ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 1324
Скачиваний: 1
Меры по противодействию использованию допинговых средств и (или) методов включают в себя (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ):
1) установление обязательного допингового контроля при проведении международных спортивных соревнований и всероссийских спортивных соревнований;
2) установление ответственности за использование допинговых средств и (или) методов, а также за принуждение к их использованию и пропаганду их использования;
3) установление ответственности за фальсификацию лекарственных средств и пищевых добавок посредством включения допинговых средств в их состав, реализацию таких лекарственных средств и пищевых добавок, а также за деятельность, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления, использования допинговых средств и местах их приобретения;
4) предупреждение применения допинговых средств и (или) методов;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих допинговый контроль;
6) включение в дополнительные образовательные программы образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, разделов о причинении вреда здоровью спортсменов вследствие использования допинговых средств и (или) методов;
7) проведение антидопинговой пропаганды в средствах массовой информации;
8) проведение научных исследований в области разработки новых методов допингового контроля;
9) установление ответственности физкультурно-спортивных организаций, спортсменов, тренеров, врачей и других специалистов за нарушение правил обязательного допингового контроля.
Предусмотрено, что общероссийские спортивные федерации обязаны осуществлять мероприятия в области проведения обязательного допингового контроля и применять спортивные санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) в отношении спортсменов, использующих допинговые средства и (или) методы, и лиц, принуждающих спортсменов использовать допинговые средства и (или) методы.
Порядок проведения обязательного допингового контроля должен быть утвержден федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (Минспорттуризма России).
Организаторы спортивных мероприятий также обязаны обеспечить условия для проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации.
В настоящее время в России действует Приказ Госкомспорта РФ от 20.10.2003 N 837 "Об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации", основанный на требованиях Всемирного антидопингового кодекса, правил и регламентов медицинских комиссий Международного олимпийского комитета (МОК) и международных спортивных федераций по видам спорта. Напомним, что Указом Президента РФ от 07.10.2008 N 1445 Федеральное агентство по физической культуре и спорту упразднено, его функции переданы Минспорттуризма России.
Приложением к Приказу Госкомспорта РФ от 20.10.2003 N 837 утверждено Положение об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Осуществляя единую политику в области физической культуры и спорта в Российской Федерации по противодействию использованию запрещенных средств лицами, занимающимися физической культурой и спортом, Минспорттуризма России и подведомственные ему организации при участии общественных организаций физкультурно-спортивной направленности проводят комплекс необходимых мероприятий по допинг-контролю на региональных, всероссийских, международных соревнованиях на территории Российской Федерации, а также на учебно-тренировочных сборах, вне соревнований и тренировок (внесоревновательный контроль).
Правом отбора, кодирования и транспортировки проб обладают исключительно сотрудники отдела антидопингового контроля Управления медико-биологического и научно-методического обеспечения ГУ "Центр спортивной подготовки" (отдела АДК) в количестве не менее двух человек. Эти лица должны пройти специальную подготовку и иметь сертификат, устанавливающий статус специалиста антидопингового контроля.
Установлено, что нарушением антидопинговых правил является:
1) присутствие запрещенных субстанций или их метаболитов или маркеров в пробе, взятой у спортсмена;
2) использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода;
3) отказ или непредставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, если не будут представлены уважительные причины их непредставления, а также уклонение от сдачи проб;
4) нарушение существующих требований относительно доступности спортсмена для взятия у него проб во время внесоревновательного периода, включая непредставление информации о местонахождении спортсмена и пропуски очередных тестирований;
5) фальсификация или попытка фальсификации в любой сфере допинг-контроля;
6) обладание запрещенными субстанциями и методами;
7) распространение любой запрещенной субстанции или запрещенного метода;
8) назначение или попытка назначения спортсмену любой запрещенной субстанции или запрещенного метода или содействие, подстрекательство, помощь, потворство, укрывательство и любой другой вид соучастия в нарушении антидопинговых правил или в попытке нарушения.
Существует следующая процедура тестирования:
1) антидопинговое тестирование проводится на основании плана соревновательного и внесоревновательного допинг-контроля, утвержденного Минспорттуризма России, а также заявок общероссийских федераций по видам спорта на дополнительное контрольное тестирование;
2) внесоревновательному контролю или контролю по закрытому графику могут быть подвергнуты любые спортсмены сборных команд России, учащиеся спортивных школ олимпийского резерва на учебно-тренировочных сборах и во внесоревновательном периоде. Тестирование во внесоревновательный период может организовываться и проводиться следующими организациями:
- Всемирного антидопингового агентства (ВАДА);
- МОК или Международным паралимпийским комитетом (МПК) в связи с Олимпийскими или Паралимпийскими играми;
- международной федерацией по виду спорта;
- Минспорттуризма России;
- национальной антидопинговой организацией стран текущего пребывания спортсмена;
3) сотрудник отдела АДК входит в состав Оргкомитета или Главной судейской коллегии по проведению соревнований;
4) судейская коллегия на соревнованиях выделяет 1 - 3 судей, ответственных за явку спортсменов на пункт допинг-контроля;
5) главная судейская коллегия обязана обеспечить представителей антидопингового контроля стартовыми и итоговыми протоколами и информировать о выступлениях спортсменов;
6) организаторы соревнований обеспечивают необходимые условия для проведения антидопингового контроля;
7) организаторы соревнований обязаны:
а) подготовить помещение для работы допинговой бригады в соответствии с установленными требованиями;
б) обеспечить условия для проведения допингового контроля и хранения проб, полностью исключающие возможность их вскрытия, хищения или замены, при необходимости организовать охрану помещения представителями органов общественного порядка;
в) обеспечить автотранспортом сотрудников отдела АДК и спортсменов, задержавшихся на допинговом пункте;
г) обеспечить сотрудников АДК пропусками с грифом "Пропуск всюду", включая раздевалки спортсменов и подходы к местам соревнований (финиш, помост, поле, дорожка, ринг), а также пропусками на легковой автотранспорт с указанием места стоянки в непосредственной близости к допинговому пункту.
Процедура проведения допинг-контроля:
1) тестированию на допинг подлежат члены сборных команд России, спортивных организаций, клубов обществ и ведомств, учащиеся спортивных школ (детских юношеских спортивных школ, школ высшего спортивного мастерства, училищ олимпийского резерва);
2) процедура допингового контроля состоит из отбора проб у спортсменов (пробы А и В), физико-химического исследования проб и оформления заключения по анализу (проб А), проведения контрольного исследования пробы В, наложения санкций на нарушителей;
3) представители антидопингового контроля и федераций обязаны ознакомить спортсменов, тренеров, врачей и руководителей команд с процедурой допингового контроля и требовать обязательного выполнения установленных требований;
4) в качестве пробы по правилам Всемирного антидопингового кодекса производится отбор мочи или крови спортсмена с соблюдением правил асептики и антисептики;
5) допинговый контроль проводится на соревнованиях по одному из видов регламента, который соответствует правилам и регламенту Всемирного антидопингового кодекса, медицинских комиссий международных спортивных федераций, а также регламента, утвержденного Главной судейской коллегией.
Согласно классическому регламенту обязательному антидопинговому контролю подлежат призеры (их число обусловлено спортивной федерацией), а также спортсмены, определенные по жребию. В командных соревнованиях (в зависимости от числа участников) тестированию подлежат 1 - 2 спортсмена от каждой из команд, занявших первые три места, а также от команды, выбранной по жребию.
Классический регламент (общий) на соревнованиях предусматривает следующий порядок проведения допингового контроля:
1) легкая атлетика, лыжные гонки, фигурное катание, конькобежный спорт, лыжное двоеборье, бобслей, биатлон, прыжки на лыжах с трамплина, санный спорт, горнолыжный спорт, стрелковый спорт, современное пятиборье, велоспорт, фехтование, тяжелая атлетика, плавание, прыжки в воду предусматривают прохождение допинг-контроля спортсменами, занявшими 1, 2, 3 места или с 1 по 5 - 6 места (стрелковый спорт), а также 1 - 2 спортсменами, выбранными по жребию.
В фигурном парном катании допинг-контроль проходит один спортсмен из пары по жребию.
В современном пятиборье проходят допинг-контроль первые четыре спортсмена после фехтования и первые четыре по общей сумме после кросса, но на международных соревнованиях в этом виде спорта регламент более сложен: допинг-контроль проходят после каждого вида программы спортсмены, набравшие в сумме наибольшее число очков.
