ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9745
Скачиваний: 5
Численность комитета определяется в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.
Состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета, как правило, является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей является представитель выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем - работник службы охраны труда.
Члены Комитета должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования РФ (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже 1 раза в 3 года.
Глава 36. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА
Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
Комментарий к статье 219
1. Следует принять во внимание, что многие права работника в сфере охраны труда, закрепленные в данной статье, конкретизированы в самостоятельных статьях разд. X "Охрана труда" и других разделах, поэтому при комментировании статьи делается отсылка к соответствующим статьям ТК. Так, многим правам работника (на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, на информацию об условиях труда на рабочем месте и др.) соответствуют обязанности работодателя, закрепленные в ст. 212 ТК. Отдельные права работника рассматриваются одновременно с гарантиями, закрепленными в ст. 220 ТК. Право работника на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний закреплено в ст. 184 ТК.
2. Новеллой является норма, закрепленная в ч. 7 ст. 220 ТК, в соответствии с которой предусмотрено, что отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности. Если в подобных ситуациях предоставление работнику другой работы невозможно, то представляется, что время простоя работника должно оплачиваться в соответствии со ст. 157 ТК как простой не по его вине.
3. Работник имеет право на обеспечение бесплатно за счет работодателя средствами индивидуальной и коллективной защиты по нормам и срокам использования, предусмотренным трудовым законодательством, причем эти средства должны быть надлежащего качества (см. коммент. к ст. 221 и п. 2 коммент. к ст. 212).
4. Работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя начиная с момента приема его на работу. Такое обучение проводится посредством проведения предварительного, текущего и других видов инструктажа, а также организации группового или индивидуального технического обучения в различных формах (см. коммент. к ст. 225).
5. В случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда работодатель обязан перевести работника с его согласия на другую работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. При отсутствии в организации такой возможности работодатель обязан осуществить профессиональную переподготовку работника за свой счет и принять меры к его трудоустройству.
6. В соответствии с абз. 14 ст. 356 ТК права работника на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля корреспондируют соответствующими полномочия этих органов.
7. Работник вправе лично или через своих представителей участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасности условий труда на рабочем месте, а также в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания.
8. В соответствии с медицинскими рекомендациями работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр с сохранением на это время места работы и среднего заработка. Подобное медицинское обследование на таких же условиях может проводиться и не 1 день в условиях стационара (см. коммент. к ст. 185).
9. Работники, занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на компенсации, установленные законом, коллективным или трудовым договором, соглашением (см. коммент. к ст. ст. 116, 147, 222).
Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
Комментарий к статье 220
1. Реализация конституционного права на труд в условиях, отвечающих правилам безопасности и гигиены, заключается в том, что, конкретизируя данное право в ст. 219 ТК, государство одновременно в комментируемой статье определяет его гарантии и возлагает на работодателя в соответствии со ст. 212 ТК обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников, а также предусматривает согласно ст. 419 ТК необходимость государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность лиц, виновных в нарушении требований охраны труда.
2. Комментируемой статьей установлены гарантии сохранения места работы и заработной платы. Так, ч. 3 предусматривает, что на время приостановления работ в связи с предписаниями вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника, за ним сохраняется место работы (должность) и средний заработок. В случае простоя по причинам, указанным в ч. 5 комментируемой статьи, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка (см. коммент. к ст. 157 ТК).
3. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей он имеет право на возмещение указанного вреда в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (см. коммент. к ст. 184).
Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Комментарий к статье 221
1. Комментируемая статья закрепляет обязанность работодателя по обеспечению работников необходимыми средствами индивидуальной защиты и определяет виды этих специальных индивидуальных средств. Частью 2 работодателю предоставлено право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников. При этом улучшенные нормы могут быть установлены с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
2. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51 (в ред. от 03.02.2004) <1>. Указанные Правила предусматривают, что затраты по обеспечению средствами индивидуальной защиты включаются в себестоимость продукции (работ, услуг), а также определяют порядок пользования этими средствами, организацию контроля и ответственность за своевременное и полное обеспечение этими средствами. Действие данных Правил распространяется на работников всех организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм.
--------------------------------
<1> БНА. 1999. N 7; N 49; 2004. N 11.
3. Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам по отраслям экономики, профессиям и должностям установлены Приказами Минздравсоцразвития России от 22.12.2005 N 799 - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях калийной промышленности <1>; от 06.07.2005 N 442 - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях сталелитейной промышленности <2>; от 06.06.2006 N 458 - для работников организаций магистрального трубопроводного транспорта нефти; Приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 N 297 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости для работников всех отраслей экономики <3>.
--------------------------------
<1> Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. N 1.
<2> Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2005. N 8.
<3> Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. N 5.
4. Работодатель имеет право в отдельных случаях в связи со спецификой производства по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом либо иным уполномоченным работником представительных органов заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.
Статья 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания
Комментарий к статье 222
1. Комментируемая статья, регулирующая выдачу молока и лечебно-профилактического питания, полностью воспроизводит ст. 151 ранее действовавшего КЗоТ.
2. Молоко или другие равноценные продукты в профилактических целях выдаются работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием вредных производственных факторов, предусмотренных специальным Перечнем, утвержденным Приказом Минздрава России от 28.03.2003 N 126 <1>. К вредным производственным факторам указанным Перечнем отнесены: химический фактор (многие неорганические и органические соединения); биологический фактор (микроорганизмы - продукты, используемые в качестве промышленных штаммов, препараты, содержащие живые клетки и споры микроорганизмов, компоненты бактериальных препаратов); физический фактор (ионизирующее излучение на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по первому и второму классам работ).
--------------------------------
<1> БНА. 2003. N 31.
3. Часть 3 комментируемой статьи требует при установлении норм и условий выдачи молока учета Правительством РФ мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время эти Нормы и условия утверждены Постановлением Минтруда России от 31.03.2003 N 13 <1>, которые составляют 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности.
--------------------------------
<1> БНА. 2003. N 32.
4. Лечебно-профилактическое питание предоставляется бесплатно по установленным нормам на работах с особо вредными условиями труда, предусмотренных в специальном перечне. Перечень производств, профессий и должностей, работа на которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, а также Рационы лечебно-профилактического питания, Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов, Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания утверждены Постановлением Минтруда России от 31.03.2003 N 14 (в ред. от 11.09.2003) <1> по согласованию с Минздравом России.
--------------------------------
<1> РГ. 2003. 30 мая, 7 октября.
5. Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут получать работники вместо молока, согласованные с Минздравом России, предусмотрены в приложении к упомянутым выше Нормам и условиям от 31.03.2003 N 13, согласно которым вместо 0,5 л молока могут выдаваться следующие продукты:
1) кисломолочные продукты (кефир разных сортов, кефир-био, простокваша, ацидофилин, ряженка с низким содержанием жира до 3,5%), йогурты разных сортов с содержанием жира до 2,5%, в том числе йогурты с натуральными плодово-ягодными добавками - 500 г;
2) творог - 100 г и ряд других молочных и иных равноценных продуктов.
Замена молока вышеуказанными равноценными пищевыми продуктами допускается, когда его выдача работникам невозможна в натуре по различным причинам. При этом замена производится с согласия работника с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Ответственность за обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием и за соблюдение правил его выдачи возлагается на работодателя.
Статья 223. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников
Комментарий к статье 223
1. Для оборудования санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи, помещений для оказания медицинской помощи, комнат для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки установлены СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания", утвержденные Постановлением Госстроя России от 31.03.1994 N 18-23, введенные в действие с 1 июля 1994 г. Контроль за соблюдением нормативов обеспечения работников необходимыми санитарно-бытовыми помещениями, помещениями для приема пищи, за выделением и оборудованием помещений для приема пищи, комнат отдыха и психологической разгрузки осуществляют территориальные органы санитарно-эпидемиологического надзора, которые в своей деятельности руководствуются санитарными правилами, соответствующими ГОСТами и гигиеническими нормативами.
2. Комментируемая статья предусматривает обеспечение работодателем за счет его средств санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников организации в соответствии с требованиями охраны труда. В этих целях в организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки. Создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи, устанавливаются аппараты для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и др. (ст. ст. 11, 29 и 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 22.08.2004) <1>).
--------------------------------