ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5704
Скачиваний: 3
9. Осужденные имеют право на свидания с родственниками и иными лицами. На общем режиме им полагается два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, на строгом - только два краткосрочных свидания (см. комментарий к ст. 89 УИК РФ).
10. Осужденные, содержащиеся на общем режиме, имеют право получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года, на строгом режиме - одну посылку и одну бандероль. Получение передач законом не предусмотрено.
Если посылка, передача или бандероль поступает в адрес осужденного, который уже использовал свое право на получение посылок, передач или бандеролей либо переведен в другое учреждение или умер, посылка возвращается отправителю наложенным платежом с указанием причин возврата.
11. Закон разрешает осужденным отправлять посылки и бандероли родственникам или иным лицам. Для этого они могут покупать в магазине колонии продукты питания или какие-либо предметы либо направлять принадлежащие им вещи, содержащиеся на складе.
Глава 17. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ
ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
Статья 132. Воспитательные колонии
Комментарий к статье 132
1. В соответствии со ст. 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ осужденные несовершеннолетние отбывают наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях. Раздельное содержание осужденных несовершеннолетних от взрослых осужденных обусловлено необходимостью предупреждения отрицательного влияния последних на несовершеннолетних правонарушителей.
В воспитательных колониях в настоящее время концентрируются наиболее социально дезадаптированные подростки. Это обусловлено тем, что к наказанию в виде лишения свободы осуждается лишь каждый четвертый несовершеннолетний правонарушитель. Судами применяются в первую очередь условное осуждение к лишению свободы, принудительные меры воспитательного воздействия или другие виды наказания, не связанные с изоляцией от общества. Именно это обстоятельство сказывается на качественных характеристиках несовершеннолетних, поступающих в воспитательные колонии.
2. Первоначальная редакция комментируемой статьи предусматривала два вида воспитательных колоний, которые при одинаковых условиях отбывания наказания отличались друг от друга составом содержащихся в них осужденных. Так, воспитательные колонии общего режима предназначались для отбывания наказания несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, и несовершеннолетними женского пола. Несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, содержались в воспитательных колониях усиленного режима.
В связи с изменениями, внесенными в уголовно-исполнительное законодательство в марте 2001 г., деление воспитательных колоний на виды режима было упразднено и установлена внутренняя дифференциация условий отбывания наказания, в основном в зависимости от поведения несовершеннолетнего правонарушителя.
3. Осужденные, содержащиеся в воспитательных колониях, отбывают наказание в обычных, облегченных, льготных и строгих условиях. Многоступенчатая система условий отбывания наказания в зависимости от поведения осужденного позволяет последовательно смягчать режимные требования путем перевода из более строгих в менее строгие условия отбывания наказания (из строгих в обычные, из обычных в облегченные, из облегченных в льготные) и наоборот (из обычных в строгие, из облегченных в обычные или строгие, из льготных в обычные).
Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета данной колонии, кроме перевода из обычных условий отбывания наказания в облегченные, который производится по представлению совета воспитателей отряда.
В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке.
4. В обычных условиях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательные колонии, за исключением лиц, ранее отбывавших лишение свободы либо осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания. В обычных условиях содержатся также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.
При отсутствии взысканий за нарушения режима и добросовестном отношении к труду и обучению осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях. Однако для осужденных мужчин, ранее отбывавших лишение свободы, этот срок равен шести месяцам.
При этом законодатель определил, что, если осужденный в период пребывания в СИЗО не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу.
5. Поступающие в воспитательные колонии осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также содержатся осужденные, являющиеся злостными нарушителями режима, переведенные из обычных и облегченных условий.
Перевод осужденных в обычные условия отбывания наказания производится по истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение режима и при добросовестном отношении к труду и учебе. В порядке меры поощрения (п. "г" ст. 134 УИК РФ) перевод может быть осуществлен досрочно.
В срок нахождения в строгих условиях засчитываются срок пребывания в карантинном отделении, а также срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения и он не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.
6. Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания. Осужденные, признанные злостными нарушителями, переводятся в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в льготные условия производится не ранее чем через шесть месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания наказания.
7. В существующей дифференциации условий отбывания наказания в воспитательных колониях некоторые правоведы находят отдельные недостатки, связанные с трудностями в реализации правила раздельного содержания впервые осужденных к лишению свободы от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, закрепленного в ч. 2 ст. 80 УИК РФ. При этом предлагается, например, создание на территории воспитательных колоний изолированных участков для содержания лиц, ранее отбывавших лишение свободы, а также совершивших умышленные преступления в период отбывания наказания.
