ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 2437
Скачиваний: 2
6
6)
интеграция
науки
и
образования
;
7)
развитие
международного
научно
-
технического
сотрудничества
3
.
В
Российской
Федерации
управление
научной
и
(
или
)
научно
-
технической
деятельностью
осуществляется
на
основе
сочетания
принци
-
пов
государственного
регулирования
и
самоуправления
.
Органы
государственной
власти
,
учреждающие
государственные
на
-
учные
организации
,
утверждают
их
уставы
,
осуществляют
контроль
за
эффективным
использованием
и
сохранностью
предоставленного
им
имущества
,
осуществляют
другие
функции
в
пределах
своих
полномочий
.
В
соответствии
со
ст
. 7
Закона
от
23
августа
1
996
г
.
органы
государственной
власти
России
и
субъектов
РФ
,
научные
организации
и
организации
науч
-
ного
обслуживания
и
социальной
сферы
в
пределах
своих
полномочий
определяют
приоритетные
направления
развития
науки
и
техники
,
обес
-
печивают
формирование
системы
научных
организаций
,
межотраслевую
координацию
научной
и
(
или
)
научно
-
технической
деятельности
,
разра
-
ботку
и
реализацию
научных
и
научно
-
технических
программ
и
проектов
,
развитие
форм
интеграции
науки
и
производства
,
реализацию
достижений
науки
и
техники
.
Основной
правовой
формой
отношений
между
научной
организаци
-
ей
,
заказчиком
и
иными
потребителями
научной
и
(
или
)
научно
-
технической
продукции
,
в
том
числе
министерствами
и
иными
федераль
-
ными
органами
исполнительной
власти
,
являются
договоры
(
контракты
)
на
создание
,
передачу
и
использование
научной
и
(
или
)
научно
-
технической
продукции
,
оказание
научных
,
научно
-
технических
,
инже
-
нерно
-
консультационных
и
иных
услуг
,
а
также
другие
договоры
.
Прави
-
тельство
РФ
и
органы
исполнительной
власти
субъектов
РФ
,
учредившие
государственные
научные
организации
,
вправе
устанавливать
для
них
обязательный
государственный
заказ
на
выполнение
научных
исследова
-
ний
и
экспериментальных
разработок
.
Согласно
ст
.
11
4
Конституции
РФ
Правительство
России
обеспечи
-
вает
проведение
единой
государственной
политики
в
области
науки
.
Фе
-
деральный
закон
от
23
августа
1
996
г
. «
О
науке
и
государственной
науч
-
но
-
технической
политике
»
определил
функциональные
обязанности
и
права
Правительства
,
в
частности
право
устанавливать
обязательный
го
-
сударственный
заказ
на
научные
исследования
для
учрежденных
им
науч
-
ных
организаций
,
ограничивать
и
лицензировать
отдельные
виды
дея
-
тельности
,
вводить
в
необходимых
случаях
режим
секретности
,
а
также
обязанность
обеспечивать
создание
федеральных
информационных
фон
-
дов
и
систем
в
области
науки
и
техники
,
организовать
исполнение
феде
-
3
См
.:
Поиск
. 2002.
1
9
апр
.
7
рального
бюджета
в
части
расходов
на
научные
исследования
и
проведе
-
ние
экспериментальных
разработок
.
Правительством
РФ
утвержден
ряд
программных
документов
о
раз
-
витии
науки
в
России
,
например
Концепция
реформирования
российской
науки
на
период
1
998 – 2000
годов
(
постановлением
от
1
8
мая
1
998
г
.),
Концепция
инновационной
политики
РФ
на
1
998 – 2000
годы
(
постановле
-
нием
от
24
июля
1
998
г
.).
В
ведении
Правительства
РФ
находятся
Российский
фонд
фундамен
-
тальных
исследований
и
Российский
гуманитарный
научный
фонд
.
В
ус
-
тавах
этих
фондов
указано
,
что
они
являются
некоммерческими
организа
-
циями
в
форме
федеральных
учреждений
.
Они
проводят
отбор
на
кон
-
курсной
основе
проектов
научных
исследований
,
поддерживаемых
этими
фондами
,
по
изданию
научных
трудов
,
организации
научных
мероприятий
(
конференций
,
семинаров
и
т
.
п
.),
развитию
экспериментальной
базы
науч
-
ных
исследований
.
Фонды
финансируют
отобранные
проекты
и
меро
-
приятия
,
контролируют
использование
выделенных
средств
,
поддержива
-
ют
международное
сотрудничество
в
области
научных
исследований
4
.
Федеральным
органом
исполнительной
власти
,
проводящим
госу
-
дарственную
политику
и
осуществляющим
управление
в
сфере
науки
и
технологий
гражданского
назначения
,
а
также
координирующим
деятель
-
ность
в
этой
сфере
иных
федеральных
органов
исполнительной
власти
,
является
Министерство
промышленности
,
науки
и
технологий
РФ
.
Министерство
формирует
и
обеспечивает
единую
государственную
научно
-
техническую
политику
,
определяет
приоритетные
направления
развития
науки
и
техники
,
организует
работу
по
решению
важнейших
межотраслевых
научно
-
технических
проблем
,
разрабатывает
федеральные
научно
-
технические
программы
и
содействует
в
их
реализации
,
коорди
-
нирует
деятельность
федеральных
органов
исполнительной
власти
в
сфере
научно
-
технической
информации
,
разрабатывает
и
осуществляет
меры
по
сохранению
и
развитию
научно
-
технического
потенциала
России
.
Другим
федеральным
органом
исполнительной
власти
,
осуществ
-
ляющим
исполнительные
,
контрольные
,
разрешительные
,
регулирующие
и
организационные
функции
в
области
охраны
промышленной
собствен
-
ности
(
изобретения
,
промышленные
образцы
и
др
.),
правовой
охраны
для
ЭВМ
,
баз
данных
и
топологий
интегральных
микросхем
,
является
Россий
-
ское
агентство
по
патентам
и
товарным
знакам
.
Агентство
принимает
к
рас
-
смотрению
заявки
на
выдачу
патентов
,
свидетельств
на
объекты
промышлен
-
ной
собственности
,
проводит
экспертизу
этих
заявок
,
осуществляет
государ
-
4
См
.:
СЗ
РФ
. 200
1
.
№
11
.
Ст
.
1
035;
№
20.
Ст
. 20
1
2.
8
ственную
регистрацию
объектов
промышленной
собственности
,
выдает
ох
-
ранные
документы
и
выполняет
другие
функции
.
Важные
управленческие
функции
в
сфере
вузовской
науки
выполня
-
ет
Министерство
образования
РФ
.
Оно
является
федеральным
органом
исполнительной
власти
,
осуществляющим
управление
не
только
в
сфере
образования
,
но
и
в
сфере
научной
и
научно
-
технической
деятельности
образовательных
учреждений
,
научных
и
других
организаций
в
сфере
об
-
разования
.
В
число
основных
задач
Министерства
образования
РФ
входит
разработка
и
реализация
системы
управления
сферой
научной
деятельно
-
сти
,
координация
научно
-
исследовательских
и
опытно
-
конструкторских
работ
в
учреждениях
и
организациях
сферы
образования
,
реализация
кад
-
ровой
политики
в
сферах
образования
и
научной
деятельности
.
Приказом
Минобразования
России
от
6
июня
2000
г
.
№
1
705
утвер
-
ждена
«
Концепция
научной
,
научно
-
технической
и
инновационной
поли
-
тики
в
системе
образования
Российской
Федерации
на
200
1
– 2005
годы
»
(
далее
–
Концепция
).
В
ней
определена
главная
цель
научной
,
научно
-
технической
и
инновационной
политики
системы
образования
:
обеспече
-
ние
подготовки
специалистов
,
научных
и
научно
-
педагогических
кадров
на
уровне
мировых
квалификационных
требований
,
эффективное
исполь
-
зование
ее
образовательного
,
научно
-
технического
и
инновационного
по
-
тенциала
для
развития
экономики
и
решения
социальных
задач
страны
.
Для
достижения
поставленной
цели
в
Концепции
сформулированы
сле
-
дующие
основные
задачи
:
развитие
научных
исследований
как
основы
фундаментализации
об
-
разования
,
базы
подготовки
специалиста
;
органическое
сочетание
фундаментальных
поисковых
и
прикладных
исследований
с
конкурентноспособными
разработками
коммерческого
ха
-
рактера
;
приоритетное
развитие
научных
исследований
,
направленных
на
со
-
вершенствование
системы
образования
всех
его
уровней
;
совершенствование
системы
планирования
и
финансирования
науч
-
ной
,
научно
-
технической
и
инновационной
деятельности
организаций
.
В
Концепции
намечены
направления
работы
с
молодежью
:
развивать
систему
научных
олимпиад
,
конкурсов
на
лучшую
научную
работу
студентов
и
учащейся
молодежи
,
научных
молодежных
школ
и
кон
-
ференций
;
обеспечить
академическую
мобильность
студентов
,
аспирантов
,
докторантов
,
разработать
систему
поддержки
и
поощрения
одаренной
мо
-
лодежи
;
совершенствовать
организацию
учебно
-
и
научно
-
исследовательской
работы
молодежи
в
системе
:
школа
–
вуз
–
аспирантура
–
докторантура
.
9
Министерство
образования
РФ
разработало
Федеральную
целевую
про
-
грамму
«
Развитие
юридического
образования
в
России
на
200
1
– 2005
гг
.».
В
ней
указаны
цели
в
области
науки
:
интенсифицировать
развитие
юриди
-
ческой
науки
на
основе
активного
использования
отечественного
и
зару
-
бежного
опыта
в
соответствии
с
новыми
общественными
потребностями
;
достигнуть
эффективной
научной
деятельности
юридических
образова
-
тельных
учреждений
;
развивать
научное
творчество
студентов
-
юристов
.
В
Программе
содержатся
следующие
рекомендации
,
относящиеся
к
юриди
-
ческой
науке
:
разработать
на
государственном
и
межведомственном
уров
-
нях
основные
направления
научных
исследований
фундаментальных
и
прикладных
юридических
наук
;
установить
тесные
связи
вузовского
,
ака
-
демического
и
отраслевого
секторов
юридической
науки
;
создать
совме
-
стные
лаборатории
для
научно
-
исследовательских
работ
и
выполнения
го
-
сударственных
и
ведомственных
заказов
5
.
Структурным
подразделением
Министерства
образования
РФ
вы
-
ступает
Высшая
аттестационная
комиссия
(
ВАК
),
главными
задачами
кото
-
рой
являются
:
-
обеспечение
единой
государственной
политики
,
осуществление
контроля
и
координация
деятельности
в
области
аттестации
научных
и
научно
-
педагогических
кадров
высшей
квалификации
;
-
содействие
улучшению
количественного
состава
научных
и
науч
-
но
-
педагогических
кадров
,
повышению
эффективности
их
подготовки
и
использования
с
учетом
потребностей
общества
и
государства
,
перспектив
развития
науки
,
образования
,
техники
и
культуры
.
В
соответствии
с
возложенными
на
нее
задачами
ВАК
Минобразо
-
вания
России
:
-
разрабатывает
в
пределах
своей
компетенции
порядок
формирова
-
ния
и
организации
работы
диссертационных
советов
,
инструкции
и
формы
документов
по
вопросам
присуждения
ученых
степеней
и
присвоения
ученых
званий
;
-
контролирует
деятельность
диссертационных
советов
,
а
также
пе
-
ресматривает
сеть
диссертационных
советов
по
каждой
научной
специ
-
альности
;
-
разрабатывает
порядок
оформления
и
выдачи
дипломов
доктора
наук
и
кандидата
наук
и
аттестатов
профессора
и
доцента
по
специально
-
сти
государственного
образца
;
-
выполняет
другие
функции
,
перечисленные
в
Положении
о
Выс
-
шей
аттестационной
комиссии
Министерства
образования
Российской
Федерации
6
.
5
См
.:
Юридическое
образование
и
наука
. 200
1
.
№
1
.
С
. 2 – 8.
6
См
.:
Российская
газета
. 2002.
1
июня
.
10
Федеральные
органы
исполнительной
власти
в
сферах
науки
и
обра
-
зования
работают
во
взаимодействии
с
Российской
академией
наук
,
от
-
раслевыми
академиями
наук
,
сотрудничают
с
образовательными
учрежде
-
ниями
высшего
профессионального
образования
,
общественными
науч
-
ными
объединениями
.
Высшим
научным
учреждением
страны
является
Российская
акаде
-
мия
наук
(
РАН
).
РАН
проводит
фундаментальные
и
прикладные
научные
исследования
по
важнейшим
проблемам
естественных
,
гуманитарных
и
технических
наук
,
принимает
участие
в
координации
фундаментальных
научно
-
исследовательских
работ
,
выполняемых
научными
организациями
и
высшими
учебными
заведениями
,
финансируемыми
из
федерального
бюджета
.
Академии
наук
подчинен
ряд
научно
-
исследовательских
институтов
,
в
том
числе
Институт
государства
и
права
.
В
составе
академии
– 9
отделений
по
областям
и
направлениям
нау
-
ки
.
В
настоящее
время
существует
три
региональных
отделения
:
Сибир
-
ское
,
Дальневосточное
и
Уральское
.
Последнее
включает
Архангельский
,
Коми
,
Оренбургский
,
Пермский
,
Челябинский
и
Удмуртский
научные
центры
7
.
Кроме
того
,
Уральское
отделение
имеет
Институт
философии
и
права
(
г
.
Екатеринбург
).
Высшим
органом
управления
РАН
является
общее
собрание
,
которое
из
-
бирает
ее
руководство
–
президента
,
вице
-
президентов
,
членов
Президиума
.
Всей
деятельностью
академии
в
период
между
сессиями
общего
собрания
ру
-
ководит
президент
РАН
.
На
1
января
2002
г
.
в
академии
состояло
473
академика
и
697
чле
-
нов
-
корреспондентов
,
в
институтах
и
других
научных
учреждениях
рабо
-
тало
около
11
3 695
человек
,
из
них
9 307
докторов
наук
и
26 4
1
5
кандида
-
тов
наук
8
.
Помимо
РАН
,
функционируют
отраслевые
академии
наук
:
Российская
академия
архитектуры
и
строительных
наук
,
Российская
академия
медицин
-
ских
наук
,
Российская
академия
образования
,
Российская
академия
сельско
-
хозяйственных
наук
,
Российская
академия
художеств
.
Эти
академии
имеют
государственный
статус
:
они
учреждаются
федеральными
органами
испол
-
нительной
власти
,
финансируются
из
федерального
бюджета
.
Отраслевые
академии
наук
являются
самоуправляемыми
организация
-
ми
,
проводят
фундаментальные
и
прикладные
научные
исследования
в
соот
-
ветствующих
областях
науки
и
техники
и
участвуют
в
координации
этих
на
-
учных
исследований
.
Отраслевые
академии
наук
имеют
региональные
науч
-
ные
центры
.
Так
,
в
г
.
Челябинске
действуют
Челябинский
научный
центр
7
См
.:
Поиск
. 2002. 24
мая
.
8
Там
же
.