ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2988
Скачиваний: 1
Если же судья в этом отказывает (например, должник не согласен платить, потому что ребенок проживает с ним), заявителю следует подать в суд.
3. Кроме того, судебный приказ не выдается:
- если алименты затребованы в связи с установлением отцовства;
- если их невозможно исчислить в долях (см. комментарий к ст. 83).
В подобных случаях дело также должно быть рассмотрено в порядке искового производства.
Верховный Суд РФ по этому поводу указал: когда оснований удовлетворить заявление нет (например, должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц), судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право предъявить иск по тому же требованию.
Если при подготовке дела или в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ответчик выплачивает алименты по решению суда (производит выплаты по другим исполнительным документам), заинтересованные лица извещаются о времени и месте судебного заседания (п. 11 Постановления от 25 октября 1996 г. N 9).
Статья 107. Сроки обращения за алиментами
Комментарий к статье 107
1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи на требование об уплате алиментов исковая давность не распространяется - иск (или заявление о выдаче судебного приказа) может быть подан в суд в любое время, пока действует право на получение алиментов.
И только для случаев, когда алименты выплачивались по соглашению сторон (см. комментарий к ст. 99), а потом оно по каким-либо причинам перестало действовать (было расторгнуто; плательщик выполнял свои обязанности ненадлежаще), установлен трехлетний срок исковой давности.
2. Алименты присуждаются по общему правилу с момента подачи обращения в суд. Однако суд вправе взыскать их и за предшествующий период - в пределах трех лет с того же момента, если будет установлено, что:
1) истец (заявитель) принимал меры к получению алиментов (попытки разыскать плательщика, договориться с ним);
2) обязанное лицо уклонялось от уплаты (например, скрывало свои доходы, отказывалось заключить соглашение, неправомерно с этим затягивало).
Верховный Суд РФ указал на особенности сроков взыскания алиментов, когда отцовство устанавливается в судебном порядке: при одновременном рассмотрении соответствующих исков суд, удовлетворяя иск об установлении отцовства, присуждает алименты только со дня подачи иска. Дело в том, что возможность принудительно взыскать средства "на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка" (п. 8 Постановления от 25 октября 1996 г. N 9).
3. Необходимо также иметь в виду, что в силу ст. 211 ГПК решение суда о взыскании алиментов исполняется немедленно; обжалование этого судебного акта не приостанавливает его действия.
Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом
Комментарий к статье 108
1. Комментируемая статья предоставляет суду право взыскать алименты на несовершеннолетних детей временно, пока спор по этому поводу не будет окончательно разрешен.
В этой связи Верховный Суд РФ разъяснил: когда откладывается дело о расторжении брака и о взыскании алиментов на детей в связи с тем, что назначен срок для примирения сторон, суд также выясняет, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик уклоняется от этой обязанности, он вправе своим постановлением временно взыскать с ответчика алименты до окончательного рассмотрения дела (п. 9 Постановления от 5 ноября 1998 г. N 15).
2. Размер алиментов, временно взыскиваемых на несовершеннолетних, всегда определяется в долях к заработку, иному доходу ответчика, который удалось установить до судебного разбирательства (см. комментарий к ст. 81).
Если по окончательному решению суда алименты будут назначены в большем размере, разницу следует получить с ответчика как задолженность (см. комментарий к ст. 113), если в меньшем - излишек подлежит зачету (см. комментарий к ст. 116).
3. Что касается возможности взыскать алименты до того, как решение суда вступит в законную силу, то в этом указании п. 1 ст. 108 нет необходимости. Дело в том, что в соответствии со ст. 211 ГПК такие решения (о взыскании алиментов) суд не только вправе, но и обязан обращать к немедленному исполнению (как и судебный приказ о взыскании алиментов).
Статья 109. Обязанность администрации организации удерживать алименты
Комментарий к статье 109
1. Алименты удерживаются из заработка (иного дохода) плательщика администрацией (бухгалтерией) по месту работы на основании:
1) соглашения об уплате алиментов;
2) судебного приказа;
3) исполнительного листа ежемесячно - в трехдневный срок с момента выплаты заработка.
В то же время соглашением об уплате алиментов может быть установлен иной порядок (см. комментарий к ст. 104).
