ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.10.2020
Просмотров: 1115
Скачиваний: 3
Важнейшими инструментами достижения политических и экономических целей ЕС в Казахстане являются публичная дипломатия и гуманитарное сотрудничество. В республике работают ряд одиозных европейских НПО (Amnesty International, Фонд Фр. Эберта, Transparency International, Фонд Конрада Аденауэра), многие из которых избрали Алма-Ату местом размещения своих центральноазиатских штаб-квартир. Реализуются программы, нацеленные на воспитание лояльных элит: Tempus, Erasmus Mundus, «Электронный шелковый путь», Казахстанско-Британский и Казахстанско-Германский университеты в Алма-Ате. Европейские вузы пользуются повышенной популярностью у получателей казахстанской государственной стипендии «Болашак». Сейчас выпускники западных программ занимают в основном должности управленцев среднего звена, но в будущем будут претендовать и на политические посты.
Страны ЕС оказывают содействие казахской оппозиции. Австрия и Великобритания предоставили политическое убежище бежавшим из республики противникам президента Н. Назарбаева Рахату Алиеву и Мухтару Аблязову, которые продолжают вести против действующего режима подрывную работу из-за рубежа.
Другим традиционным приемом европейцев является культивация исторических мифов, направленных на дискредитацию роли России на постсоветском пространстве. Вслед за призывом ПАСЕ 2010 года заняться более пристальным изучением проблем голодомора в СССР украинский сценарий реализуется теперь в Казахстане. В мае 2012 года Н. Назарбаевым был открыт памятник жертвам голодомора в Астане, а в июне уже прошла конференция на тему «Голодомор в Казахстане: трагедия народа и уроки истории» при активном участии американских и европейских специалистов, в том числе из Фонда Карнеги и Берлинского университета.
Критика нарушения прав человека в адрес казахского руководства служит способом давления на Астану и подвержена двойным стандартам. Со стороны Запада, в частности, не последовало жесткой реакции на расстрел демонстрантов в Жанаозене в декабре 2011 г. на фоне продолжающихся переговоров по расширению северной сети снабжения НАТОвской группировки в Афганистане с участием Казахстана.
Политика Евросоюза в отношении Казахстана, как и в отношении других ЦА республик, лишена единства в осознании странами Европы их общих целей и задач. Несмотря на четкое понимание интересов ЕС в топливно-энергетической области (диверсификация поставок и доступ к национальным сырьевым ресурсам), прослеживается тенденция сокращения доли европейского бизнеса в казахской газонефтедобыче. В области инфраструктурных проектов экономическая целесообразность
уступает место политическим и порой конъюнктурным инициативам. Сотрудничество в сфере безопасности подчинено геополитическим целям США, осуществляемым в рамках механизмов НАТО и ОБСЕ: самостоятельные европейские программы оказались малоэффективны.
По некоторым направлениям Астане и Брюсселю удалось найти точки соприкосновения, связанные со стремлением Казахстана к уменьшению транзитной зависимости от России и к утверждению в качестве ключевого игрока центральноазиатского региона с самостоятельным выходом на европейский рынок энергоресурсов (атомпром, покупка Казахстаном Rompetrol и Батумского терминала, военно-техническое сотрудничество). При этом Казахстану в какой-то степени удается балансировать между интересами крупных региональных акторов, порой даже заигрывая с европейским истеблишментом, демонстрируя свою приверженность европейской составляющей внешнеполитического курса республики. То это введение в экспериментальном порядке с 1 июля до 31 октября текущего года безвизового режима для граждан государств ОЭСР с перспективой возможного продления этой практики. То это назначение бывшего премьера Великобритании Тони Блэра в качестве своего советника по экономическим и даже политическим вопросам. К томуже Казахстан—единственная страна региона с программным документом в отношении ЕС — «Путь в Европу». Осознание руководством республики значимости европейского направления внешней политики очевидно. Однако вряд ли можно говорить о его приоритете над российским, американским или же китайским вектором: скорее, это прагматичное намерение выстроить плодотворные для страны отношения с каждым из ключевых игроков в ЦА, извлекая из их геополитического соперничество максимум выгоды.
Ледники и геополитика
Стефан Гаррисон
Последствия климатических изменений дают о себе знать в общественном сознании в довольно драматических тонах. В Европе наводнения 2002 г. и жара 2003 г. из-за которых погибли, по меньшей мере, 20000 человек, являются лишь двумя примерами. Но изменение климата имеет потенциал, который может повлиять на человеческое общество более тонкими и менее заметными способами, которые могут оказать дестабилизирующее влияние на экономику и расстроить политические отношения. Это хорошо заметно, если мы сосредоточим внимание на данных по последним климатическим изменениям и его вероятными будущими последствиями в Центральной Азии.
Одним из ожидаемых результатов глобального потепления является уменьшение ледяного покрова в горах и вечной мерзлоты, что в настоящее время происходит практически во всех горных районах. В большинстве стран Центральной Азии ледники и лед в зоне вечной мерзлоты служат в качестве водонапорных башен, обеспечивая непрерывную подачу свежей воды в долинах и позволяя, тем самым, проводить экономическую активность. Их отступление за последние несколько десятилетий в связи с глобальным изменением климата бросается в глаза.
Это хорошо видно в горах хребта северного Тянь-Шаня в Республике Казахстан. Здесь отступление ледников влияет на характер стихийных бедствий в населенных долинах и низменностях предгорной зоны. В более широком масштабе этот процесс имеет потенциальные геополитические последствия.
Горные районы, окаймляющие аридные зоны Центральной Азии сталкиваются с растущим спросом на водные ресурсы и туристическую деятельность. Эти проблемы особенно остро стоят в Казахстане, который (за пределами России) является крупнейшим и наиболее экономически развитым постсоветским государством с обширными запасами важных минеральных ресурсов.
Город Алматы и прилегающие районы находится в густо населенной предгорной зоне Заилийского Алатау области Северный Тянь-Шань Республики Казахстан и составляют экономический центр страны: 20% промышленного производства, 30% сельскохозяйственного производства и 17% населения находятся здесь.
Этот регион использует водоснабжение из двух основных источников. Первым является трансграничная река Или, которая
поднимается в горы на северо-западе Китая и течет на запад в Южный Казахстан. Второй, являющийся исключительно местным и надежным источником поставок воды для города, — это дренажные бассейны ледников Большая и Малая Алматинка, расположенные в тридцати километрах к югу от Алматы. Как и многие другие ледниковые горные районы, эти долины склонны испытывать сильные наводнения и катастрофические сходы лавин и селей, которые нарушают транспортную и коммунальную инфраструктуру и ставит под угрозу человеческую деятельность.
Экологические отчеты из стран региона включают детальный мониторинг ледников с концаХГХвека, широкий диапазон климатических параметров собранных с 1879 г. в долине Малой Алматинки, а также данные о частоте и характере лавин и активности сползания ледника в течение последних сорока лет. Этот набор данных дает четкое понимание, что изменение климата оказывает влияние в регионе, что подтверждается анализом метеорологических данным и реакцией горных ледников.
Среднегодовая температура воздуха в 1936 — 98 гг. показывает, что значительное повышение температуры воздуха там произошло с 1980-х гг., в настоящее время эти параметры составляют около 0,2-0,25 градусов выше долгосрочного тренда. В горах среднегодовая температура воздуха у Большого Алматинского озера показывает увеличение на 0,8 градуса за этот период, что немного выше, чем 0,6 градуса роста средней глобальной температуры поверхности за прошлый век согласно в докладу МГЭИК 2001 г.
Ледники и изменение климата
В горах хребта северный Тянь-Шань за последние пятьдесят лет подвергались мониторингу 416 ледников, и эти наблюдения показали, что они тают очень быстро, теряя около 0,7% от своей массы в год в период с 1955 по 2000 гг. За это время ледники сократили общую площадь с 272 до 201 квадратных километров. Наиболее изученным из них является ледник Туюк-Су, находящийся в тридцати километрах к югу от Алматы. Эта небольшая ледниковая впадина составляет около пяти километров в длину и имеет 4 квадратных километра. Наблюдение за ним проводится с 1870-х гг., поэтому данные по Туюк-Су являются одними из самых продолжительных и непрерывных по хронологии в мире, и представляют значительный интерес для климатологов и специалистов по ледниковому моделированию.
Данные по балансу массы показывают разницу между входом в системе ледника (в основном в виде снега и
льда с лавинами) и выходом (в основном за счет таяния). От того, является ли баланс массы ледника положительным или отрицательным, определяется его «здоровье» и позволяет количественно описать приобретает ли ледник массу или теряет ее.
Данные по леднику Туюк-Су показывают, что баланс массы был в основном положительным в период с конца XIX-го века до первых двух десятилетий ХХ века. Тем не менее, с середины ХХ века произошел сдвиг в сторону отрицательного баланса массы. Хотя такие тенденции, очевидно, представляет особый интерес для ученых, они также предупреждают о глубоких изменениях, которые могут повлиять на жизни миллионов людей в Центральной Азии.
Политика воды
Около 75-80% речного стока в регионе происходит за счет ледников и вечной мерзлоты, и с отступлением ледника приток воды ухудшается, что ставит под угрозу экономику сельского хозяйства. Проблемы водоснабжения также потенциально могут дестабилизировать политическую ситуацию в регионе, так как многие из рек являются трансграничными, ледники в одном государстве являются источником воды для рек в другом.
Например, в Китае имеются планы по забору воды из реки Или для развития производственных мощностей в провинции Синьцзян. Очевидно,что планы Китая по заборудо 40% воды из бассейнов рек Иртыш и Или усугубит проблемы водоснабжения озера Балхаш и водохранилища Капшагай, оба из которых, в свою очередь, снабжают Алматы. Рациональное использование водных ресурсов, поэтому, не может быть достигнуто без политического соглашения на высоком уровне и угроза конфликта по поводу доступа к водным ресурсам продолжает сохраняться.
Кроме того, таяние ледника создает еще два опасных природных явлений. Во-первых, отступление ледников обнаружило огромное количество рыхлых ледниковых обломков, которые сейчас засоряют основные притоки и долины. В период сильных дождей они трансформируются и образуют разрушительные потоки камней, которые быстро несутся в низовья долины в южный пригород Алматы.
Во-вторых, что более опасно, последнее отступление ледника привело к развитию ледниковых озер, заплотиненных нестабильными моренами. Эти озера изливаются с катастрофическими последствиями, а последующие потоки мусора представляют серьезную опасность для города. Один из самых мощных селевых потоков, который повлиял на северные долины Тянь-Шаня, сошел в июле 1973 г. в долине Малой