ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9011
Скачиваний: 3
Указанные правила начисления пеней не применяются в следующих случаях.
При выставлении требования об уплате таможенных платежей поручителю или гаранту (ст. 342, 346 ТК РФ) пени начисляются не более чем за три месяца со дня, следующего за днем истечения сроков исполнения обязательств, обеспеченных поручительством или банковской гарантией (п. 3 комментируемой статьи). В данном пункте установлена особенность начисления пеней в случае, когда сумма недоимки погашается за счет внесенного обеспечения уплаты таможенных платежей. Если таможенными органами несвоевременно выявлены случаи неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей, ответственность на гаранта (банк, страховая организация) или на поручителя не возлагается.
При выставлении требования об уплате таможенных пошлин, налогов лицу, ответственному за их уплату, пени начисляются по день выставления требования включительно (п. 4 комментируемой статьи). При этом выставление требования не прекращает начисления пеней. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов плательщиком самостоятельно в сроки, указанные в требовании, пени начисляются по общим правилам в соответствии с п. 2 комментируемой статьи по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей (по день списания денежных средств со счета плательщика в банке либо по день обращения взыскания на иное имущество плательщика).
В случае нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на складе временного хранения (гл. 12 ТК РФ) за период временного хранения пени не начисляются и уплате не подлежат (п. 5 комментируемой статьи). Данное положение исключает ответственность плательщика и делает изъятие из общего порядка начисления пеней в случае неподачи таможенной декларации в установленные сроки.
Согласно п. 9 комментируемой статьи уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным в ст. 331, 348, 351 - 353, 355 ТК РФ в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
Статья 350. Требование об уплате таможенных платежей
1. Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.
2. Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
3. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.
4. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с настоящей главой.
5. Требование об уплате таможенных платежей может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.
6. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с настоящей главой.
7. Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.
Комментарий к статье 350
В комментируемой статье содержатся положения, касающиеся требования об уплате таможенных платежей, направляемого плательщику, который не исполнил обязанность по уплате таможенных платежей в сроки, установленные в ст. 329 ТК РФ. Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности. Положения ст. 69, 70 НК РФ, регулирующие вопросы направления налогоплательщику требования об уплате налога (сбора), сроки направления требования, в данном случае не применяются.
Требование об уплате таможенных платежей выставляется таможенным органом до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов (ст. 348 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 352 ТК РФ. Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты (п. 1 комментируемой статьи). Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (п. 2 комментируемой статьи).
Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения:
о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования;
о сроке уплаты таможенных платежей (с учетом положений ст. 329 ТК РФ);
о сроке исполнения требования (п. 4 комментируемой статьи);
о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком (ст. 351 - 353 ТК РФ);
об основаниях выставления требования (положения ТК РФ, определяющие возникновение обязанности по уплате таможенных платежей, не исполненной плательщиком, а также документы, на основании которых должна быть произведена уплата таможенных платежей (в частности, таможенная декларация)).
Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Требование об уплате таможенных платежей может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма (п. 3, 5 комментируемой статьи).
Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования (п. 4 комментируемой статьи). В случае неисполнения указанного требования в указанные сроки таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии со ст. 348, 349, 351 - 353 ТК РФ. В отличие от ТК РФ в НК РФ не конкретизированы сроки исполнения требования об уплате налога (сбора).
Статья 351. Взыскание таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (бесспорное взыскание)
1. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке.
Форма решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке (далее - решение о бесспорном взыскании) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
2. Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.
Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей.
3. Решение о бесспорном взыскании является основанием для направления в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет таможенного органа необходимых денежных средств.
4. Взыскание таможенных платежей в бесспорном порядке производится с банковских счетов плательщика, за исключением ссудных счетов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Взыскание таможенных платежей с банковских счетов, открытых в иностранной валюте, производится в сумме, эквивалентной сумме подлежащих уплате таможенных платежей в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактического взыскания. При взыскании денежных средств, находящихся на банковских счетах, открытых в иностранной валюте, начальник таможенного органа или его заместитель одновременно с инкассовым поручением (распоряжением) направляет поручение банку плательщика на продажу денежных средств плательщика, хранящихся в иностранной валюте, не позднее следующего дня.
5. Инкассовое поручение (распоряжение) таможенного органа исполняется банком в порядке и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения инкассового поручения (распоряжения) налогового органа.
Комментарий к статье 351
В комментируемой статье определяется порядок взыскания таможенными органами таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (бесспорное взыскание). Такой порядок принудительного взыскания применяется в случае неисполнения плательщиком самостоятельно обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные в требовании об уплате таможенных платежей (ст. 350 ТК РФ). Принудительное взыскание не производится в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 348 ТК РФ.
Бесспорное взыскание производится в отношении плательщиков - юридических лиц, что предусмотрено п. 3 ст. 348 ТК РФ. При этом помимо суммы задолженности по уплате таможенных платежей взимаются пени за просрочку уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 349 ТК РФ. Положения ст. 46 НК РФ, определяющей порядок взыскания налога (сбора), а также пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации в банках, в данном случае не применяются.
Решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. Форма решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке (далее - решение о бесспорном взыскании) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (п. 1 комментируемой статьи).
Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей (п. 2 комментируемой статьи). Такие положения соответствуют требованиям п. 3 ст. 46 НК РФ, касающимся налоговых органов.
Решение о бесспорном взыскании является основанием для направления в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет таможенного органа необходимых денежных средств. Инкассовое поручение (распоряжение) таможенного органа исполняется банком в порядке и в сроки, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах для исполнения инкассового поручения (распоряжения) налогового органа (п. 5 комментируемой статьи).
Взыскание таможенных платежей в бесспорном порядке производится с банковских счетов плательщика, за исключением ссудных счетов, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.
Взыскание таможенных платежей с банковских счетов, открытых в иностранной валюте, может производиться в сумме, эквивалентной сумме подлежащих уплате таможенных платежей в валюте РФ по курсу Центрального банка РФ на день фактического взыскания. При взыскании денежных средств, находящихся на банковских счетах, открытых в иностранной валюте, начальник таможенного органа или его заместитель одновременно с инкассовым поручением (распоряжением) направляет поручение банку плательщика на продажу денежных средств плательщика, хранящихся в иностранной валюте, не позднее следующего дня (п. 4 комментируемой статьи).
Приведенный в настоящей статье механизм бесспорного взыскания денежных средств со счетов плательщика - юридического лица в банке с использованием инкассового поручения таможенного органа аналогичен положениям ст. 46 НК РФ. Порядок и сроки исполнения банком инкассового поручения (распоряжения) таможенного органа определены в п. 6 ст. 46 НК РФ с учетом отсылочной нормы, содержащейся в п. 5 комментируемой статьи.
Порядок взыскания с плательщиков - юридических лиц неуплаченных сумм таможенных платежей в принудительном порядке за счет иного имущества предусмотрен ст. 353 ТК РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 348 ТК РФ допускается принудительное взыскание таможенных платежей за счет товаров, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги в порядке, определенном ст. 352 ТК РФ.
Статья 352. Взыскание таможенных пошлин, налогов за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах плательщика или отсутствия информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не выпущены для свободного обращения в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом.
2. Обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, без направления требования об уплате таможенных платежей допускается только в следующих случаях: