ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 8573
Скачиваний: 2
данский истец, их представители. В ч. 3 данной статьи правом заявлять ходатайства в ходе судебного разбирательства наделен также государственный обвинитель. Заметим, что в иных статьях УПК РФ упоминается право и иных лиц заявлять ходатайства. Так, следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о заключении лица под стражу (ч. 3 ст. 108 УПК РФ). Следователь с согласия руководителя следственного органа, дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о временном отстранении от должности подозреваемого или обвиняемого (ч. 1 ст. 114 УПК РФ). Следователь подает руководителю следственного органа, дознаватель - начальнику органа дознания ходатайство о продлении до 10 суток срока проверки сообщения о преступлении, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).
Свидетель в соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК РФ также может заявлять ходатайства, например, о применении в ходе допроса аудио- или видеозаписи (ч. 4 ст. 189 УПК РФ).
Ходатайства могут быть классифицированы по различным основаниям.
В зависимости от того, какой категорией участников они заявляются, все ходатайства могут быть подразделены на две группы: 1) ходатайства, заявляемые участниками уголовного судопроизводства, которые имеют свой правовой интерес в уголовном деле или представляют (защищают) интересы других лиц; 2) ходатайства, заявляемые участниками уголовного судопроизводства, которые отстаивают государственные интересы.
Кроме того, по своему содержанию ходатайства в соответствии с ч. 1 ст. 119 УПК РФ классифицируются также на две группы: 1) ходатайства об установлении обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела; 2) ходатайства об обеспечении прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица.
Ходатайства, заявляемые участниками уголовного судопроизводства, могут быть направлены как на установление обстоятельств, так и на обеспечение прав и законных интересов. В отличие от этого следователь, дознаватель заявляют суду ходатайства в случаях, когда необходимо установить обстоятельства,
§ 1. Понятие ходатайств в уголовном судопроизводстве 159
имеющие значение для уголовного дела, или для ограничения прав лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство. Поскольку обеспечение прав и законных интересов лиц в ходе досудебного производства входит в их собственную компетенцию, такие ходатайства они не заявляют. Исключение составляют случаи заявления ходатайства государственным обвинителем, поскольку он может обращаться также с ходатайствами об обеспечении прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
§ 2. Процессуальный порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств
В соответствии с ч. 1 ст. 120 УПК РФ ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Это положение означает, что ходатайство может подаваться на любой стадии уголовного процесса и не может быть ограничено тем, что по уголовному делу было принято какое-либо решение (например, вынесен обвинительный приговор).
Ходатайства могут подаваться как в письменном, так и в устном виде. Письменное ходатайство подлежит приобщению к уголовному делу, а устное заносится в протокол следственного действия или судебного заседания (ч. 1 ст. 120 УПК РФ). Например, если потерпевший пришел к следователю и заявил устное ходатайство, то следователь должен начать допрос этого лица и зафиксировать соответствующее ходатайство в протоколе допроса.
В законе отсутствует указание на возможное содержание ходатайства. Это означает, что его заявитель может составлять ходатайство в произвольной форме. Однако в любом случае оно должно содержать сведения о лице, подавшем ходатайство, четко выраженную просьбу и указание на тот орган или должностное лицо уголовного судопроизводства, которому оно адресовано. Ходатайство, поданное в ходе следственного действия или судебного заседания, фиксируется по возможности дословно.
Исключение составляют ходатайства, которые заявляются должностными лицами уголовного судопроизводства. Эти ходатайства имеет четкую структуру, обозначенную в приложениях к ст. 476 УПК РФ (кроме ходатайств государственного обвинителя, которые подаются в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.
160 Глава 8. Ходатайства и жалобы
По общему правилу, закрепленному в ст. 121 УПК РФ, ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. Это положение означает, что дознаватель, следователь и суд после получения ходатайства должны незамедлительно приступить к его рассмотрению. Ходатайства могут разрешаться в трехсуточный срок с момента их поступления лишь в тех случаях, когда существуют реальные препятствия для их немедленного разрешения. К таким препятствиям могут быть отнесены: 1) отсутствие или недостаток доказательств, на основе которых можно принять то либо иное решение по ходатайству; 2) необходимость производства неотложных следственных действий; 3) необходимость выполнения большого объема процессуальных действий по этому же уголовному делу, промедление с которыми может привести к существенным нарушениям прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство.
В любом случае нельзя переносить рассмотрение ходатайства на более поздний срок, ссылаясь на занятость по службе, приближение выходного дня и т. п.
Термин «разрешение ходатайства» означает, что в результате его рассмотрения может быть принято одно из следующих решений: 1) об удовлетворении ходатайства; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства; 3) о частичном отказе в удовлетворении ходатайства. Каждое из этих решений закрепляется в документе.
При удовлетворении ходатайства в решении должно быть четко сформулировано, какие именно процессуальные действия будут осуществлены, какие решения приняты во исполнение просьбы заявителя. Если принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства, необходимо указать конкретные мотивы, по которым доводы заявителя были признаны несостоятельными. В случае же частичного отказа в удовлетворении ходатайства решение должно содержать мотивы, по которым были отвергнуты одни и приняты во внимание иные доводы лица.
В соответствии со ст. 122 УПК РФ дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд — определение. Эти решения в обязательном порядке доводятся до сведения заявителя под роспись.
Если лицо, которое подавало ходатайство, не согласно с вынесенным по нему решением, то данное решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
§ 2. Порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств 161
§ 3. Понятие жалоб в уголовном судопроизводстве
Возможность обжалования действий (бездействия) и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, является одним из основополагающих прав лиц, вовлеченных в уголовно-процессуальные правоотношения.
Правильное и своевременное разрешение жалоб — одна из гарантий восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан при производстве по уголовным делам.
Право на обжалование закреплено в действующем законодательстве в качестве одного из принципов уголовного судопроизводства (ст. 19 УПК РФ). Положения, конкретизирующие данный принцип, закреплены в статьях, устанавливающих статус конкретных участников, а также в гл. 16 УПК РФ, в которой обозначены основные положения данной процедуры.
Жалоба представляет собой официальную просьбу, в которой содержатся сведения о нарушении прав и законных интересов лиц, вовлеченных в производство по уголовному делу, и которая подана в орган или должностному лицу, наделенному полномочиями по отмене незаконных, необоснованных и немотивированных решений иных органов или должностных лиц, действия (бездействие) или решения которых подвергаются сомнению.
Жалоба как официальный акт имеет признаки, в целом аналогичные тем, которые присущи и ходатайствам. Наиболее существенное отличие жалобы от ходатайства состоит в том, что жалоба подается не в тот же орган и не тому же должностному лицу уголовного судопроизводства, которые осуществляли обжалуемые действия (бездействие) или принимали обжалуемые решения.
В соответствии со ст. 123 УПК РФ жалобы могут быть поданы как участниками уголовного судопроизводства, так и иными лицами в той части, в которой производимые действия и принимаемые решения затрагивают их интересы. Это могут быть, например, случаи, когда в ходе обыска в коммунальной квартире были вскрыты помещения общего пользования или когда лицу было запрещено покидать место, в котором производилось данное следственное действие.
Назначение института обжалования в уголовном судопроизводстве состоит в том, что он: 1) обеспечивает надлежащую реализацию процессуальных прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства и иных лиц, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных отношений;
162 Глава 8. Ходатайства и жалобы
2) позволяет своевременно выявить и устранить нарушения, допущенные органами и должностными лицами уголовного судопроизводства.
§ 4. Процессуальный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб
Жалобы на процессуальные действия (бездействие) и процессуальные решения дознавателя подаются прокурору, следователя - руководителю следственного органа.
Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа установлен в ст. 124 УПК РФ. Жалоба рассматривается в течение трех суток со дня ее получения. Лишь в исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение этой жалобы в срок до 10 суток. О продлении срока надлежащим образом извещается заявитель. Данный срок является окончательным и не может быть продлен.
Рассмотрение жалобы состоит в том, что прокурор или руководитель следственного органа изучает поступившую информацию, соотносит ее с материалами уголовного дела и принимает законное, обоснованное и мотивированное решение. Это решение оформляется постановлением о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, которое было принято по жалобе, а также о дальнейшем порядке его обжалования.
Дальнейшее обжалование движется по вертикали. Лицо вправе обжаловать постановление об отказе в удовлетворении жалобы или о частичном удовлетворении жалобы: если жалоба подавалась прокурору на действия (бездействие) и решения дознавателя — вышестоящему прокурору вплоть до Генерального прокурора РФ, если руководителю следственного органа на действия (бездействие) и решения следователя — вышестоящему руководителю следственного органа вплоть до Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителя следственного, органа соответствующего федерального органа исполнительной власти или при таком органе (имеются в виду начальник Следственного комитета при МВД России, начальник Главного следственного управления ФСБ России, а
§ 4. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб 163