2. Возможны случаи, когда плательщик алиментов работает у индивидуального предпринимателя. В подобных случаях за выплату алиментов отвечает такой предприниматель. Если же он сам является плательщиком, то несет эту обязанность под контролем судебного пристава-исполнителя, который может проверить, как исполняется судебный приказ (исполнительный лист, соглашение об уплате алиментов).
3. В соответствии со ст. 99 Закона об исполнительном производстве алименты взыскиваются с суммы заработка (иного дохода) за вычетом всех налогов, в том числе выплат в пенсионные фонды.
Статья 110. Удержание алиментов на основании соглашения об уплате алиментов
Комментарий к статье 110
1. По общему правилу установленному ст. 110, алименты по исполнительному листу, судебному приказу (соглашению об уплате алиментов, если в нем не установлено иное) не могут превышать 50% заработка, иных доходов плательщика. Поэтому, если исполнительных документов несколько и общий процент удержаний по ним оказался выше, судебный пристав-исполнитель пропорционально уменьшает цифры по каждому документу так, чтобы в целом сумма взысканий составила не более 50% заработка плательщика.
2. Известны два исключения из этого правила.
Во-первых, плательщик может сам в алиментном соглашении превысить барьер в 50%.
Во-вторых, когда дело касается несовершеннолетних детей, удержания могут составить до 70% заработка плательщика (ч. 1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).
Статья 111. Обязанность сообщать о перемене места работы лица, обязанного уплачивать алименты
Комментарий к статье 111
1. Администрация по месту работы плательщика (индивидуальный предприниматель), удерживая алименты по исполнительному листу, судебному приказу или алиментному соглашению, обязано сообщить об увольнении плательщика:
- судебному исполнителю и получателю алиментов;
- в трехдневный срок с момента увольнения.
Кроме того, необходимо сообщить о новом месте работы (жительства) плательщика, если это известно администрации.
2. Судебный пристав-исполнитель незамедлительно составляет акт о названных изменениях и на следующий день направляет его вместе с исполнительным документом судебному приставу по новому месту работы (жительства) плательщика, о чем сообщает получателю алиментов и в суд, если документ был выдан судом (ст. 98 Закона об исполнительном производстве).
3. Плательщик, со своей стороны, обязан в трехдневный срок информировать судебного пристава и получателя алиментов о перемене места работы и (или) жительства.
Кроме того, он должен сообщать о появлении дополнительного заработка (иного дохода), если платит алименты на несовершеннолетних детей. Это продиктовано и повышенной защитой их интересов, и тем, что алименты на несовершеннолетних удерживаются, как правило, в определенных долях к доходам должника (см. комментарий к ст. 81), в то время как на остальных - в твердой денежной сумме.
4. Лицо, виновное в том, что информация по п. п. 1 и 2 комментируемой статьи не передана либо пропущен трехдневный срок ее подачи, привлекается к административной ответственности (например, по ст. 19.7 КоАП - непредставление сведений (информации), ст. 17.8 КоАП - воспрепятствование законной деятельности судебного пристава).
Статья 112. Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты
Комментарий к статье 112
1. Важно понимать, что название комментируемой статьи уже, чем ее содержание. На самом деле она устанавливает очередность средств, с которых взыскиваются алименты.
В первую очередь - это заработок (иной доход) должника. Виды доходов, из которых, например, удерживаются алименты на несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ (см. ст. 82 СК).
Средства второй очереди привлекаются при недостаточности первых. Это суммы:
1) из находящихся на банковских счетах плательщика денег (при этом иностранная валюта должна быть конвертирована в российские рубли);
2) из денежных средств, переданных по договорам (например, займа, доверительного управления) коммерческим и некоммерческим организациям.
Это не относится к договорам, влекущим переход права собственности (например, в порядке пожертвования).
В третью очередь алиментной базой становится любое иное имущество, на которое по закону может быть обращено взыскание.
2. Согласно ГПК (к которому отсылает п. 2 комментируемой статьи) порядок взыскания таков: сначала производится арест имущества должника (опись); затем - изъятие и принудительная реализация.
В ст. 446 ГПК приведен перечень имущества, взыскание на которое не может быть обращено (см. п. 6 комментария к ст. 45).
Статья 113. Определение задолженности по алиментам
Комментарий к статье 113
1. Под задолженностью в комментируемой статье понимается сумма алиментов, по каким-либо причинам не полученная с плательщика со дня, когда было принято решение их взыскать (заключено соглашение), до дня, когда предъявлен исполнительный лист (судебный приказ, соглашение сторон) к их удержанию.
