ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 11291
Скачиваний: 2
4. Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном ст. 122 АПК РФ (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела в качестве доказательств надлежащего извещения. Рассмотрение дела в отсутствие кого-нибудь из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Рассмотрением дела без участия названных лиц нарушается принцип равенства сторон в процессе.
Статья 123. Надлежащее извещение
Комментарий к статье 123
1. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, других участников процесса о времени и месте проведения судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия - обязательное условие проведения судебного заседания. Извещение является надлежащим тогда, когда к началу судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта, - это общее правило о надлежащем извещении. Однако может возникнуть и иная ситуация, когда суд не получил уведомление об извещении адресата, но само лицо явилось в процесс. В данном случае нелепо считать, что не было надлежащего извещения. Лицо присутствует в процессе, значит, есть все основания для его проведения.
Несмотря на то что закон не называет в качестве условия надлежащего извещения наличие достаточного времени для подготовки извещаемого к соответствующему процессуальному действию, если лицо, участвующее в деле, получило копию судебного акта поздно (менее чем за 15 дней до судебного заседания и назначенного к проведению отдельного процессуального действия и законом не установлены исключения из данного правила) и заявило в судебном заседании ходатайство об отложении судебного заседания, стоит отнестись к нему внимательнее. Надлежащее извещение предполагает наличие у лиц времени для соответствующей подготовки.
2. Вместе с тем закон вводит презумпцию надлежащего извещения. Эта презумпция должна дисциплинировать участников процесса и стимулировать их к выполнению лежащих на них обязанностей.
Закон признает в качестве надлежащего извещения те случаи, когда реально лицо не знало о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. Но это незнание имело место не по вине суда, на коем лежит обязанность по судебному извещению лиц, участвующих в деле, и других участников, а по вине самого лица.
АПК 2002 г. установил три исключительных случая надлежащего извещения:
1) адресат отказался от получения копии судебного акта, и этот отказ зафиксирован. Для подтверждения надлежащего извещения в этом случае требуется совокупность трех обстоятельств. Во-первых, суд предпринял все необходимые действия для извещения адресата, т.е. извещение было осуществлено одним из предусмотренных ст. 122 АПК РФ способов. Во-вторых, адресат отказался от получения судебного акта. В-третьих, его отказ зафиксирован с соблюдением правил, установленных в ч. 4 ст. 122 АПК РФ. При наличии указанных обстоятельств в совокупности можно говорить о надлежащем извещении;
2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Данный случай надлежащего извещения также требует совокупности нескольких обстоятельств: суд направил копию судебного акта заказным письмом с уведомлением, как этого требует закон; адресат получал извещение из почтового отделения о наличии письма, но не пришел за ним; орган связи в соответствии с почтовыми правилами вернул заказное письмо с отметкой о неполучении письма адресатом;
3) копия судебного акта, направленная судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. В данном случае должен быть установлен последний известный суду адрес нахождения адресата.
Часть 1 ст. 124 АПК РФ называет еще один исключительный случай надлежащего извещения, который может иметь место при невыполнении лицом, участвующим в деле, своей обязанности по сообщению арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает. В соответствии с ч. 2 ст. 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, если они ранее указали номера своих телефонов, факсов, адреса электронной почты или дали иную аналогичную информацию, обязаны известить суд об их изменении в период производства по делу. Нарушение этой обязанности может привести к вышеназванным последствиям, поскольку закон позволяет извещать о времени и месте судебного заседания, осуществления отдельного процессуального действия телефонограммой, посредством электронной почты и пр.
Рассмотрение дела в отсутствие кого-нибудь из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Рассмотрением дела без участия названных лиц нарушается ст. 9 АПК РФ - право лиц, участвующих в деле, знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства, представлять доказательства, возражения и пр. В итоге нарушается право на справедливое судебное разбирательство.
Если ненадлежащим образом были извещены лица, содействующие правосудию, то это может привести к затягиванию рассмотрения дела, к необходимости отложения судебного разбирательства.
Таким образом, надлежащее судебное извещение представляет собой важнейшую гарантию права на справедливое судебное разбирательство.
Статья 124. Перемена адреса во время производства по делу
Комментарий к статье 124
1. На лицах, участвующих в деле, лежит процессуальная обязанность сообщать арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. Данное правило введено в интересах правосудия и лиц, участвующих в деле, поскольку позволяет надлежащим образом извещать их, а следовательно, обеспечивать конституционное право лиц, участвующих в деле, на судебную защиту. Если суд не получил сообщения об изменении адреса, то копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу. В качестве негативного последствия несоблюдения лицом, участвующим в деле, своей процессуальной обязанности о сообщении об изменившемся адресе выступает признание судебного извещения надлежащим по старому адресу, даже если адресат не находится или не проживает там.
Часть 1 ст. 124 АПК РФ возлагает обязанность по информированию арбитражного суда о смене адреса на лиц, участвующих в деле. Но такая информация может быть предоставлена и их представителями.