В экипажах (сани, бобслей) приглашаются для прохождения допинг-контроля или весь экипаж, или по 1 - 2 спортсмена по жребию из экипажей, занявших призовые места;
2) спортивная гимнастика предусматривает прохождение допинг-контроля по обязательной программе: по 2 спортсмена (муж. и жен.), занявших 1 и 3 или 1 и 2 места на выбранных снарядах. Затем по жребию выбираются спортсмены по произвольной программе на выбранных снарядах. На финале - те же принципы, что в обязательной программе;
3) командные соревнования - для прохождения допинг-контроля приглашаются спортсмены по жребию из команд, занявших 1, 2, 3 места, и 1 - 2 спортсмена из команд, выбранных по жребию;
4) игровые виды спорта - допинг-контролю подлежат 1 - 2 спортсмена от каждой играющей команды по жребию в полуфиналах или в финалах;
5) гребной и парусный спорт - допинговому контролю подлежат экипажи, занявшие 1, 2, 3 места, а также 1 экипаж по жребию. В названных экипажах выбираются 1 - 2 спортсмена по жребию. В многоместных экипажах допинг-контроль должны проходить 1 - 2 спортсмена по жребию из экипажей, занявших призовые места;
6) пулевая стрельба, современное пятиборье (стрельба из лука) отличаются тем, что кроме обычного допинг-контроля 50% или все стартующие спортсмены подвергаются тестированию на алкоголь.
Регламент проведения антидопингового контроля согласовывается с представителями федераций, а на международных соревнованиях - с представителями международных федераций.
Спортсмен может быть тестирован несколько раз в течение соревнований. При этом максимально учитываются все интересы по участию в соревнованиях.
На техническом совещании представителей команд, судейского аппарата перед соревнованиями объявляется выбранный тип регламента, который не меняется в течение соревнований, за исключением тех случаев, когда какие-либо изменения вносит Главная судейская коллегия или представитель международной спортивной федерации.
По решению Главной судейской коллегии сотрудники отдела АДК подвергают допинговому тестированию спортсмена, который вызывает подозрение своим поведением, внешним видом, неадекватными реакциями. На тренировочных сборах может применяться ситуационный регламент, порядок его проведения не подлежит разглашению.
Отбор спортсменов на допинговый контроль по жребию производится сотрудником отдела АДК при участии представителей федерации. Результаты жеребьевки фиксируются в специальном протоколе и не объявляются до окончания соревнования (окончания дисциплины, финиша, заплыва, игры и т.д.).
Спортсмену, выбранному для допингового контроля, сразу же после окончания соревнований вручается уведомление, в котором сообщается о месте и времени взятия у него пробы. Спортсмен обязан поставить на уведомлении свою подпись в знак подтверждения того, что он извещен. Спортсмен должен явиться на допинговый пункт с документом, удостоверяющим его личность, не позднее чем через час после того, как ему было вручено уведомление.
Неявка спортсмена на допинговый пункт в указанный срок или отказ от прохождения антидопингового контроля расценивается как факт применения допинговых препаратов, и к спортсмену применяются соответствующие санкции. Указанные факты заносятся в протокол, который подписывается руководителем пункта и сразу передается в Главную судейскую коллегию и представителю федерации.
Отказ спортсмена подписывать уведомление о явке в назначенный срок на допинг-контроль, опоздание его на допинговый пункт, использование или попытка использования запрещенных методов, замена или подмена пробы, фальсификация или попытка фальсификации в любой сфере допинг-контроля влекут за собой применение санкций.
В допинговом пункте, кроме спортсмена и сопровождающего лица, могут находиться:
- сотрудник отдела АДК;
- сотрудники допингового пункта;
- представитель соответствующей спортивной федерации;
- представитель международной федерации;
- врач или представитель команды;
- переводчик.
Присутствие представителей средств массовой информации на допинговом пункте не разрешается.
Спортсмен не имеет права покидать допинговый пункт. В случае вызова спортсмена на награждение собранная порция пробы опечатывается в соответствии с требованиями Положения. На пункте остается доверенное лицо спортсмена, а сам спортсмен в сопровождении официального представителя допингового пункта идет на награждение. Отбор пробы производится в закрытом помещении. Лицам, сопровождающим спортсменов, запрещается нахождение в помещении, где производится взятие пробы.