ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.10.2020
Просмотров: 11017
Скачиваний: 16
А.
Г. Безверхов
Имущественные
преступления
ским ростом, развитием частной собственности, углублением имущественного расслоения населения. Появлению корысти предпосланы представления об экономическом благополучии. Генезис корысти предполагает далеко не самый низкий уровень развития производительных сил общества.
3. Имущественные преступления в обществе с плановой экономикой
В обществе с плановой экономической системой политика является концентрированным выражением экономики и определяет направление хозяйственной деятельности на решение, в первую очередь, государственных задач.В условиях абсолютного подчинения экономической системы государству плановая экономика сталкивается с таким специфическим ограничением, как единообразие форм собственности. Доминирующей в структуре этого типа хозяйства является государственная собственность на средства производства. Обобществленное и нетоварное производство имеет одной из основных целей удовлетворение материальных потребностей членов общества. Отсюда, ориентация плановой экономики на укрепление материально-технической базы (которую образуют, прежде всего, вещественные элементы производительных сил), строжайший учет и контроль над производством и распределением продуктов, приоритетную охрану «вещественного состава» собственности1.
Структура имущественной преступности в обществе с плановой экономикой характеризуется высоким удельным весом хищений и многообразием их форм. Представляется не случайным то обстоятельство, что в ст.59 Конституции РСФСР 1978 г. было закреплено положение о долге граждан бороться с хищениями как самыми распространенными имущественными посягательствами, наносящими существенный ущерб плановой экономике. Особая опасность хищений в таком обществе экономически обусловлена. Централизованные планирование, ценообразование и распределение — отличительные особенности командного хозяйства. Основное место в плановой экономике занимает проблема распределения материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов. Так, согласно ст. 14 Конституции РСФСР 1978 г., в соответствии с принципом социализма «От каждого — по способностям, каждому — по труду» государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Именно процесс распределения выступает реальным источником богатства в обществе с плановой экономической системой. Между тем известно, что хищения тесно связаны с распределительными отношениями в сфере экономики. В обществе с плановым хозяйством особое
1 См.: Венедиктов А.В. Гражданско-правовая охрана социалистической собственности в СССР. М.-Л.: Академия наук СССР, 1954. С.58, 92-93.
82
Имущественные преступления:
историко-экономический анализ
распространение получают хищения, совершаемые путем кражи, грабежа, разбоя1.
Особое значение здесь приобретает также борьба с должностными хищениями, представляющими весьма распространенный вид имущественных посягательств на государственную (общественную) собственность2. Так, в условиях административно-командной системы уголовное законодательство России содержало специальную норму об ответственности за особую форму хищения — хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем злоупотребления служебным положением (ст.92 УК РСФСР 1960 г.). Высокий рост завладений с корыстной целью государственным (общественным) имуществом путем злоупотребления должностных лиц своим служебным положением при таком порядке хозяйствования вполне объясним. Отрицание частной собственности на средства производства приводит к слиянию собственности и власти. В этих условиях господство получает редистрибутивный принцип распределения экономических благ, означающий волевое изъятие и распоряжение прибавочным продуктом органами государственной власти. Управление «общенародным достоянием» осуществляют лица, уполномоченные на то государством, доступ к рычагам распределения определяется причастностью к государственной власти. В современной экономической теории указывается, что особенностью распределения продукции в условиях плановой экономики является привилегированное положение государственной элиты3; доход, в том числе и преступного происхождения, в обществе с таким типом экономической системы зависит прежде всего от статуса, чина и должности4.
К самостоятельным формам хищения государственного и общественного имущества УК 1960 г. были отнесены также присвоение и растрата. Противоправное завладение государственным (общественным) имуществом, вверенным на основании трудовых отношений работнику, который обычно владеет, пользуется или распоряжается им во время трудовой деятельности, весьма напоминает хищение. И действительно, в условиях плановой системы, чтобы присвоить или растратить, виновному необходимо было, как правило, изъять вверенное имущество из фондов государственных (общественных) организаций, где оно обычно и находилось.
В обществе с плановой экономикой и обман обычно выступает способом совершения хищения. В этой связи под мошенничеством как преступлением против «социалистической» собственности понималось исключительно хищение государственного (общественного) имущества. В соответст-
1 См.: Советская криминология: Учебник / Отв. ред. А.А.Герцензон, И.И.Карпец, В.Н.Кудрявцев. М.: Юрид. лит., 1966. С.230; Криминология / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского. М.: Изд-во МГУ, 1994. С.80.
1 См.: Советская криминология. С.231; Криминология: Учебник / Под ред. Б.В.Коробейникова, Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского. М.: Юрид. лит., 1988. С.305-306.
3 См.: Экономика: Учебник / Под ред. А.С.Булатова. С.21-23.
4 Нуреев P.M. Курс микроэкономики. С.63.
83
А.
Г. Безверхов
Имущественные
преступления
вии со ст.93 УК 1960 г. указанная форма хищения определялась как «завладение государственным или общественным имуществом путем обмана или злоупотребления доверием».
Равным образом и вымогательство при данном хозяйственном порядке имеет существенное сходство с хищением и, по-видимому, также оценивается судебной практикой. В самом деле, если вымогателю удалось получить от потерпевшего требуемое имущество в виде вещи, то в его действиях есть признаки хищения. Поэтому (с известными оговорками) можно согласиться с мнением Г.Н.Борзенкова, что вымогательство есть самостоятельная и «равноправная» форма хищения1. В обществе с плановой экономикой вымогательство выглядит как хищение, принимая одну из форм этого корыстного посягательства.
В условиях плановой системы объект имущественных преступлений — это имущественные отношения, которые складываются, главным образом, по поводу принадлежности вещей и получают юридическую регламентацию с помощью права собственности. Другими словами, объект рассматриваемых посягательств в обществе с плановой экономикой — это конкретные экономические отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением материальными благами субъектами права собственности. Поэтому имущественные преступления в условиях планового хозяйства принимают форму «преступлений против собственности» и аналогичным образом именуются в доктрине. Посягательства на право собственности заключаются в противоправном присвоении материальных плодов чужого труда и (или) причинении ущерба «вещественному составу» чужой собственности.
Планово-хозяйственные отношения предполагают строгую дифференциацию ответственности за имущественные преступления в зависимости от формы собственности (то есть от того, кто является субъектом права собственности, ставшего объектом посягательства). Преступления против государственной (общественной) собственности рассматриваются в рамках данного экономического порядка как более тяжкие имущественные правонарушения. Дифференциация ответственности за указанные посягательства в зависимости от формы собственности обусловлена преходящими экономическими причинами. Отрицание частной собственности влечет за собой огосударствление экономических отношений, а также становление и функционирование в сфере экономики единого государственно-производственного («народно-хозяйственного») комплекса. В таком обществе все граждане, составляющие трудоспособное население, «становятся служащими и рабочими одного всенародного, государственного «синдиката»2. Очевидно, что владение, пользование, распоряжение, контроль, учет, управление, совершение иных действий по отношению к имуществу, собственник которо-
1 См.: Борзенков Г.Н. Уголовно-правовые проблемы охраны имущества граждан от корыстных посягательств: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. М., 1991. С.26-27. 1 См.: Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т.ЗЗ. С.101.
84