ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2979
Скачиваний: 1
Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов
Комментарий к статье 116
1. Семейное законодательство придает алиментам строго целевой характер. Поэтому их зачет иными - т.е. не алиментными - встречными требованиями недопустим. Если, например, бывший муж-стоматолог вместо выплаты алиментов на своего ребенка, оставшегося у бывшей жены, предлагает ей протезирование зубов, эта "сделка" будет незаконной, как разновидность запрещенного зачета алиментов иными требованиями.
Иное дело - зачет встречными требованиями алиментного же характера. Так, если дети остаются при каждом из родителей, размер выплат одного из них в пользу другого, менее обеспеченного, суд определяет в твердой денежной сумме (см. п. 3 ст. 83 СК).
2. Комментируемая статья запрещает - в качестве общего правила - не только зачет, но и возврат выплаченных алиментов. Их нельзя истребовать назад даже в тех случаях, когда:
1) отменено решение суда об их взыскании. И только если оно отменено в результате того, что плательщик (истец) сообщил суду ложные сведения или представил подложные документы, - выносится решение о возврате алиментов;
2) признано недействительным алиментное соглашение. И только если причиной недействительности явился факт его заключения в результате обмана, угрозы или насилия со стороны получателя алиментов, суд требует их возвратить.
Третье изъятие из общего правила - обратное взыскание алиментов, когда решение суда, соглашение об их уплате или исполнительный лист были подделаны и этот факт установлен приговором суда.
3. Обратное взыскание алиментов невозможно ни при каких обстоятельствах (включая перечисленные в п. 2 настоящего комментария), когда они выплачиваются на несовершеннолетних детей и недееспособных лиц. В подобных случаях плательщик (истец) вправе предъявить иск непосредственно к законному представителю таких лиц (родителю, опекуну и др.). И если суд признает его виновным, то взыщет с него сумму, равную выплаченным алиментам, в пользу истца.
Статья 117. Индексация алиментов
Комментарий к статье 117
1. Индексация алиментов, которой посвящена комментируемая статья, касается выплат только в твердой денежной сумме (поскольку алименты, взыскиваемые в долях к заработку, иному доходу, растут одновременно с повышением этих доходов).
2. Возможность индексировать алименты закладывается уже в решении суда, который, руководствуясь п. 2 ст. 117, определяет их в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу МРОТ (например, 1,5; 2,4 МРОТ).
Далее администрации (бухгалтерии) по месту работы плательщика при каждом официальном повышении МРОТ остается только произвести перерасчет.
Если же при этом заработок (иной доход) плательщика остался прежним, он может обратиться в суд с требованием уменьшить размер алиментов (см. комментарий к ст. 119).
3. Порядок, предусмотренный комментируемой статьей, применим и к выплате алиментов по нотариально удостоверенному соглашению сторон (плательщика и получателя), если в нем отсутствуют условия индексации (ст. 105 СК).
Статья 118. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство
Комментарий к статье 118
1. Статья 118 регулирует отношения с участием лиц, обязанных предоставить содержание определенным членам своих семей (например, ребенку, бывшему нетрудоспособному супругу, нуждающемуся в помощи), если эти лица выезжают за границу на постоянное место жительство. Как и во всех остальных случаях, алименты здесь выплачиваются либо добровольно, либо принудительно. Однако и тот, и другой путь в данной ситуации имеет некоторые особенности.
2. Под добровольной понимается выплата алиментов по нотариально удостоверенному соглашению (см. комментарий к ст. ст. 99, 100, 103 и 104). Однако вряд ли целесообразно включать в такое соглашение условие о периодических (ежемесячных, ежегодных и т.д.) платежах, особенно если между Российской Федерацией и государством, куда уезжает плательщик, не заключен договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (при отсутствии такого договора, если должник откажется исполнять свои обязательства добровольно, взыскание практически невозможно).
Как правило, стороны в подобных случаях договариваются о единовременной уплате алиментов в твердой денежной сумме до выезда за рубеж.
3. Принудительный путь предполагает рассмотрение спора о взыскании алиментов в порядке искового производства.
При этом виды требований, с которыми, согласно п. 2 комментируемой статьи, истец может обратиться в суд, также свидетельствуют о стремлении законодателя решить вопрос об алиментах в правовом поле Российской Федерации. Это требование:
1) об определении размера алиментов в твердой сумме и о единовременной их выплате;
2) о предоставлении в счет алиментов определенного имущества;
3) об уплате алиментов иным способом (например, путем открытия счета на имя ребенка с правом законного представителя периодически снимать установленные суммы).
Статья 119. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов
Комментарий к статье 119
1. Размер алиментов, установленный в судебном порядке (по решению суда либо на основании судебного приказа), вправе изменить только суд; он же может освободить от уплаты. И для первого, и для второго решения суда необходимо: изменение материального или семейного статуса хотя бы одной из сторон; наличие иного, заслуживающего внимания интереса плательщика или получателя алиментов.
Верховный Суд РФ, говоря о возможности изменить размер (освободить от уплаты) алиментов на несовершеннолетних детей, приводит в качестве примера такие обстоятельства: появление нетрудоспособных членов семьи, которым сторона по закону обязана предоставлять содержание; наступление инвалидности, заболевания, при которых плательщик алиментов не может оставаться на прежней работе; поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью (п. 14 Постановления от 25 октября 1996 г. N 9).
Кроме того, Верховный Суд РФ обращает внимание на следующее: если алименты на детей были присуждены в долях к заработку, иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой сумме, за исключением случаев, когда взыскание алиментов в долях стало невозможным.
Среди оснований освободить должника от уплаты Верховный Суд РФ называет помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение, а также передачу его на попечение общественной или других организаций либо частных лиц - например, при оформлении договора купли-продажи квартиры с условием пожизненного содержания (п. 22 Постановления от 25 октября 1996 г. N 9). В то же время суд может только снизить размер таких алиментов, учитывая необходимость дополнительных затрат (особый уход, лечение, питание и т.д.).
2. По ранее действовавшему КоБС (ст. 68) родители могли быть освобождены от уплаты алиментов, если дети помещались в детские дома (дома ребенка и т.д.) на полное содержание государства. Теперь такой нормы нет. Соответственно п. 2 ст. 84 СК регулирует порядок уплаты алиментов на детей, находящихся в воспитательных и аналогичных учреждениях.
3. В практике нередко возникает вопрос, каким образом освобождается от уплаты алиментов родитель, если ребенок перешел к нему, а другой родитель, у которого ребенок жил до этого и который, соответственно, получал алименты на его содержание, продолжает их получать и не собирается от них отказываться.
Верховный Суд РФ разъяснил, что и в этом случае плательщик (родитель, у которого стал жить ребенок) должен предъявить соответствующий иск, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства (п. 16 Постановления от 25 октября 1996 г. N 9).
Если же получатель отказывается от алиментов (т.е. при отсутствии спора), исполнительное производство прекращается.
4. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает возможность не только освобождения от уплаты уже взыскиваемых алиментов, но и основания, при которых суд может отказать в иске об их взыскании.
Во-первых, это касается только совершеннолетних дееспособных лиц, претендующих на алименты. Во-вторых, речь идет о случаях, когда такие лица:
1) совершили умышленное преступление относительно гражданина, обязанного уплачивать им алименты;
2) недостойно вели себя в семье.
Верховный Суд РФ по этому поводу разъяснил: под преступлением, которое может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда.
Как недостойное поведение может рассматриваться злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи и др.
Верховный Суд РФ разъяснил: при рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать, когда было совершено умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца (п. 20 Постановления от 25 октября 1996 г. N 9).
5. Иски об уменьшении размера алиментов (освобождении от уплаты) рассматривает суд по месту нахождения ответчика, т.е. получателя алиментов.
Взыскание алиментов во вновь установленном размере производится со дня, когда решение об этом вступит в законную силу.
Суд, изменивший размер алиментов, высылает копию своего решения суду, первоначально рассмотревшему дело о взыскании алиментов.