Статья 133. Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях
Комментарий к статье 133
1. Установив в ст. 132 УИК РФ обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания в воспитательных колониях, законодатель регулирует в комментируемой статье особенности правового положения осужденных в каждом из них. Причем объем прав и законных интересов осужденного постепенно увеличивается по мере приближения его к моменту освобождения из колонии.
По сравнению с исправительными колониями порядок отбывания наказания в воспитательных колониях имеет отличительные особенности. Порядок отбывания наказания в них менее строгий, что связано с нравственными и психологическими особенностями несовершеннолетних, а кроме того, создаются льготные условия содержания осужденных. Подростки, как правило, легче поддаются исправительному воздействию. Именно это обстоятельство позволяет переводить их в льготные условия, максимально приближенные к жизни на свободе.
2. Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных, облегченных и льготных условиях, проживают в общежитиях. В строгих условиях отбывания наказания осужденные проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы и работы время.
В обычных условиях осужденным разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, а также иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года.
В облегченных условиях размер расходуемых осужденными средств увеличивается уже до семи минимальных размеров оплаты труда, а количество предоставляемых в течение года краткосрочных и длительных свиданий равняется соответственно 12 и 4. Кроме того, с разрешения администрации длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии.
3. Значительно расширены права осужденных, отбывающих наказание в льготных условиях. Средства, расходуемые ими на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, а также краткосрочные свидания не ограничиваются. Им разрешается иметь в течение года шесть длительных свиданий с правом проживания за пределами воспитательной колонии.
По постановлению начальника воспитательной колонии им может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии под надзором администрации. При этом они могут пользоваться деньгами и носить одежду гражданского образца.
4. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, более других осужденных ограничены в свободе передвижения, возможности приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, свиданий с родственниками. Они проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время, могут ежемесячно расходовать средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в размере трех минимальных размеров оплаты труда, а также иметь в течение года шесть краткосрочных свиданий. Длительные свидания им не предоставляются.
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, из состава отрядов и отделений не исключаются. Сотрудники колонии, учителя и преподаватели, мастера производственного обучения проводят с ними воспитательную работу и культурно-массовые мероприятия в рамках установленного распорядка дня.
Учащиеся общеобразовательной школы и профессионального училища в период пребывания в строгих условиях выводятся на занятия в сопровождении младшего инспектора. Трудовая занятость этих осужденных организуется в рабочих кабинетах, оборудованных в изолированном помещении. Медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуются отдельно от других осужденных.
Статья 134. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях
Комментарий к статье 134
1. Основания для применения мер поощрения к осужденным в воспитательных колониях аналогичны общим основаниям применения поощрений, указанным в ст. 113 УИК РФ: хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях.
2. Дополнительно к перечню поощрений, установленному ст. 113 УИК РФ, к несовершеннолетним осужденным применяются три вида поощрений.
Таким образом, система мер поощрения осужденных в воспитательных колониях включает в себя:
- благодарность;
- награждение подарком;
- денежная премия;
- разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;
- предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;
- разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до одной четверти минимального размера оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
- досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
- предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников данной колонии;
- предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников;
- досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.
3. Необходимо иметь в виду, что к осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, поощрения, связанные с предоставлением дополнительных краткосрочных свиданий и дополнительным расходованием денег на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, теряют свою привлекательность и на практике не применяются. Это объясняется тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 133 УИК РФ количество краткосрочных свиданий, а также размер расходования денежных сумм с лицевых счетов для указанной категории осужденных не ограничиваются.
Статья 135. Особенности применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях
Комментарий к статье 135
1. Комментируемая статья регламентирует применение двух мер поощрения, предусмотренных ст. 134 УИК РФ, связанных с предоставлением права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии, а также выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников.
При этом на время посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников, а также выхода за пределы колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников осужденным выдается принадлежащая им гражданская одежда. Это положение закона позволяет осужденному, временно оказавшемуся на свободе, не вызывать лишнего любопытства со стороны окружающих и чувствовать себя более свободно.
2. Продолжительность нахождения осужденного за пределами воспитательной колонии устанавливается начальником колонии, но в любом случае не может превышать восьми часов. Кроме того, не допускается посещение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий в ночное время.
Это объясняется тем, что осужденный продолжает "оставаться" в рамках установленного в воспитательной колонии распорядка дня, ему необходимо время для сна, участия в трудовой деятельности и процессе учебы.
При выходе за пределы территории воспитательной колонии осужденному выдается справка установленного образца, которая после его возвращения приобщается к личному делу. Перед ее выдачей осужденному под расписку объявляются правила поведения и проводится инструктаж. Расписка также приобщается к личному делу осужденного.