Файл: ermakova_o_v_kvalifikatsiya_sledovatelem_sostavov_prestuplen.pdf

41 

принуждение лиц неславянских национальностей и иных рас к выезду из 
г. Барнаула за пределы Российской Федерации

1

. 

В том случае, если сообщество создается с иными целями, например 

для  совершения  тяжких  или  особо  тяжких  преступлений,  то  содеянное 
следует квалифицировать  по  ст.  210  УК  РФ  «Организация  преступного 
сообщества (преступной организации)». 

Субъектами преступлений, предусмотренных ст. 282.1 УК РФ, могут 

быть лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Лица в возрасте от 
14 до 16 лет, совершившие совместно с членами экстремистского сооб-
щества конкретные преступления, подлежат уголовной ответственности 
лишь  за  те  преступления,  ответственность  за  которые  предусмотрена 
законом с четырнадцатилетнего возраста

2

. 

По части 3 ст. 282.1 УК РФ квалифицируются деяния, совершенные с 

использованием своего служебного положения. К лицам, использующим 
свое  служебное  положение,  относятся,  в  частности,  должностные  лица, 
обладающие  признаками,  предусмотренными  в  примечании  1  к  ст.  285 
УК РФ, а также государственные или муниципальные служащие, не яв-
ляющиеся должностными лицами, а лица, выполняющие управленческие 
функции в коммерческой или иной организации. 

Использование  служебного  положения  выражается  не  только  в 

умышленном  использовании  указанными  выше  лицами  своих  служеб-
ных полномочий, но и в оказании влияния, исходя из значимости и авто-
ритета  занимаемой  ими  должности,  на  других  лиц  в  целях  совершения 
ими  действий,  направленных,  в  частности,  на  возбуждение  ненависти 
либо  вражды,  а  также  на  унижение  достоинства  человека  либо  группы 
лиц  по  признакам  пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения, 
отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной 
группе

3

. 

Одним  из  наиболее  сложных  вопросов  квалификации  состава  орга-

низации экстремистского сообщества является отличие данного состава 
от  бандитизма.  В  частности,  как  квалифицировать  совершение  нападе-
ний  членами  организованной  вооруженной  группы,  созданной  для  со-
вершения  таких  преступлений  по  мотивам  политической,  идеологиче-
ской,  расовой,  национальной  или  религиозной  ненависти  или  вражды 

1

 Обвинительное заключение № 183485 Следственного отдела Следственно-

го комитета при прокуратуре Российской Федерации по Сибирскому федераль-
ному округу. 

2

 О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской 

направленности:  постановление  Пленума  Верховного  Суда  РФ  от  28  июня 
2011 г. № 11 // Российская газета. 2011. 4 июля. № 142. 

3

 Там же. 

42 

либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо соци-
альной  группы  (например,  для  совершения  убийств  или  умышленного 
причинения  тяжкого  вреда  здоровью)

1

?  По  нашему  мнению,  в  данной 

ситуации  необходимо  руководствоваться  правилом  конкуренции  уго-
ловно-правовых норм, а именно применять специальную норму. 

При  совершении  организованной  вооруженной  группой  нападений 

по  экстремистским  мотивам  такой  специальной  нормой,  относительно 
создания этой группы и участия в ней, будет ст. 209 УК РФ, т.к. ст. 282.1 
УК РФ не содержит указания на признак вооруженности. В части же ха-
рактера  нападений  в  ст.  209  УК  РФ  каких-либо  ограничений  нет  –  это 
могут быть и нападения, совершаемые по экстремистским мотивам, т.е. 
преступления экстремистской направленности

2

. 

Иной  будет  квалификация  при  создании  организованной  невоору-

женной группы для совершения нападений по экстремистским мотивам, 
а равно участие в такой группе, поскольку в указанной ситуации специ-
альной нормой является ст. 282.1 УК РФ. 

1

 Хлебушкин  А.Г. Квалификация нападений, совершаемых членами органи-

зованных групп по экстремистским мотивам // Законность. 2013. № 5. С. 21-25. 

