ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 10037
Скачиваний: 9
2. Соотношение предписаний законодательства РФ и правил международного договора определено ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
Глава 32. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ
Статья 32.1. Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения
Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 32.1
Предупреждение как мера административного наказания выносится в письменной форме (см. комментарий к ст. 3.4). Копия постановления, вынесенного в отношении физического или юридического лица, о назначении административного наказания в виде предупреждения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения данного постановления. В случае, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения, протокол об административном правонарушении не составляется (см. ч. 1 ст. 28.6 КоАП).
КоАП не предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении данного вида административного наказания (см. комментарий к ст. 31.5).
Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.
4. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.
(часть пятая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
Части 6, 7 утратили силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.
Комментарий к статье 32.2
1. Административный штраф является самым распространенным видом административных наказаний; о правовых критериях его исчисления см. комментарий к ст. 3.5.
Исчисление административного штрафа в величине, кратной стоимости предмета, явившегося непосредственным объектом административного правонарушения, на момент окончания или пресечения административного правонарушения, предусмотрено ст. 7.27 (мелкое хищение) и ч. 2 ст. 8.17 (нарушение правил добычи (промысла) водных биологических (живых) ресурсов и их охраны либо условий лицензии на водопользование, разрешения (лицензии) на промысел водных биологических (живых) ресурсов внутренних вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны РФ) КоАП (см. также комментарии к указанным статьям).
2. Частью 1 данной статьи предусмотрены условия добровольного исполнения постановления (решения) о наложении административного штрафа лицом, в отношении которого оно вынесено.
Сумма административного штрафа может быть внесена непосредственно физическим лицом, привлеченным к административной ответственности, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, в отношении которых вынесено постановление о наложении административного штрафа, в банк или иное кредитное учреждение либо перечислена указанными лицами, за исключением случаев взимания административного штрафа, совершенного физическим лицом, на месте совершения административного правонарушения (см. комментарий к ст. 32.3).
3. Принудительное исполнение постановления (решения) о наложении административного штрафа предусмотрено в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 комментируемой статьи.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Согласно ст. 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения относятся:
- обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;
- обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
- обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;
- изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
- иные меры, принимаемые в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
В соответствии со ст. 64 - 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, взыскании суммы, не превышающей двух МРОТ, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.
Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
При исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм. При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50% заработка.
Принудительное исполнение постановления (решения) о наложении административного штрафа осуществляется в соответствии со ст. 428 - 445 ГПК; перечень видов имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, установлен ч. 1 ст. 446 ГПК; согласно ч. 2 указанной статьи перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.
О порядке исполнения судебных актов применительно к решению по делу об административном правонарушении, вынесенному судьей арбитражного суда, см. п. 1 комментария к ст. 31.3, п. 1 комментария к ст. 31.5, п. 2 комментария к ст. 31.7.
Статья 32.3. Исполнение постановления о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения
1. В случае, если административный штраф взимается на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, такому лицу выдается постановление-квитанция установленного образца. В постановлении-квитанции указываются дата ее выдачи, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, сведения о лице, привлеченном к административной ответственности, статья настоящего Кодекса либо соответствующего закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, сумма взыскиваемого административного штрафа.
2. Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности.
3. В случае неуплаты физическим лицом административного штрафа на месте совершения административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Комментарий к статье 32.3
1. Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП в случае, если при совершении административного правонарушения налагается административное наказание в виде административного штрафа в размере, не превышающем одного МРОТ, а при нарушении таможенных правил - в размере, не превышающем десяти МРОТ, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения взимается административный штраф (все подобные случаи наложения административного штрафа рассмотрены в комментариях к статьям Особенной части КоАП).
2. По смыслу ч. 1 ст. 28.6 КоАП оформление административного штрафа в соответствии с ч. 1, 2 комментируемой статьи предусмотрено только при совершении административных правонарушений в области дорожного движения при наложении административного штрафа в размере, не превышающем одного МРОТ (см. гл. 12 КоАП).
В соответствии с комментируемой статьей выдача постановления-квитанции предусмотрена также и при нарушении таможенных правил в случаях, указанных в п. 1 комментария.
О правовых последствиях неуплаты физическим лицом административного штрафа на месте совершения административного правонарушения см. комментарий к ст. 28.6.
При вынесении постановления о наложении административного штрафа оно подлежит исполнению в соответствии со ст. 32.2 КоАП (см. комментарий к указанной статье).
Статья 32.4. Исполнение постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения
1. Постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом - исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел.
2. Реализация возмездно изъятых или конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 настоящего Кодекса, подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю авторских и смежных прав по его просьбе.
Комментарий к статье 32.4
1. О возмездном изъятии вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, а также о конфискации указанной вещи как разновидности административных наказаний см. соответственно комментарии к ст. 3.6, 3.7.
Конфискация вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, по частоте применения уступает только административному штрафу. В отличие от конфискации, возмездное изъятие вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, применяется только при совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.8 (нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами), ч. 3 ст. 20.8 (нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему), ч. 3 ст. 20.12 (нарушение правил использования оружия и патронов к нему) КоАП.
2. В соответствии с комментируемой статьей исполнение постановления о конфискации отнесено к ведению судебных приставов-исполнителей, а также органов внутренних дел.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов органов юстиции субъектов Федерации.
Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами.
Согласно ст. 51, 53, 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении судебного акта о конфискации имущества применяется арест имущества. Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях - одновременно с его вручением. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
Имущество должника передается на хранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом-исполнителем. Указанное лицо (лица) может (могут) пользоваться этим имуществом, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности.
Реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом.