ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 2860
Скачиваний: 1
--------------------------------
<250> Приказ МПР РФ от 29 ноября 2007 г. N 312 "Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, для внесения в государственный водный реестр" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 11.02.2008. N 6.
- Порядок представления Росгидрометом сведений для внесения в государственный водный реестр и состав сведений, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды для внесения в государственный водный реестр <251>;
--------------------------------
<251> Приказ МПР РФ от 2 ноября 2007 г. N 284 "Об утверждении Порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, для внесения в государственный водный реестр" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 18.02.2008. N 7 (прил. 2 не приводится).
- Порядок представления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору сведений для внесения в государственный водный реестр и состав сведений, представляемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, для внесения в государственный водный реестр <252>;
--------------------------------
<252> Приказ МПР РФ от 4 февраля 2008 г. N 26 "Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, для внесения в государственный водный реестр" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 14.04.2008. N 15.
- Порядок представления органами исполнительной власти субъектов РФ сведений для внесения в государственный водный реестр и состав сведений, представляемых органами исполнительной власти субъектов РФ, для внесения в государственный водный реестр <253>;
--------------------------------
<253> Приказ МПР РФ от 21 августа 2007 г. N 215 "Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для внесения в государственный водный реестр" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 10.12.2007. N 50.
- Порядок представления органами местного самоуправления сведений для внесения в государственный водный реестр и состав сведений, представляемых органами местного самоуправления для внесения в государственный водный реестр <254>.
--------------------------------
<254> Приказ МПР РФ от 21 августа 2007 г. N 214 "Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых органами местного самоуправления, для внесения в государственный водный реестр" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 10.12.2007. N 50.
Приказом Минприроды РФ от 31 октября 2008 г. N 293 утвержден Административный регламент исполнения Росводресурсами государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр <255>, который регламентирует процедуру ведения государственного водного реестра и предоставления сведений из этого реестра. Установлены сроки и последовательность действий должностных лиц по исполнению государственной функции по ведению государственного водного реестра, а также по предоставлению сведений из этого реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в реестр.
--------------------------------
<255> Приказ Минприроды РФ от 31 октября 2008 г. N 293 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 23.03.2009. N 12 (прил. 1, 3 - 34 к Регламенту не приводятся).
Регламентом установлены, в частности, порядок информирования об исполнении Росводресурсами данной государственной функции, процедуры государственной регистрации в реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договора водопользования, процедуры внесения в реестр сведений о водных объектах и гидротехнических сооружениях, процедуры рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении сведений и копий документов из реестра, порядок и формы контроля за исполнением данной государственной функции, а также порядок обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе ее исполнения;
6) утверждение порядка подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, порядка подготовки и заключения договора водопользования.
Правительство РФ наделено полномочием по утверждению порядка подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. В частности, Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 844 (ред. от 04.03.2009) "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" утверждены Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование <256>. Кроме того, Правительство РФ утверждает порядок подготовки и заключения договоров водопользования <257>;
--------------------------------
<256> Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 844 (ред. от 04.03.2009) "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" // Собрание законодательства РФ. 01.01.2007. N 1. (ч. 2). Ст. 295.
<257> Постановление Правительства РФ от 12 марта 2008 г. N 165 (ред. от 22.04.2009) "О подготовке и заключении договора водопользования" // Собрание законодательства РФ. 17.03.2008. N 11 (ч. 1). Ст. 1033.
7) определение порядка создания и осуществления деятельности бассейновых советов.
Согласно ч. 1 ст. 29 ВК РФ в целях обеспечения рационального использования и охраны водных объектов создаются бассейновые советы, осуществляющие разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в границах бассейнового округа.
Правительство РФ устанавливает порядок создания и деятельности бассейновых советов. Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. N 727 утверждено Положение о создании и деятельности бассейновых советов <258>;
--------------------------------
<258> Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. N 727 (ред. от 10.03.2009) "О порядке создания и деятельности бассейновых советов" // Собрание законодательства РФ. 04.12.2006. N 49 (ч. 2). Ст. 5224.
8) гидрографическое и водохозяйственное районирование территории РФ.
В соответствии со ст. 2 Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. N 728 (ред. от 22.04.2009) "О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории РФ и утверждении границ бассейновых округов" <259> (далее - Постановление Правительства РФ N 728) Минприроды РФ утверждает методики гидрографического районирования территории РФ и водохозяйственного районирования территории РФ и утверждает границы бассейновых округов.
