ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 11861
Скачиваний: 3
1. Брак - продукция, передача которой потребителю не допускается из-за наличия дефектов.
Брак - продукция, изготовленная с нарушением или отступлением от стандартов, технических условий. Полным браком считается совершенно негодная продукция, частичным - продукция, которая хотя и не отвечает установленным техническим требованиям, но может быть использована.
2. Брак по вине работника причиняет работодателю материальный ущерб, и поэтому работник несет материальную ответственность за его изготовление в соответствии с нормами, изложенными в гл. 39 ТК.
3. Брак не по вине работника возникает тогда, когда работник безукоризненно выполнял свои обязанности и его деятельность не являлась причиной брака. Причиной брака явилось неисполнение администрацией своих обязанностей, например предоставление работнику материалов с дефектами и т.д.
Статья 157. Оплата времени простоя
Комментарий к статье 157
1. Простой - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 74 ТК).
Простой - время, на протяжении которого станок или работник не производит комплектующих деталей или продуктов. Простой может быть вызван поломкой станков, задержками в поставках сырья или комплектующих деталей, задержками в производственном процессе на ранних стадиях, болезнью или травмой работника или производственным конфликтом. Простой приводит к потере объема производства и сокращению уровня использования оборудования.
Простой - часть времени производственного процесса, в течение которого работник бездействует не по своей вине, например время ожидания, пока машина ремонтируется, или время подготовки ее к работе. Очевидно, что этот период целесообразно минимизировать.
2. Время простоя по вине работника не оплачивается. Вина работника может состоять в том, что работник покинул свое рабочее место или, например, намеренно сломал оборудование, чтобы организовать простой.
3. Продолжительность простоя определяется причиной и может продолжаться от 1 ч до месяца и более. Иногда это время называют вынужденный отпуск.
4. Комментируемая статья не содержит перечня причин простоя по вине работодателя и причин, не зависящих от работодателя. Такие причины могут быть предусмотрены в коллективном договоре.
Статья 158. Оплата труда при освоении новых производств (продукции)
Комментарий к статье 158
1. Новое производство - улучшение существующих продуктов или разработка новых продуктов.
Новшества сопряжены со значительными расходами на финансирование идеи, дизайна продуктов, разработки и тестирования. Поскольку высокая доля новых продуктов так и не получает покупательского признания, всякое новшество сопряжено с высоким риском.
2. Новые идеи реализуются в жизнеспособном новом продукте или в расширении уже существующей номенклатуры изделий. Новые идеи рождаются в фирме (например, в результате научных исследований) или идут от потребителей. Вначале они учитываются относительно их практичности и жизнеспособности. Немногие из оставшихся идей подвергаются затем проверке концепции и детальному анализу с точки зрения их потенциальной прибыльности. После этого количество предложений сокращается еще больше. С преодолевшими все эти препятствия идеями начинается активная работа по созданию нового изделия. Делаются прототипы, которые, пройдя тесты в компании и среди потребителей, совершенствуются. Этот цикл повторяется до тех пор, пока не будут получены удовлетворительные результаты маркетинговых исследований, после этого происходит "запуск" нового изделия, сбыт которого вначале иногда территориально ограничивается (пробный маркетинг).
3. Новое производство - выпуск нового изделия малой серией на опытном заводе. Цель опытного производства - проверка и при необходимости корректировка метода производства. Опытное изделие зачастую используется в маркетинге для выяснения реакции на него потребителей и для внесения соответствующих коррективов.
4. Заработок при освоении нового производства может быть существенно ниже, чем на основном производстве. В то же время без освоения новой продукции нередко нельзя сохранить конкурентоспособность. Для того чтобы сохранить мотивацию труда работников, работодатель вводит сохранение заработка.
Глава 22. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА
Статья 159. Общие положения
Комментарий к статье 159
1. Нормирование труда - это процесс установления необходимых затрат труда и его результатов, оптимальной численности работников различных должностных категорий и групп, их удельных соотношений в общей численности персонала предприятия (организации), оптимальных соотношений между численностью работников и количеством единиц орудий труда (машин, механизмов, приборов, установок и проч.).
Коллективный трудовой процесс, основанный на разделении и кооперации трудовых функций (работ), объективно требует организации и измерения количества и качества труда, необходимого для производства единицы продукции (оказания услуг и т.п.), а также определения размера вознаграждения за труд каждого работника.
В связи с изменениями в организации оплаты труда функция нормы труда как меры его оплаты выходит за рамки государственного регулирования, становится прерогативой работодателя. При этом возрастает роль норм труда как средства распределения конечных результатов (прибылей) любого производства (по созданию материальных благ, оказанию услуг и др.) и стимулирования трудовой деятельности работников путем установления и внедрения комплексно обоснованных норм затрат труда (см. комментарий к ст. 160 ТК).
Не имея регулируемой зависимости с заработком работника, норма труда становится производственно необходимым временем для выполнения работы (функции) при условии соблюдения качества производимой продукции (услуг), т.е. призвана выполнять функцию регулятора производственного (трудового) процесса и обеспечивать эффективное использование материальных и трудовых ресурсов. В этом качестве нормы труда следует использовать для оперативного управления производством, определения трудоемкости изготовления продукции (оказания услуг), сравнительного анализа результатов труда работников, расчета роста производительности труда и эффективности производства, оценки уровня техники и технологии, уровня менеджмента конкретной организации.
В связи с повышением роли норм труда повышаются требования к их качеству, оптимальной напряженности при допустимой интенсивности труда, что свидетельствует о необходимости совершенствования нормирования, повышении экономического и социального значения норм труда в качестве меры труда.
Количественная и качественная мера труда или необходимые затраты рабочего времени на выполнение заданного объема работ (функций, услуг) при достигнутых в организациях организационно-технических условиях определяются путем нормирования и организации труда.
Нормирование труда связано с его организацией, является одним из направлений научной организации труда (см.: Рекомендации Всесоюзного совещания по организации труда (26 - 29 июня 1967 г.). М., 1967; ГОСТ 196050-74).
Организация труда определяет взаимодействие человека с орудиями и предметами труда, взаимодействие работников между собой в процессе совместной трудовой деятельности, нормы и условия труда, методы и приемы выполнения трудовых процессов, необходимую профессионально-квалификационную подготовку к труду, производственную и трудовую дисциплину.
Организация труда, включающая нормирование трудовых затрат, основанная на достижениях технических, экономических, биологических, социальных и правовых наук, призвана обеспечить наиболее эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, снижение издержек производства, повышение производительности труда и в целом способствовать решению коммерческих и социальных задач в организации любой формы собственности и организационно-правовой структуры управления.
Основные направления организации труда - это выбор рациональных форм разделения и кооперации труда; подготовка и повышение квалификации кадров; улучшение организации и обслуживания рабочих мест; внедрение эффективных методов и приемов труда; улучшение условий труда; соблюдение производственной и трудовой дисциплины; расширение сферы нормирования и применения обоснованных норм трудовых затрат. Для реализации их в современных условиях требуется системный подход при решении производственных, экономических и социальных задач (см.: Межотраслевые требования и нормативные материалы по организации труда, которые должны учитываться при проектировании новых и реконструкции действующих предприятий, технологических процессов и оборудования. М., 1990). Так, с помощью норм трудовых затрат оцениваются и выбираются те или иные варианты организации труда, в частности формы его разделения и кооперации, оснащения, планировки и обслуживания рабочих мест, методы и приемы труда. Вместе с тем проектирование обоснованных норм трудовых затрат базируется на выборе рациональных форм организации труда, и рассчитанные таким образом нормы закрепляют эти формы, делают их обязательными.
Повышается экономическое значение норм затрат труда при определении цены на производимый товар (продукт, услугу) в условиях конкуренции и действия других факторов рыночной экономики.
При установлении цены рабочей силы, а именно цены труда каждого работника, наряду с оценкой его квалификации, сложности и условий труда необходимо определять количество рабочего времени (меры труда) и качество затраченного труда, учитывать степень его интенсивности, что повышает экономическую и социальную значимость нормирования труда.
2. Комментируемая статья гарантирует работникам содействие со стороны государства системной организации нормирования труда.
Государственная система управления трудом - это взаимосвязанная и целостная совокупность объектов и подсистем управления, направленная на решение конечной цели деятельности государства в сфере труда и трудовых отношений.
Гарантией реализации названной системы является создание инфраструктуры управления трудом, в том числе его организацией и нормированием, а также ее нормативно-методическое, информационное, кадровое и социально-правовое обеспечение.
Нормирование и организация труда - подсистема управления трудом, имеющая самостоятельное экономическое и социальное назначение. Объектами подсистемы являются сам труд, условия и результаты трудовой деятельности работников различных категорий и групп.
В настоящее время разрабатываются нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем в сфере нормирования труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 161 ТК).
Концепцией государственной политики в сфере труда предусматриваются основные направления совершенствования организации нормирования труда. Это демократизация управления нормированием труда, индивидуализация норм труда, социальное обоснование и регламентация вопросов нормирования труда в социальном партнерстве, совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы нормирования труда (см.: Зубкова А., Суетина Л. Нормирование труда в рыночной экономике // Человек и труд. 2000. N 2).
В рыночной экономике адресность решения вопросов нормирования и организации труда перенесена на уровень предприятия. Наряду с выбором номенклатуры и объемов производства продукции (количества оказываемых услуг и т.п.), организационно-правовых структур и форм управления и решения других хозяйственно-производственных вопросов, предприятиям предоставлена самостоятельность в установлении численности персонала, норм трудовых затрат (меры труда), в решении вопросов замены и пересмотра норм и других задач нормирования труда. В настоящее время комментируемой статьей установлено, что работа по совершенствованию нормирования труда является прерогативой работодателя.
Проблема индивидуализации норм труда решается в целях более полного использования трудового потенциала каждого работника, исходя из его реальных способностей, отношения к труду и личной материальной заинтересованности, отвечающих возможностям и интересам предприятия. Индивидуальная норма устанавливается конкретному работнику в соответствии с возможным повышением производительности (эффективности) труда по его инициативе и согласуется с работодателем в рамках трудового договора.
При введении индивидуальных норм труда сохраняется роль методов нормирования, используемых для определения их структурных элементов, что дает основания для их установления, контроля и пересмотра в соответствии с традиционной практикой (см. комментарии к ст. ст. 160, 162 ТК).
Социальное обоснование норм труда предусматривает учет (наряду с другими факторами) и оценку интенсивности труда и установление норм оптимальной напряженности (см. п. 4 комментария к ст. 162 ТК).
В целом интенсивность труда является социально-экономической и физиологической категорией. Показатели интенсивности труда - это временные характеристики использования рабочего времени (степень занятости работника активной работой); темп работы, т.е. скорость выполнения элементов трудового процесса в единицу времени; тяжесть труда, определяемая совокупностью показателей, характеризующих условия труда; зоны труда работников, т.е. количество одновременно обслуживаемых объектов, совмещаемых профессий и функций и т.п.
Как правило, способы и системы оценки интенсивности труда основываются на обосновании критериев нормального темпа работы (см.: Межотраслевые методические рекомендации по определению критериев интенсивности труда рабочих при выполнении ручных работ. М., 1989; Базовая система микроэлементных нормативов времени: Методические и нормативные материалы. М., 1989; и др.).
Например, в странах с развитой рыночной экономикой нормальным считается темп, эквивалентный ходьбе без груза по ровной местности со скоростью 4,8 км/ч. Другим способом является определение (наряду с темпом работы) степени освоения стандартного метода труда. При этом темп работы обозначается термином "усердие", степень освоения метода труда - "умение", учитываются дополнительно 2 фактора - условия труда и постоянство работы. Вопросы оценки темпа труда связаны с проблемой пересмотра норм. Выработка квалифицированного работника (согласно зарубежным публикациям), составляющая 115% "высокой нормы", соответствует темпу работы, адекватному скорости ходьбы, равной 6,4 - 6,5 км/ч. Пределом выполнения "высокой нормы" считается 123 - 133%, что эквивалентно темпу работы, соответствующему скорости ходьбы 7 - 7,5 км/ч. По подсчетам зарубежных специалистов, выполнение нормы в пределах 133% доступно в среднем 2 - 3% рабочих любого предприятия. Согласно принятым стандартам "низкая норма" составляет не менее 62,5% "высокой нормы", что эквивалентно ходьбе со скоростью 3,4 км/ч. При выполнении "высокой нормы" на 60% работника увольняют.
В отечественной практике за оптимальный принят темп работы, адекватный скорости выполнения базового микроэлемента "протянуть руку" с малой степенью контроля на расстояние 40 см со скоростью 93 см/с. Для его обоснования проведены психофизиологические исследования оценки утомляемости работников в производственных условиях различных отраслей. Интенсивность труда, заложенная в базовой системе микроэлементных нормативов времени, принята в качестве нормативной.