Закон имеет в виду несколько иное: лицо, участвующее в конкретном деле, должно сообщить об изменении своего адреса. Закон не уточняет форму, в которой должно быть сообщено об изменении адреса. С целью получения достоверной информации извещение об изменении адреса должно быть сделано письменно и подписано уполномоченным на то лицом. В арбитражные суды нередко приходит информация о смене адресов тех или иных юридических лиц не в рамках конкретных судебных дел, а в качестве информации, адресованной председателю суда или просто с указанием "в арбитражный суд". Эта информация должна быть исследована на предмет ее достоверности, в частности, путем проверки полномочий подписавшего сообщение лица. В период различных корпоративных конфликтов можно получить письма от разных лиц об иных адресах юридического лица. Желательно эту информацию доводить до сведения судей, но применяться она может только после соответствующей проверки.
2. Как отмечалось ранее, лица, участвующие в деле, сообщают арбитражному суду номера телефонов и факсов, адреса электронной почты или иную аналогичную информацию. Часто это делается и по просьбе суда. В случае изменения номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты или иной аналогичной информации лица, участвующие в деле, обязаны об этом сообщить арбитражному суду. В противном случае могут наступить последствия, предусмотренные в ч. 1 комментируемой статьи.
Раздел II. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 13. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА
Статья 125. Форма и содержание искового заявления
Комментарий к статье 125
1. Предъявление иска - это первый процессуальный шаг, с которым связано возможное возбуждение производства по делу в арбитражном суде. При отсутствии препятствий, указанных в законе, арбитражный суд принимает исковое заявление к производству, тем самым возбуждается производство по делу. Это первая и обязательная стадия в судопроизводстве по первой инстанции. Если арбитражный суд сочтет, что исковое заявление не соответствует требованиям, установленным в законе, то оно может быть оставлено без движения либо возвращено истцу. В любом случае предъявление иска требует от суда совершения определенных процессуальных действий в установленный АПК 2002 г. срок.
Статья 125 АПК РФ устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления. При несоблюдении предусмотренных требований для истца наступают неблагоприятные последствия, например, в виде оставления заявления без движения.
Исковое заявление подается в арбитражный суд только в письменной форме. Вместе с тем развитие электронного судопроизводства, скорее всего, приведет к необходимости введения электронно-цифровой формы искового заявления.
2. Часть 2 ст. 125 АПК РФ перечисляет требования к содержанию искового заявления, которое должно включать:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление. При выборе арбитражного суда необходимо руководствоваться общими правилами о территориальной и родовой подсудности (см. комментарий к гл. 4 АПК РФ);
2) наименование истца, его места нахождения; если истцом является гражданин, указываются его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Обычно истец сообщает о себе всю необходимую информацию. Тем не менее арбитражный суд вправе попросить указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, что позволяет обеспечить своевременность судебного извещения. Однако отсутствие такой информации не может быть основанием для оставления заявления без движения;
3) наименование ответчика, его места нахождения или места жительства. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму (п. 1 ст. 54 ГК РФ), что требует от истца указывать организационно-правовую форму ответчика в исковом заявлении. Если наименование ответчика дано на иностранном языке, то принято приводить его так, как оно указано в учредительных документах.
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ).
Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).
Если истцу известны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, то арбитражный суд вправе предложить указать их;
4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них. Требования истца к ответчику или, иными словами, предмет иска должны быть сформулированы четко. Поскольку в арбитражном процессе стороны в основном участвуют через представителей, то обязательным требованием закона является ссылка на норму права при формулировании требования. При нечеткости изложения предмета иска арбитражный суд может предложить истцу уточнить требования к ответчику.
Если иск предъявляется к нескольким ответчикам, АПК 2002 г. обязывает истца указать требования к каждому ответчику в отдельности;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, т.е. фактические основания иска и доказательства в обоснование заявленных требований. В данном требовании закона к исковому заявлению отражены правила доказывания. Обстоятельства, на которые ссылается истец, должны входить в предмет доказывания по делу в целом. Так, если истец просит взыскать убытки, то в предмет доказывания входит совокупность фактов: 1) основание возникновения ответственности в виде возмещения убытков (нарушение договорных обязательств, деликт, иное нарушение прав и законных интересов, повлекшее причинение убытков); 2) причинная связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками; 3) размер убытков; 4) вина.
Следует особо подчеркнуть, что закон не требует представления всех доказательств на момент предъявления иска, а говорит об указании на них. Собирание и представление доказательств может быть осуществлено на стадии подготовки дела;
6) цена иска, если иск подлежит оценке. Цена иска определяется по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы; о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы; об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества; об истребовании земельного участка, исходя из стоимости земельного участка.
В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований (см. комментарий к ст. 103 АПК РФ);
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы. Здесь необходимо указать именно расчет суммы, чтобы было понятно, из чего складывается цена иска. Так, если взыскиваются убытки, представляется расчет реальных убытков и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором. Если для данного вида спора федеральным законом или договором предусмотрен претензионный или иной досудебный порядок, такой спор может стать предметом рассмотрения арбитражного суда только после соблюдения установленного порядка <1>;
--------------------------------
<1> См. подробнее: письмо ВАС РФ от 25 мая 2004 г. N С1-7/УП-600 "О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации отсылочными нормами".