Время, за которое может быть взыскана задолженность по алиментам, зависит от причины их неполучения.
Если должник в этом невиновен (продолжительная болезнь, отсутствие работы по уважительным причинам, задержка зарплаты и т.п.), то алименты можно взыскать не более чем за три последних года. Если же он уклонялся от уплаты (скрывал заработок, иные доходы, место работы или жительства), то обязан компенсировать задолженность целиком, т.е. за весь период неплатежей.
2. Сумму задолженности определяет судебный пристав-исполнитель исходя:
1) из размера алиментов, зафиксированного решением суда (соглашением сторон), если этот размер был установлен в твердой денежной сумме (см. комментарий к ст. 83);
2) из части заработка (иного дохода) должника, если размер алиментов был установлен в долях (см. комментарий к ст. 81).
При этом судебный пристав-исполнитель, учитывая необходимость повышенной защиты интересов несовершеннолетних детей, должен выявить все виды доходов плательщика (в данном случае это родители, один из родителей ребенка);
3) из минимальной заработной платы, установленной в России на момент взыскания задолженности, если до этого момента должник не работал либо место его работы и наличие дохода установить не удалось.
3. Если стороны не сомневаются в расчетах судебного пристава, однако итоговая сумма столь мала или, наоборот, велика, что существенно затрагивает интересы одной из сторон, то закон дает последней право обратиться в суд с исковым заявлением.
Если суд найдет материальное, семейное положение сторон, другие обстоятельства заслуживающими внимания, он может определить задолженность в твердой денежной сумме.
4. Действия судебного пристава-исполнителя, включая неправильность подсчета задолженности, могут быть обжалованы в суд любой из сторон - и плательщиком, и получателем алиментов - в 10-дневный срок с момента совершения этих действий (или со дня, когда о них узнало не извещенное заинтересованное лицо).
5. В п. 6 комментируемой статьи имеются в виду случаи уклонения от уплаты алиментов, при которых ежемесячное пособие на детей (выплачиваемое в период розыска его родителей) увеличивается на 50%.
Указанные средства - 50% от суммы ежемесячного пособия - судебный пристав взыскивает с должника в доход бюджета соответствующего субъекта РФ, предварительно начислив на нее 10%.
Статья 114. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам
Комментарий к статье 114
1. В соответствии с ч. 1 ст. 114 порядок освобождения лица от уплаты задолженности по алиментам зависит в первую очередь от того, в чью пользу они выплачиваются:
- если в пользу несовершеннолетних детей, то в любом случае лишь суд вправе освободить плательщика (полностью или частично) от уплаты задолженности;
- если в пользу любого другого получателя, все решает то, в каком порядке уплачиваются алименты - в добровольном (т.е. по соглашению сторон) или в судебном.
В первом случае стороны могут прийти к согласию об аннулировании задолженности или уменьшении ее размера. Во втором случае эти вопросы находятся в компетенции суда.
2. Суд может освободить плательщика от задолженности, только если в ходе разбирательства дела установит наличие сразу двух обстоятельств:
1) уважительность причины неуплаты алиментов (например, длительная болезнь, пребывание в местах лишения свободы, в зоне военных действий, захват в качестве заложника);
2) невозможность погасить задолженность ввиду своего материального и семейного положения (т.е. наличие других иждивенцев, низкие заработки и др.).
3. Несвоевременная уплата алиментов по вине должника влечет ответственность, предусмотренную ст. 115 (см. комментарий к ней).
Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов
Комментарий к статье 115
1. Закон не регулирует вопросы просрочки по обязательствам (штраф, пени, неустойка и т.д.), когда заключено соглашение об уплате алиментов - это дело сторон.
2. Комментируемая статья касается ответственности только тех должников, которые выплачивают алименты на основании исполнительного листа или судебного приказа. При виновной неуплате (задержке уплаты) получатель вправе взыскать с должника:
1) неустойку - 0,5% от суммы неуплаченных алиментов за каждый день просрочки;
2) причиненные этим убытки, не покрытые неустойкой (разницу между общей суммой убытков и неустойкой).
Верховный Суд РФ особо подчеркивает: ответственность лица, обязанного платить алименты по решению суда, за их несвоевременную уплату (неустойка, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность... образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками (п. 25 Постановления от 25 октября 1996 г. N 9).