--------------------------------
<259> Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. N 728 (ред. от 22.04.2009) "О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов" // Собрание законодательства РФ. 2006. 4 декабря. N 49 (ч. 2). Ст. 5225.
Согласно ст. 1 Постановления Правительства РФ N 728 Росводресурсы осуществляют:
- гидрографическое районирование территории РФ (установление, документирование и утверждение количества гидрографических единиц и их границ) по согласованию с Росгидрометом на основе методики гидрографического районирования территории РФ;
- водохозяйственное районирование территории РФ (выделение, документирование и утверждение количества водохозяйственных участков и их границ) на основе методики водохозяйственного районирования территории РФ;
9) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, порядка расчета и взимания такой платы.
Правительство РФ наделено полномочиями по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности <260>, порядка расчета и взимания такой платы <261>;
--------------------------------
<260> Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 876 (ред. от 01.12.2007) "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" // Собрание законодательства РФ. 01.01.2007. N 1 (ч. 2). Ст. 324.
<261> Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" // Собрание законодательства РФ. 18.12.2006. N 51. Ст. 5467.
10) установление порядка утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах.
Данный пункт закрепляет полномочие по установлению порядка утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах за Правительством РФ <262>.
--------------------------------
<262> Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 881 "О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты" // Собрание законодательства РФ. 22.01.2007. N 4. Ст. 514.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 881 разработаны Методические указания по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты <263>, которые предназначены для использования Росводресурсами и его территориальными органами, федеральными органами исполнительной власти, принимающими участие в разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты, а также иными органами и организациями;
--------------------------------
<263> Приказ МПР РФ от 12 декабря 2007 г. N 328 "Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты" // Российская газета. 22.03.2008. N 62.
11) территориальное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов.
Согласно п. 5.1.1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов территориальное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов организуют Росводресурсы;
12) утверждение правил использования водохранилищ.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 ВК РФ правилами использования водных ресурсов определяется режим их использования, в том числе режим наполнения и сработки водохранилищ. Порядок разработки, согласования и утверждения правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, утверждается Правительством РФ;
13) установление режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ.
В соответствии с п. 5.8 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов Росводресурсы осуществляют установление режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
14) определение порядка осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.
Данный пункт закрепляет полномочие Правительства РФ по установлению порядка осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов <264>;
--------------------------------
<264> Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. N 801 (ред. от 04.03.2009) "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" // Собрание законодательства РФ. 01.01.2007. N 1 (ч. 2). Ст. 259.
15) определение порядка резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Согласно ч. 1 ст. 34 ВК РФ в целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для таких объектов устанавливаются зоны специальной охраны, режим которых строго соответствует режиму зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Порядок резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется Правительством РФ <265>.
--------------------------------
<265> Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2006 г. N 703 (ред. от 04.03.2009) "Об утверждении Правил резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" // Собрание законодательства РФ. 27.11.2006. N 48. Ст. 5034.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2006 г. N 703 (ред. от 04.03.2009) "Об утверждении Правил резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" перечень городов и других населенных пунктов, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, формируется в соответствии с очередностью резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаемой в зависимости от:
а) состояния существующих систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) степени подверженности используемых источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения различным видам загрязнения и засорения в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
в) наличия разведанных запасов питьевой воды в защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектах;
г) объемов воды питьевого качества по каждому городу или другому населенному пункту, требуемых для граждан в соответствии с установленными нормами водоснабжения населения на период чрезвычайной ситуации;
16) установление порядка использования водных объектов для взлета, посадки воздушных судов.
Правительством РФ утверждены Правила использования поверхностных водных объектов для взлета, посадки воздушных судов <266>, которые устанавливают порядок использования поверхностных водных объектов или их части для взлета, посадки воздушных судов.
--------------------------------
<266> Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 882 "Об утверждении Правил использования поверхностных водных объектов для взлета, посадки воздушных судов" // Собрание законодательства РФ. 29.01.2007. N 5. Ст. 650.
Использование водных объектов для взлета, посадки воздушных судов (в том числе с обустройством на акватории водного объекта посадочных площадок и аэродромов, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов), кроме разового взлета, разовой посадки, осуществляется на основании и условиях договора водопользования, заключаемого в установленном порядке, и в соответствии с требованиями правил охраны жизни людей на водных объектах, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ.
Границы акватории водного объекта, предоставленного в пользование для указанных целей, в дневное время обозначаются ограничительными буями и вехами, в ночное время - сигнальными огнями.