ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.10.2020
Просмотров: 1217
Скачиваний: 2
66
Геополитика
присоединение к нему других партнеров, и прежде всего стран
Содружества»
7
.
Между тем, идея евразийской интеграции находит как своих
сторонников, так и противников — несмотря на объективную
необходимость уже начавшихся региональных интеграционных
процессов и с учетом того фактора, что глобализация и региональная
интеграция — комплиментарные процессы с разницей в экономических
подходах, изначально присущих регионализму и мультилатерализму.
Пока еще туманные перспективы Евразийского Союза
вызывают серьезную озабоченность КНР в связи с интеграцией
большинства стран ШОС в ЕАС. Более того, в настоящее время
Китай должен определить для себя, каким образом позиционируется
Евразийский Союз как геоэкономический, а в последующем —
геополитический актор.
Однозначной и предвзятой можно назвать реакцию Запада на
актуализацию интеграционного процесса на евразийском пространстве.
Значительная часть экспертных оценок и мнений сводится к тому, что
интеграция выгодна только России, которая в результате интеграции
будет доминировать в регионе, вытеснив из него влияние ряда западных
стран и КНР. В частности, американское разведовательно-аналитическое
агентство Stratfor выражает единое мнение, что Россия рассматривает
среднеазиатские республики в качестве защиты от исламского мира и
Азии, а также в качестве энергетических и экономических партнеров
8
.
Исходя из такого позиционирования, в числе ключевых
геополитических факторов актуализации вопроса о создании ЕАС
можно назвать американскую стратегию «Нового Шелкового пути» —
проект США в отношении Средней Азии. В первую очередь, он призван
реализовать широкие стратегические цели США: зафиксировать
присутствие экономических интересов США в регионе, утвердить
успех противоповстанческой кампании в Афганистане, предотвратить
обратное развитие событий, а также переформатировать северный
транзит (северную распределительную сеть — СРС), играющую роль
канала для снабжения войск США и НАТО в Афганистане
9
. При этом
для России данный проект выглядит как некий геополитический маневр
с целью ослабить влияние США в борьбе за контроль над Центральной
Азией. В этом свете создание ЕАС может быть расценено как «мягкое»
возвращение России в Центральную Азию.
7
Путин В. Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня.
Известия, 03.10.2011г. // http://www.izvestia.ru/news/502761
8
Stratfor: Центральная Азия как стратегический плацдарм России. http://www.wprr.ru/?p=2643
9
Коротков Б. Американский «Новый Шелковый путь» — миф или реальность? http://www.centrasia.
ru/newsA.php?st=1321868880
67
www.geopolitika.ru
О наличии противостояния между США и Россией в данном
регионе открыто говорят идеологи американской внешнеполитической
концепции. Один из крупных американских стратегов современности
Збигнев Бжезинский, последовательно развивая концепцию Хартленда
Макиндера, прямо заявляет: «В будущем ни одно государство или
же коалиция не должны консолидироваться в геополитическую силу,
которая могла бы вытеснить США из Евразии»
10
. В очередной раз свою
позицию в отношении Евразии подтверждает Збигнев Бжезинский.
В своей публикации в издании Foreign Affairs он подчеркивает, что
Евразия становится центральным и критически важным элементом всей
политики США на ближайшее будущее
11
. Кроме того, рассматривая
Россию как ключевое государство региона, автор выражает
уверенность, что единственным верным путем для Москвы станет ее
вовлечение в западную орбиту: «Россия сейчас оказалась в ситуации,
когда с Путиным или без Путина, у нее нет иного выбора, кроме
движения в западном направлении»
12
. Речь идет о европейском векторе
внешнеполитического курса России. Таким образом, Бжезинский
пытается противопоставить ЕАС Европейскому Союзу, позиционируя
при этом Россию как государство, пребывающее на разломе между
Востоком и Западом. Вместе с тем задача Бжезинского — представить
Россию как врага Китая, склоняя первую к интеграции с Европой,
сближению с Западом.
Обращает на себя внимание особая настороженность, с которой
западная пресса отреагировала на активизацию процессов евразийской
экономической интеграции, пытаясь буквально сразу выстроить
у своего читателя стойкий ассоциативный ряд: интеграционные
инициативы России обусловлены ее «имперскими амбициями». В
публикациях ведущих американских и британских изданий как Financial
Times
13
, The Guardian
14
, The National Interest
15
и мн. др. инициативы
В. Путина по активизации евразийской интеграции были восприняты
как «завуалированная форма воссоздания СССР», со ссылкой на то,
что распад последнего Путин назвал «крупнейшей геополитической
катастрофой».
10
Brzezinski, Zbigniew. Out of Control: Global Turmoil on the Eve of the 21st Century. Touchstone, 1995
11
Brzezinski, Zbigniew. Balancing the East, Upgrading the West // Foreign Affairs. January/February 2012.
Volume 91, number 1.
12
Там же.
13
Clover С. Putin’s grand vision and echoes of ‘1984’. The Financial Times, October 5, 2011. http://www.
ft.com/intl/cms/s/2/2917c3ec-edb2-11e0-a9a9-00144feab49a.html#axzz1sBFPMHiu
14
ТElder M. Putin's grand vision: a new Eurasian bloc with old Soviet neighbours. The Guardian, October 4,
2011. http://www.guardian.co.uk/world/2011/oct/04/putin-grand-vision-eurasian-bloc?newsfeed=true
15
Mankoff J. What a Eurasian Union Means for Washington // http://nationalinterest.org/commentary/
what-eurasian-union-means-washington-6821 .
68
Геополитика
Между тем, в статьях В. Путина, Н. Назарбаева и А. Лукашенко
особо подчеркивается отсутствие какого-либо политического заговора
при создании ЕАС: «Интеграция Беларуси, России и Казахстана — не
против кого-то. В создании Евразийского союза не следует усматривать
попытку некоего раздела Европы»
16
. Президент Республики Казахстан
опровергает все «фобии» внешнеполитических противников
евразийской интеграции: «Сегодня надо преодолеть страхи от слова
«союз» и пресловутого «наступления империи… Некоторые западные
эксперты поторопились заявить, что Евразийский Союз призван стать
защитой от так называемой китайской экономической экспансии. Нет
ничего более далекого от истины, чем такое утверждение»
17
.
Вместе с тем следует отметить, что интеграция Казахстана
с Россией стало фактором активизации и политизации национал-
патриотических сил внутри Казахстана. В частности, уже в 2010 году
отдельными общественными акторами были инициированы заявления
против участия Казахстана в Таможенном Союзе и формирования
Единого экономического пространства, в которых отмечалось, что
«решение об участии Казахстана в ТС было односторонним, без учета
мнения народа, и означает начало конца независимого существования
нашей страны»
18
.
Следует признать наличие экономических несистемных
«издержек» на первоначальном этапе формирования Единого
экономического пространства, которые можно устранить по мере
развития механизмов функционирования ЕЭП и создания Евразийского
экономического союза. Вместе с тем антиинтеграционные выступления
национал-патриотов характеризуются своей конъюнктурностью и
непоследовательностью, поскольку высказанная Н.Назарбаевым еще в
1994 году идея о создании ЕАС до сих пор не предавалась какой-либо
критике с их стороны.
Однако необходимо отметить достаточно слабую
информационную сопровождающую в освещении процессов
интеграции для широких слоев населения, что негативно сказывается на
общественной поддержке проекта. Совершенно справедливо замечание
Нурсултана Назарбаева в отношении учета поддержки интеграции
«снизу»: «Создание Евразийского Союза возможно только на основе
широкой общественной поддержки… Интеграция — слишком важное
16
Лукашенко A. О судьбах нашей интеграции. Известия, 17.10.2011 г. // http://www.izvestia.ru/
news/504081
17
Назарбаев H. Евразийский Союз: от идеи к истории будущего. Известия, 25.10.2011 г. //http://
www.izvestia.ru/news/504908
18
Заявление по поводу вступления Казахстана в Таможенный Союз // Интернет-газета «Zona.kz»,
25.03.2010г. // http://www.zonakz.net/articles/28700
69
www.geopolitika.ru
дело, чтобы доверять его только политикам»
19
. Очевидно, что создание
эффективного и работоспособного Евразийского Союза невозможно без
участия широких заинтересованных в интеграции масс, без привлечения
экспертного сообщества. Нельзя оставлять без популяризированного и
вместе с тем научно обоснованного комплексного подхода в вопросе
соизмерения евразийской интеграции с национальными интересами
Республики Казахстан.
В целом, в настоящее время ответить однозначно невозможно:
каким он будет в итоге, евразийский интеграционный проект. Одно
остается понятным, что эффективность проекта во многом будет
обусловлена тем, насколько учтены и сбалансированы национальные
интересы всех участвующих сторон, и тем, насколько широко проект
поддержан в общественной среде.
витие евразийской интеграции исключительно на эволюционной
и добровольной основе без какого-либо искусственного ускорения;
многовекторность интеграционного процесса, предполагающая
участие постсоветских стран в различных региональных организациях, а
также возможность создания наряду с ЕАС других межгосударственных
объединений и, прежде всего, Центрально-Азиатского союза;
учреждение евразийской наднациональной расчетной
единицы — ЕНРЕ;
широкая общественная поддержка как неотъемлемое условие
создания ЕАС;
необходимость размещения исполнительных органов ЕЭП в
Астане, что «стало бы справедливой данью признательности Казахстану
как инициатору идеи евразийской интеграции»
20
.
Очередной вехой в развитии евразийского интеграционного
проекта стало принятие 18 ноября 2011 года в Москве Декларации
о евразийской экономической интеграции, Договора о Евразийской
экономической комиссии (ЕЭК) и Решения о Регламенте последней.
В целом образование Евразийского союза не превратится в
некое рядовое событие регионального масштаба, — оно, прежде всего,
отражая новую эпоху в истории стран-участников интеграционного
процесса, новый этап интернационализации всех сфер жизни народов
и государств, будет способствовать развитию разносторонних
международных взаимосвязей во всех без исключения сферах.
Этот тезис также нашел свое отражение в статье Нурсултана
Назарбаева, посвященной идее евразийской интеграции, в котором он
подчеркивает открытость ЕАС без географических ограничений: «В
19
Назарбаев H. Евразийский Союз: от идеи к истории будущего. Известия, 25.10.2011 г. //
ht
tp://www.izvestia.ru/news/504908
20
Назарбаев Н. Евразийский Союз: от идеи к истории будущего // «Известия», 25.10.2011 г.
70
Геополитика
евразийском проекте недальновидно видеть только лишь возможность
коллективно закрыться от внешних экономических, военных,
политических, информационных, технологических, экологических и
других угроз. При таком узком понимании исторической перспективы
ЕАС, велик будет соблазн выкраивания нового подобия «железного
занавеса», но уже по другим геополитическим лекалам. Это абсолютно
недопустимо и неприемлемо. Мы рассматриваем Евразийский Союз как
открытый проект. Его нельзя представить без широкого взаимодействия,
например, с Евросоюзом, другими объединениями»
21
.
Этот же принцип в полной мере раскрыт и в статье Владимира
Путина: «Речь не идет о том, чтобы в том или ином виде воссоздать СССР.
Наивно пытаться реставрировать или копировать то, что уже осталось
в прошлом, но тесная интеграция на новой ценностной, политической,
экономической основе — это веление времени. Мы предлагаем модель
мощного наднационального объединения, способного стать одним
из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной
«связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским
регионом. В том числе это означает, что на базе Таможенного союза и
ЕЭП необходимо перейти к более тесной координации экономической
и валютной политики, создать полноценный экономический союз…
Евразийский союз — это открытый проект. Мы приветствуем
присоединение к нему других партнеров, и прежде всего стран
Содружества»
22
.
Между тем, идея евразийской интеграции находит как своих
сторонников, так и противников — несмотря на объективную
необходимость уже начавшихся региональных интеграционных
процессов и с учетом того фактора, что глобализация и региональная
интеграция — комплиментарные процессы с разницей в экономических
подходах, изначально присущих регионализму и мультилатерализму.
Пока еще туманные перспективы Евразийского Союза вызывают
серьезную озабоченность КНР в связи с интеграцией большинства стран
ШОС в ЕАС. Более того, в настоящее время Китай должен определить
для себя, каким образом позиционируется Евразийский Союз как
геоэкономический, а в последующем — геополитический актор.
Однозначной и предвзятой можно назвать реакцию Запада на
актуализацию интеграционного процесса на евразийском пространстве.
Значительная часть экспертных оценок и мнений сводится к тому, что
интеграция выгодна только России, которая в результате интеграции
21
Назарбаев Н. Евразийский Союз: от идеи к истории будущего. Известия, 25.10.2011 г. //http://www.
izvestia.ru/news/504908
22
Путин В. Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня.
Известия, 03.10.2011г. // http://www.izvestia.ru/news/502761