приказе командира должно быть указано, на каком основании (приговор суда, определение или постановление суда) и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания.