Файл: Postateyny_kommentariy_k_Grazhdanskomu_kodexu_1_tom.pdf

Постановления Пленума ВАС

неустойка установлена только за два вида правонарушения со стороны

поставщика - за недопоставку или просрочку поставки товаров.

В случае нарушения поставщиком условия договора об ассортименте товаров и отказе покупателя от

товаров, не соответствующих условию об ассортименте, либо отказе от всех переданных одновременно товаров

покупатель вправе требовать неустойку за недопоставку всей партии товара. При этом такой отказ не считается

отказом от исполнения обязательства и не влечет расторжения договора (

п. 12

РФ от 22 октября 1997 г. N 18).

Согласно судебной практике, при взыскании с поставщика неустойки за недопоставку товаров поставщик

не признается просрочившим в случаях, когда он поставил товары ненадлежащего качества или некомплектные

(

ст. ст. 475

479

480

ГК), однако покупателем не заявлялись требования об их замене, устранении силами

поставщика недостатков либо доукомплектовании таких товаров, и они не приняты покупателем на

ответственное хранение (см.

п. 10

Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18).

Кроме того, необходимо иметь в виду, что досрочная поставка товаров либо восполнение

недопоставленного количества товаров в следующем периоде или периодах допускаются по договору поставки,

заключенному с условием его исполнения к строго определенному сроку (

п. 2 ст. 457

ГК) лишь при наличии

согласия покупателя. По договорам поставки товаров к определенному сроку уведомления покупателем

поставщика об отказе принять просроченные товары не требуется. Если указанные товары покупателем

приняты, обязательства поставщика считаются исполненными с нарушением установленного срока.

Порядок исчисления неустойки, предусмотренный комментируемой

статьей

, применяется к договорам

поставки товаров к определенному сроку, только если восполнение недопоставки имело место с согласия

покупателя, но было произведено не в полном объеме. В остальных случаях неустойка взыскивается

однократно за период, в котором произошла недопоставка (

п. 11

Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября

1997 г. N 18).

3. Изложенный порядок исчисления неустойки применяется в случае, если стороны предусмотрели в

договоре неустойку за недопоставку или просрочку поставки и ее размер (договорная неустойка) либо

обязанность уплаты неустойки и ее размер определены законом или иными правовыми актами (законная

неустойка).

Что касается законной неустойки, то следует четко разграничивать законную неустойку, установленную

императивными и диспозитивными нормами закона. В отношении императивной законной неустойки стороны не

имеют права договориться об освобождении от уплаты неустойки, указанной в законе или ином правовом акте, а

также об уменьшении ее размера. Если стороны заключают подобные соглашения, последние являются

ничтожными на основании

ст. 168

ГК РФ. Представляется, что диспозитивная законная неустойка должна быть

КонсультантПлюс

надежная правовая поддержка

Страница 90 из 333

Документ предоставлен

. Скорее всего таким условием

Дата сохранения: 22.12.2016

"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу

Российской Федерации, части второй: В 3 т."

(том 1)

(под ред. П.В. Краше...

приравнена по правовому режиму к договорной неустойке.

Ранее неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров предусматривалась

Положением

поставках продукции производственно-технического назначения и

Положением

о поставках товаров народного

потребления, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888, которое в

соответствии с Вводным

законом

к части второй ГК РФ утратило силу. Однако в соответствии с

п. 4

Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18 отдельные правила указанных положений могут

применяться в хозяйственном обороте в части, не противоречащей российскому законодательству, при условии,

что в договоре имеется прямая ссылка на конкретный пункт Положения либо из текста договора очевидно

намерение сторон его применять. В указанном случае речь будет идти уже о договорной неустойке.

В современном законодательстве неустойка за просрочку исполнения поставщиком обязательства

предусмотрена только за нарушение обязательств по поставке товара для государственных, муниципальных

нужд, нужд бюджетных учреждений (согласно изменениям, внесенным Федеральным

законом

от 8 мая 2010 г. N

83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с

совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и вступившим в

силу с 1 января 2011 г., вводится понятие "нужды бюджетных учреждений").

Так, императивная законная неустойка (штраф, пени) установлена

п. 2 ст. 16

Федерального закона от 29

декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" <1> (в редакции от 28 декабря 2010 г. N

405-ФЗ). В соответствии с указанным положением Закона за недопоставку, неполную закладку материальных

ценностей в государственный резерв соответственно поставщик, ответственный хранитель уплачивают штраф в

размере 50% стоимости недопоставленных, незаложенных материальных ценностей. За просрочку поставки,

закладки материальных ценностей в государственный резерв соответственно с поставщика, ответственного

хранителя взыскиваются пени в размере 0,1% стоимости несвоевременно поставленных, несвоевременно

заложенных материальных ценностей за каждый день просрочки до полного выполнения обязательств.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 1995. N 1. Ст. 3.

Таким образом,

п. 2 ст. 16

Федерального закона "О государственном материальном резерве"

предусмотрена штрафная неустойка в отличие от общего правила

п. 1 ст. 394

ГК РФ, устанавливающего

зачетный характер неустойки по отношению к убыткам.

Особые правила начисления неустойки предусмотрены

ч. 11 ст. 9

Федерального закона от 21 июля 2005 г.

N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и

муниципальных нужд" <1> (далее - Закон о размещении заказов). Так, в случае просрочки исполнения

поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки

(штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства,

предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом

срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в

размере не менее 7300 действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования

Центрального банка РФ.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3105.

В соответствии с требованиями названной статьи Закона о размещении заказов в контракт включается

обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или

ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом

(ч. 10)

будет неустойка, поскольку ее применение обладает известным преимуществом - не требуется доказывать

размер убытков. В данном случае размер неустойки должен быть обязательно определен в контракте и не

может быть менее 7300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Кроме того, в

ч. 11 ст. 9

Закона о размещении заказов предусмотрены основания освобождения

поставщика от уплаты неустойки, а именно: поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней),

если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы

или по вине заказчика.

Статья 522. Погашение однородных обязательств по нескольким договорам поставки

Комментарий к

статье 522

1. Комментируемая

регулирует вопрос о зачислении исполнения по нескольким однородным

долгам и устанавливает следующие правила.

В случаях, когда поставка одноименных товаров осуществляется поставщиком покупателю одновременно

КонсультантПлюс

надежная правовая поддержка

Страница 91 из 333

Документ предоставлен

(п. 2 комментируемой статьи)

Дата сохранения: 22.12.2016

"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу

Российской Федерации, части второй: В 3 т."

(том 1)

(под ред. П.В. Краше...

по нескольким договорам поставки и количество поставленных товаров недостаточно для погашения

обязательств поставщика по всем договорам, поставленные товары должны засчитываться в счет исполнения

договора, указанного поставщиком при осуществлении поставки либо без промедления после поставки

(п. 1

комментируемой статьи)

Если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам

поставки, и суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств покупателя по всем договорам,

уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения договора, указанного покупателем при

осуществлении оплаты товаров или без промедления после оплаты

Если стороны договора поставки не воспользовались правами, предоставленными им в комментируемой

, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения

которого наступил ранее. Если срок исполнения обязательств по нескольким договорам наступил

одновременно, предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по

всем договорам.

Таким образом, законодатель прежде всего учитывает волю должника, выраженную последним в момент

исполнения либо без промедления после исполнения. Если должник не воспользовался таким правом,

исполнение засчитывается в погашение обязательств, срок исполнения которых наступил раньше (т.е.

применяется правило о календарной очередности погашения требования).

2. Отметим, что в общих положениях об обязательствах ГК РФ предусмотрено лишь специальное правило

об очередности требований по одному денежному обязательству, когда сумма произведенного платежа

недостаточна для его исполнения полностью (

ст. 319

ГК).

В праве зарубежных стран регулирование по вопросу о зачислении исполнения по нескольким

однородным долгам обычно содержится в общей части обязательственного права. Например, Торговый кодекс

Чешской Республики разделяет правила зачисления исполнения в счет разных долгов смотря по тому, является

обязательство денежным или нет. Для денежных обязательств учитывается степень обеспеченности

обязательства, для остальных - старшинство <1>.

--------------------------------

<1> См.: Сарбаш С.В.

Исполнение договорного обязательства

. М.: Статут, 2005; СПС "КонсультантПлюс".

В научной литературе справедливо отмечается, что правила комментируемой

статьи

имеют общий

характер и подобные правила должны быть закреплены в общих положениях об обязательствах в

ГК

РФ <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий

к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) (под ред. О.Н.

Садикова) включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006 (издание пятое,

исправленное и дополненное с использованием судебно-арбитражной практики).

<1> См., например: Сарбаш С.В.

Исполнение договорного обязательства

; Комментарий к Гражданскому

кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Рук. авт. кол. и отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1996 //

СПС "КонсультантПлюс" (автор комментария - М.Г. Розенберг).

В силу общего характера правил, содержащихся в комментируемой

, и отсутствия в общей части

обязательственного права соответствующего регулирования указанные правила могут быть применены по

аналогии закона к сходным отношениям (

ст. 6

ГК). Можно привести несколько примеров из практики применения

арбитражными судами правил комментируемой

статьи

не только к отношениям по поставке товаров, но и к

отношениям, возникшим из других договоров (при зачете встречных требований по договору аренды техники и

по договорам по известкованию и фосфоритованию почв; к отношениям, возникшим из кредитного договора,

договора мены) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 12 марта 2010 г. по делу

N А11-4617/2009

; ФАС

Северо-Кавказского округа от 28 марта 2001 г.

N Ф08-832/2001

и от 22 июня 2000 г.

N Ф08-1473/2000

// СПС

"КонсультантПлюс".

Кроме того, по договору поставки каждая из сторон несет ряд обязанностей. В частности, у покупателя

возникает в том числе обязанность по возврату поставщику многооборотной тары, если договором не

установлено иное. В связи с этим возникает вопрос о применении положения комментируемой

статьи

не только

к тем однородным обязательствам, о которых в ней идет речь, но также к обязательству, например, по возврату

многооборотной тары <1>. В силу отмеченного выше общего характера правил, содержащихся в

комментируемой

, это возможно.

КонсультантПлюс

надежная правовая поддержка

Страница 92 из 333

Документ предоставлен

ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. Данное

Дата сохранения: 22.12.2016

"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу

Российской Федерации, части второй: В 3 т."

(том 1)

(под ред. П.В. Краше...

--------------------------------

<1>

Постановление

ФАС Восточно-Сибирского округа от 2 июля 2009 г. по делу N А58-4284/08 // СПС

"КонсультантПлюс".

Статья 523. Односторонний отказ от исполнения договора поставки

Комментарий к

статье 523

1. По общему правилу, закрепленному в

ст. 310

ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства

и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно

п. 1 ст. 450

правило направлено на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Из этого общего правила существует несколько исключений. При закреплении правил досрочного

прекращения обязательств в законодательстве используются разные понятия: расторжение договора, отказ от

договора или отказ от исполнения договора. Различия между расторжением договора и отказом от договора

заключаются в способе их осуществления. Так, расторжение договора - это способ прекращения договорных

обязательств по соглашению сторон либо путем обращения к компетентному органу (суд, третейский суд). Отказ

от договора - это мера односторонняя, для прекращения обязательства достаточно волеизъявления одной

стороны <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. 2-е изд., стереот. М.:

Статут, 2001. С. 152; а также: Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР / Под ред. Е.А.

Флейшиц. М.: Юрид. лит., 1966. С. 195.

Отказ от договора может быть отнесен к мерам оперативного воздействия в тех случаях, когда он

применяется лицом в ответ на нарушение обязанности другой стороной. При этом "неисправный контрагент"

должен также возместить причиненные неисполнением обязанности убытки <1>. Применение управомоченным

лицом такой оперативной санкции может быть оспорено в суде.

--------------------------------

<1> См.: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. С. 153.

В тех же случаях, когда отказ от договора допускается в соответствии с законодательством в любое

время, его нужно рассматривать только как способ одностороннего прекращения обязательств.

Комментируемая

предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения договора

поставки (полностью или частично) или одностороннего его изменения в случае существенного нарушения

договора одной из сторон. Таким образом, это мера оперативного воздействия, которая применяется

управомоченным лицом в одностороннем порядке (без обращения в компетентные органы) при наличии

существенного нарушения договора.

Понятие "существенное нарушение" договора является оценочным. В комментируемой

ГК РФ, в котором дано легальное определение существенного нарушения договора.

содержится

отсылка к

абз. 4 п. 2 ст. 450

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой

ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении

договора.

2. Предусмотрев общее понятие существенного нарушения договора в

абз. 4 п. 2 ст. 450

ГК РФ,

законодатель определяет, какие нарушения признаются существенными для договора поставки, в

п. п. 2

комментируемой статьи

Для поставщика нарушение договора предполагается существенным при поставке товаров

ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок,

и неоднократное нарушение сроков поставки товаров, а для покупателя - неоднократное нарушение сроков

оплаты товаров и неоднократная невыборка товаров.

Неоднократность нарушения понимается в судебной практике как совершение нарушения не менее двух

раз.

Комментируемая

содержит в себе указания только на некоторые основания, не предусмотренные

иными нормами

ГК

РФ. В Кодексе предусмотрены и другие случаи одностороннего отказа от исполнения

договора поставки. Например, в соответствии с

п. 3 ст. 509

ГК РФ непредставление покупателем отгрузочной

разнарядки в установленный срок дает право поставщику отказаться от исполнения договора или потребовать

от покупателя оплаты товаров. Такое же право предоставлено поставщику

п. 2 ст. 515

ГК РФ при невыборке

покупателем (получателем) в соответствующий срок товаров со склада поставщика.

Пленумом ВАС РФ дано разъяснение в отношении

Постановления Пленума

КонсультантПлюс

надежная правовая поддержка

Страница 93 из 333

Документ предоставлен

или изменением договора (

Дата сохранения: 22.12.2016

"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу

Российской Федерации, части второй: В 3 т."

(том 1)

(под ред. П.В. Краше...

ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18 указано, что, когда по условиям договора передача товара осуществляется

отдельными партиями, отказ от его исполнения по основаниям, предусмотренным

ст. ст. 509

515

, влечет

расторжение обязательства в целом, если иное не было заявлено в самом отказе. При этом соответствующая

сторона вправе требовать возмещения убытков, вызванных изменением или расторжением договора, только

если допущенное нарушение является существенным.

Сторона, заявившая об одностороннем отказе в связи с существенным нарушением условий договора со

стороны контрагента, вправе также предъявить требование о возмещении убытков, причиненных расторжением

п. 5 ст. 453

ГК). При рассмотрении спора, вытекающего из договора поставки, по

которому был заявлен отказ от исполнения обязательства, суд во всех случаях оценивает доводы сторон о

законности такого отказа, если он имеет отношение к исковым требованиям (

п. 20

Постановления Пленума ВАС

РФ от 22 октября 1997 г. N 18).

Представляется, что смысл указаний в

п. п. 2

3 комментируемой статьи

на случаи существенного

нарушения заключается в распределении бремени доказывания именно существенности нарушения

обязанностей по договору поставки.

В перечисленных в

п. п. 2

3 комментируемой статьи

случаях нарушение договора предполагается

существенным. Таким образом, при рассмотрении в суде спора, вытекающего из договора поставки, по которому

был заявлен отказ от исполнения обязательства в указанных в комментируемой

случаях, отсутствие

существенного нарушения договора поставки должна доказать сторона, допустившая такое нарушение.

Комментируемая

ГК РФ содержится общее правило о том, что при одностороннем отказе от исполнения

не устанавливает исчерпывающего перечня оснований для отказа от исполнения

договора поставки, поэтому стороны в договоре могут определить, какие из нарушений обязательств они

считают существенными и при наличии каких нарушений потерпевшая сторона вправе в одностороннем порядке

отказаться от исполнения договора полностью или частично.

3. И поставщик, и покупатель вправе применить односторонний отказ по собственному решению, не

обращаясь к органам государства, но с обязательным извещением своего контрагента. При этом выбор

варианта поведения - отказ или изменение договора - также остается соответственно за поставщиком или

покупателем, применяющим данную меру оперативного воздействия.

Если в

п. 3 ст. 450

договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор

считается соответственно расторгнутым или измененным, то в

п. 4 комментируемой статьи

конкретизирован

момент соответственно расторжения или изменения договора.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной

уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если

иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен

соглашением сторон.

Статья 524. Исчисление убытков при расторжении договора

Комментарий к

статье 524

1. Комментируемая

ФАС Северо-Кавказского округа от 5 октября 2009 г. по делу N

предусматривает правила, в соответствии с которыми исчисляются убытки при

расторжении договора в случае нарушения обязательств одной из сторон договора.

При этом правила

п. п. 1

2 комментируемой статьи

применяются в случае, если в разумный срок после

расторжения договора вследствие нарушения обязательства контрагентом добросовестная сторона приобретет

товары у другого продавца по более высокой цене (покупатель) либо продаст товары по более низкой цене

(поставщик), чем было предусмотрено договором. В этом случае добросовестная сторона вправе потребовать

от контрагента, нарушившего обязательства, возмещения убытков в виде разницы между договорной ценой и

ценой по совершенной взамен сделке.

В данном случае речь идет о конкретных убытках, возникающих у невиновной стороны договора поставки.

Убытки взыскиваются при следующих условиях.

Договор должен быть расторгнут невиновной стороной именно по основанию - нарушение обязательства

другой стороной договора. При этом заключение нового договора поставки до прекращения текущего договора

препятствует отнесению такого договора к совершенному взамен текущего <1>.

--------------------------------

<1> См., например:

Постановление

А53-27338/2008;

Определение

ВАС РФ от 8 ноября 2007 г. N 14446/07 по делу N А60-30796/06-С7 // СПС

"КонсультантПлюс".

Новый договор должен быть заключен в разумный срок, и цена в таком договоре также должна быть

разумной. Указанные понятия являются оценочными и определяются судом с учетом конкретных обстоятельств

КонсультантПлюс

надежная правовая поддержка

Страница 94 из 333

Документ предоставлен