Файл: BRIKS_i_Afrika_-_sotrudnichestvo_v_tselyakh_razvitia.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.10.2020
Просмотров: 2310
Скачиваний: 1
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
171
За африканские ресурсы Китай расплачивается капиталом,
технологиями, накопленным опытом в области развития, внося свой
заметный вклад в инфраструктурное строительство на африканском
континенте.
Активно
«осваивая»
Африку,
Китай
подчёркивает
свою
деполитизированность в отношении африканских стран. Основным
принципом
политики
Китая
в
Африке
является
«развитие
взаимоотношений без идеологической подоплёки». При этом африканцы
всё чаще говорят об опасности «колонизации» Китаем Африки. В 2006 г.
президент ЮАР Табо Мбеки заметил, что «Китай может стать
колониальной державой, а мы лишь сырьевыми придатками».
Китай уделяет значительное внимание имиджевой составляющей в
своих взаимоотношениях с африканскими странами. Он действует
сообразно модели «Юг-‐Юг», позиционируя себя как развивающуюся
страну, которой близки и понятны нужды и чаяния африканских народов,
поскольку у Китая и развивающихся стран во многом сходные проблемы.
Популяризируется философия «общности судеб и задач». В 2009 г. Китай
принял решение обнулить ввозную пошлину на 95% товаров из
беднейших африканских стран [1]. Он выделяет Африке 44% своей
внешней помощи. Им поддержана африканская инициатива по вводу в
состав Совета Безопасности ООН представителя африканского
государства в качестве постоянного члена.
Ещё до начала китайских рыночных реформ простейшие товары
китайского производства (предметы домашнего обихода, посуду,
термосы и т.д.) можно было встретить в самых отдалённых уголках
Африканского континента. Почти каждый африканец имел в своём
домашнем хозяйстве что-‐нибудь китайское, приобретённое, как правило,
по невысокой цене.
Сегодня Китай экспортирует в Африку более широкий ассортимент
товаров, предоставляет кредиты, инвестирует значительные средства в
развитие инфраструктуры, списывает долги африканским странам. При
этом интерес к ним у Китая вполне избирательный. Наиболее активные
контакты осуществляются со странами, богатыми природными
ресурсами (прежде всего, энергетическими). Именно здесь интересы
Китая пересекаются с интересами других неафриканских государств.
В настоящее время Китай является главной внешней движущей
силой экономического роста в Африке. В то же время лидерство в
контроле за минерально-‐сырьевыми ресурсами африканских стран всё
ещё принадлежит США. Усиление военного контроля в Африке
обеспечивается структурой АФРИКОМ, а также попытками военного
вмешательства во внутренние дела африканских государств, о чём
свидетельствуют события на севере Африканского континента весной
2011 г. Существует мнение, что война против Каддафи – это
завуалированная война против Китая.
Судя по всему, конкуренция в борьбе за африканские ресурсы и в
целом за влияние на Африку будет только усиливаться. Уже сегодня в
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
172
африканском экспорте газа доля Европы составляет 80%, нефти – более
35%. Согласно прогнозу Секретариата ОПЕК, сделанному в «Обзоре
мирового нефтяного рынка», рост потребления нефти в 2006-‐30 гг.
составит ежегодно 1,2%, газа – 2,1%. На нефть в 2030 г. будет
приходиться 32,7% мирового потребления первичной энергии, на газ –
24,4%, т.е. доля нефти и газа будет составлять 57,1% [10]. Что касается
российских интересов в Африке, то стратегия закрепления в
энергетическом сегменте континентального рынка не имеет чёткого
оформления. Признавая, что в Африке происходит формирование нового
полюса мирового энергетического пространства, Россия не осуществляет
там крупных инвестиций, действуя в сотрудничестве с партнёрами.
Излишняя осторожность может закрепить за Россией позицию
аутсайдера.
Конкурентами российских компаний «Лукойл», «Зарубежнефть»,
«Татнефть» и др. на африканском энергетическом рынке выступают не
только китайские, но и такие, как «Экссон-‐Мобил», «Тоталь», «Шеврон-‐
Тексако»,
«Шелл»,
«Бритиш-‐Петролеум»
и
другие,
имеющие
значительный опыт международного сотрудничества, в том числе с
развивающимися странами.
China Energy Interests in Africa
E.F. Chernenko
Abstract. The article considers the role of China in the African regional economy
and concerns the major investment deals between China and several African economies.
The article analyses the Chinese export into Africa and concludes that China and Russia
can be competitors for the African energy contracts.
Keywords: foreign trade, African energy, Chinese economy, foreign direct
investments
Список литературы:
[1] «Коммерсант», №209. – 10.11.2009
[2] Международные аспекты конфликтных ситуаций в Африке. Выпуск №15, -‐ М.,
июнь 2009
[3] «Русский репортёр». – 2010, №23
[
4]
Томберг
Р
.
И
.
Китайская
«
экспансия
»
как
ресурсная
составляющая
международных
конфликтов
в
Африке
//
Вестник
МГИМО
-
Университета
. – 2008,
№
3.
[5] «
Эксперт
». 06.11.2006
[6] “Africa’s Oil Dream”. Time Magazine. – June 11, 2007.
[7] Newsland.
Пекин
и
Вашингтон
в
борьбе
за
ресурсы
Африки
//
http://www.newsland.ru/news/detail/id/784993
[8] Вопросик. “Китайская политика в Африке” // http://voprosik.net/kitajskaya-‐
politika-‐v-‐afrike
[9] MGIMO University Vestnik 2012, Digest //
http://vestnik.mgimo.ru/fileserver/18/14_
Андреев
-Killshevskaya.pdf
[10] Журнал "Мировая энергетика" // http://www.worldenergy.ru/doc-‐20-‐57-‐
2988.html
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
173
V.
Интересы
России
в
Африке
РОССИЙСКИЕ ИНВЕСТИЦИИ В АФРИКЕ
Н.А. Волгина
Доктор экономических наук, профессор
Российский
университет
дружбы
народов
nat_volgina@yahoo.com
Аннотация: В работе рассматриваются вопросы, связанные с
инвестициями России в африканских странах. Дается оценка масштабов
российских ПИИ в Африке по сравнению с другими странами БРИКС,
выявляются особенности российских инвестиций, которые заключаются
в том, что они незначительны по объему, а их подавляющая часть
направляется в сектор добычи минеральных ресурсов. Дана оценка
инвестиционного присутствия крупнейших российских ТНК (Лукойла,
Газпрома, Северстали, Русала и др.) в Африке. В заключении автор
приходит к выводу, что Россия является потенциально крупным
инвестором в Африке, но во многих случаях не может реализовать
имеющийся потенциал в связи с отсутствием институциональных
механизмов поддержки российского бизнеса за рубежом.
Ключевые слова: Россия, Африка, БРИКС, прямые иностранные
инвестиции, экономические интересы.
В последнее десятилетие страны африканского континента
развиваются весьма динамично: темпы роста ВВП Африки составляют
около 5% в год. И, по прогнозам, к 2020 г. суммарный ВВП африканских
стран достигнет 2,6 трлн. долл., что составит свыше 35% прироста [1].
Такая положительная динамика во многих случаях будет стимулировать
не только рост внешней торговли африканских стран, но притоки на
континент прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Важную роль в этом
процессе могут сыграть инвесторы из стран БРИКС, в том числе и
российские инвесторы.
Инвестиции БРИКС в Африке
Развитые страны, как исторически традиционные африканские
партнеры, продолжают доминировать в качеству ключевых инвесторов:
на них приходится около 77% от всех накопленных ПИИ в Африке (табл.
1). Крупнейшим инвестором в Африке является Франция, за ней следуют
США, Великобритания и Малайзия. Вместе с тем, начинает возрастать
доля т.н. нетрадиционных инвесторов, включая и страны БРИКС.
В последние годы страны БРИКС существенно усилили свои позиции
в качестве прямых зарубежных инвесторов в африканских странах. В
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
174
2010 г. доля стран БРИКС в суммарном объеме накопленных ПИИ в
Африке составила 14%, а доля в притоках ПИИ достигла 25% (табл. 1).
Относительная важность Африки для стран БРИКС пока не велика, но
ситуация быстро меняется. Если в начале 2000-‐х гг. доля Африки в общих
оттоках ПИИ из стран БРИКС составляла менее 0,3%, то к 2011 г. она
возросла до 4%. При этом аналогичная доля ПИИ США и ЕС составила
2,5% и 2,9% соответственно [2, стр. 9]. Данные показатели говорят о том,
что в относительном выражении, как поле приложения капитала, Африка
более важна для стран БРИКС, нежели чем для США и ЕС.
Таблица 1
Притоки и накопленные объемы ПИИ в Африке, 2010 (оценка)
Млн. долл.
Доля в %
Инвестирующие регионы
Притоки Объемы Притоки Объемы
Весь мир в целом
39540
308739
100
100
Развитые страны
26730
237841
68
77
Европейский Союз
16218
155972
41
51
Северная Америка
9281
53412
23
17
Развивающиеся страны
12635
68890
32
22
Азия
9332
50077
24
16
Юго-‐Восточная Европа и
СНГ
175
2007
0
1
Для справки:
Страны БРИКС
10007
42583
25
14
Источник: UNCTAD, FDI/TNC database, цитировано по [2, стр. 6]
Данные по инвестициям с «нуля» (greenfield investment) – основной
форме инвестиций в Африку – подтверждает растущую значимость стран
БРИКС в африканских проектах. Доля стран БРИКС в данных инвестициях
в Африке выросла с 19% до почти 25% за период 2003-‐2010 гг. [2, стр. 6]
Особенности российских инвестиций в Африке
Выделим некоторые особенности российских инвестиций в
африканских странах. По мнению автора, их можно сгруппировать
следующим образом:
•
незначительные объемы по сравнению с другими странами
БРИКС;
•
особая мотивация;
•
отраслевая направленность на сектор минеральных ресурсов.
Рассмотрим эти вопросы более подробно.
Среди стран БРИКС Россия является наименее значимым инвестором,
что объясняется рядом причин, и в первую очередь, резким уходом
России из Африки в 1990-‐е гг., когда были во многом утеряны позиции,
завоеванные на континенте Советским Союзом. По объему накопленных
ПИИ Россия занимает четвертое место среди стран БРИКС. Данный
показатель составил для России (по оценкам ЮНКТАД на конец 2011 г.)
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
175
около 1 млрд. долл. Аналогичный показатель для ЮАР превысил 18 млрд.
долл., для Китая – 16 млрд. долл., и для Индии – 14 млрд. долл.
Инвестиции Бразилии в Африке – очень незначительны [2, стр. 8].
Вместе с тем, следует весьма осторожно относиться к данным по
ПИИ, сравнивая показали разных стран, особенно стран БРИКС. Многие
исследователи отмечают, что статистика ПИИ из стран БРИКС в Африку
весьма неполна, часто несопоставима и формируется на основе различной
методологической базы [3]. Не существует опубликованных в открытой
печати данных относительно двусторонних потоков ПИИ между
африканскими странами и странами БРИКС; часто отсутствуют данные
по отраслевому распределению инвестиций.
Скорее всего, показатели инвестиционной активности России (в
оценке ЮНКТАД) в странах Африки занижены. Так, например, российский
исследователь И. Герасимчук, оценивает объем накопленных российских
инвестиций только на Юге Африки в 3 млрд. долл. в 2008 г. [4, стр. 31].
Данный вопрос об объемах российских инвестиций в Африке, включая
ПИИ, требует специального исследования, в первую очередь, на основе
анализа двусторонних инвестиционных потоков между странами БРИКС
и странами Африки.
Мотивация российских инвесторов в Африке имеет свою специфику
по сравнению с другими странами БРИКС. Инвестиционное продвижение
российского бизнеса объясняется, на наш взгляд, следующими
взаимосвязанными факторами: желанием восстановить утраченные
позиции на африканском континенте и получить доступ к
стратегическим минеральным ресурсам, которыми так богата Африка. На
втором плане стоит задача доступа на местные рынки, однако, это, скорее
долгосрочная, нежели среднесрочная цель.
Значение Африки как поставщика минеральных ресурсов весьма
велико для России. Россия преследует здесь свои непосредственные
коммерческие интересы, занимаясь разработкой нефти и газа. Вместе с
тем, она пытается решить проблему исчерпания собственных ресурсов,
необходимых для промышленного производства. Россия испытывает
острый дефицит ванадия, хромовых руд, кобальта и урана. Африка
является ведущим поставщиком на мировые рынки недостающих России
ресурсов: на ее долю приходится 34% мировой добычи марганца, 50-‐60%
– хромовых руд, 37% – кобальта – 37%, – 80% – ванадия и т. д. Причем
африканские руды значительно богаче по своему содержанию, чем
российские [5].
Российские
инвестиции
за
рубежом
осуществляются
по
преимуществу крупными ТНК в области природных ресурсов.
Преимущественная нацеленность российских инвестиций на освоение
природных
ресурсов
африканских
стран
является
российской
спецификой по сравнению с другими странами БРИКС, которые в
основном вкладывают капиталы во вторичный и третичный сектора.
Подавляющая часть проектов ПИИ, которые осуществляют страны БРИКС
в Африке, приходится на обрабатывающую промышленность и услуги.