Статья 120. Прекращение алиментных обязательств
Комментарий к статье 120
1. Будучи отношениями личного характера, алиментные обязательства прекращаются смертью одной из сторон.
Остальные основания их прекращения вытекают из порядка, в котором была установлена выплата алиментов. Если выплата обусловлена нотариально удостоверенным соглашением, они прекращаются: когда истек срок действия этого договора; по иным предусмотренным в договоре основаниям (например, по его условиям отец содержит сына, пока тот учится в институте).
2. Если алименты были взысканы в судебном порядке, их выплата прекращается:
1) когда ребенок достигает совершеннолетия или приобретает полную дееспособность до 18 лет (т.е. вступает в брак в установленном порядке или объявляется эмансипированным; эмансипация возможна с 16 лет, если несовершеннолетний работает или занимается предпринимательской деятельностью);
2) когда ребенка, на содержание которого взыскивались алименты, усыновляют (удочеряют). Однако следует иметь в виду, что ребенок, усыновленный одинокой женщиной (одиноким мужчиной), может и сохранить свои права по отношению к родному отцу (матери). В этом случае обязанность одного из родителей содержать ребенка не прекращается;
3) когда получатель алиментов - нетрудоспособный бывший супруг - вступает в новый брак. Дело в том, что в подобных случаях обязанность его содержать возникает у нового супруга;
4) если суд установит один из следующих фактов:
а) трудоспособность получателя алиментов восстановлена;
б) нуждаемость в помощи отпала.
В этом случае алиментные обязательства должны быть прекращены, поскольку отпадает одно из двух необходимых условий предоставления алиментов. Причем первый факт устанавливается легко - путем переосвидетельствования инвалида (медико-санитарная экспертиза); второй же требует учета материального и семейного положения лица, других заслуживающих внимания обстоятельств. Так, если нетрудоспособный человек продает свою квартиру на условиях пожизненного содержания, можно говорить о том, что он больше не нуждается в материальной помощи, однако лишь в том случае, если ему не требуется по состоянию здоровья особый уход, лечение и др.
3. Если к получателю алиментов вернулась трудоспособность либо он перестал нуждаться в помощи, выплата алиментов прекращается в порядке искового производства. Этот же порядок необходим при усыновлении ребенка только одним человеком.
Во всех остальных случаях судебное разбирательство не нужно - алиментная обязанность прекращается по правилам исполнительного производства. Это значит, что плательщик подает заявление в суд по месту нахождения судебного пристава; суд своим определением прекращает исполнительное производство. Далее исполнительный лист (судебный приказ) возвращается в тот суд, который взыскал алименты.
Раздел VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Глава 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
Комментарий к статье 121
1. Статья 20 Конвенции о правах ребенка гласит: ребенок, который лишен своего семейного окружения или не может в нем оставаться, имеет право на особую защиту и помощь государства. В этой связи в России принят Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <1>. Этот Закон обязывает органы исполнительной власти (федеральные и субъектов РФ) разрабатывать и исполнять целевые программы по охране и защите прав таких детей, обеспечивать создание для них государственных учреждений и центров (ст. 4).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880.
2. Основополагающие нормы по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, содержит Семейный кодекс.
В нем приведен примерный перечень ситуаций, определенных как "отсутствие родительского попечения". Это не только смерть родителей, т.е. сиротство детей, но и: лишение родительских прав, ограничение в таких правах; признание родителей недееспособными; длительное отсутствие, болезнь родителей; их уклонение от воспитания, защиты прав и интересов ребенка; отказ взять своих детей из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций; создание родителями условий, угрожающих жизни или здоровью ребенка либо препятствующих его нормальному развитию; другие случаи (например, отказ содержать детей).
Отсюда очевидна разница между понятиями "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без родительского попечения". Законодатель проводит такую границу, поскольку она диктует вариант устройства жизни детей. Так, сироты передаются в первую очередь на усыновление (удочерение), другие дети - под опеку, в том числе в приемную семью и т.д. (см. комментарий к ст. 123).
3. Согласно п. 2 ст. 121 органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъектов РФ (заметим, что до принятия Закона об опеке и попечительстве они были органами местного самоуправления).