2

 Там же. 

43 

§ 4. Проблемы квалификации состава организации 

экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ) 

В  Российской  Федерации  запрещается  создание  и  деятельность  об-

щественных  и  религиозных  объединений,  иных  организаций,  цели  или 
действия  которых  направлены  на  осуществление  экстремистской  дея-
тельности.  Для  реализации  этого  положения  в  ст.  282.2  УК  РФ  преду-
сматривается  уголовная  ответственность  за  организацию  деятельности 
организации  или  объединения,  в  отношении  которых  имеется  вступив-
шее в законную силу решение суда о ликвидации или о запрете их дея-
тельности по признакам ее экстремистской направленности. Иными сло-
вами, в подобных случаях речь идет об умышленном невыполнении ре-
шения  суда  и  о  продолжении  противоправной  деятельности  запрещен-
ной организации

1

.  

Объектом состава организации экстремистской организации являют-

ся  отношения,  возникающие  в  связи  с  нарушениями  закрепленного  в 
Конституции  РФ  и  федеральном  законодательстве  запрета  на  создание 
организаций,  направленных  на  осуществление  экстремистской  деятель-
ности.

Основным  понятием,  уяснение  которого  необходимо  для  возбужде-

ния уголовного дела по ст. 282.2 УК РФ, является экстремистская орга-
низация.  

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противо-

действии  экстремистской  деятельности»  экстремистская  организация  – 
это общественное или религиозное объединение либо иная организация, 
в  отношении  которого  по  основаниям,  предусмотренным  настоящим 
Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу ре-
шение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением 
экстремистской деятельности

2

. 

Основаниями  ликвидации  или  запрета  деятельности  общественного 

объединения  могут  служить:  нарушение  общественным  объединением 
прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нару-
шения Конституции РФ, федеральных конституционных законов, феде-
ральных законов или иных нормативных правовых актов либо система-
тическое  осуществление  общественным  объединением  деятельности, 
противоречащей его уставным целям. 

1

 Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под ред. В.М. Лебедева. М., 2013. 

С. 455. 

2

  О  противодействии  экстремистской  деятельности:  федеральный  закон  от 

25.07.2002  №  114-ФЗ  (ред.  от  02.07.2013)  //  Российская  газета.  2002.  30  июля. 
№ 138-139. 

44 

В  том  случае,  если  речь  идет  о  религиозном  объединении,  то  при 

вступлении в законную силу решения суда о признании гражданина, яв-
ляющегося членом (участником) религиозной организации, лицом, осу-
ществляющим экстремистскую деятельность, либо при вступлении в за-
конную  силу  решения  суда  о  признании  экстремистскими  материалов, 
изготовляемых  или  распространяемых  религиозной  организацией  при 
вступлении в законную силу решения суда о признании гражданина, яв-
ляющегося членом (участником)  религиозной организации, лицом, осу-
ществляющим  экстремистскую  деятельность,  Экспертным  советом  при 
Управлении  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  в  субъекте 
Российской  Федерации  проводится  государственная  религиоведческая 
экспертиза,  результаты  которой  также  могут  служить  основанием  лик-
видации или запрета деятельности религиозного объединения

1

. 

При  этом  в  соответствии  с  распоряжениями  Правительства  Россий-

ской  Федерации  от  14  июля  2006  г.  №  1014-р  и  от  15  октября  2007  г. 
№ 1420-р  такие  перечни (списки)  подлежат  официальному  опубликова-
нию в «Российской газете». Также их можно найти на Интернет-сайтах: 
«Российской  газеты»  (

www.rg.ru

)  и  Национального  антитеррористиче-

ского комитета 

(http://nac.gov.ru). 

Данный состав преступления имеет место быть при наличии как ми-

нимум двух обстоятельств: 

1) наличие общественного или религиозного объединения либо иной 

организации, в отношении которой должно быть вступившее в законную 
силу решение суда о запрете ее деятельности или ликвидации; 

2) осуществление деятельности этой же организации вопреки судеб-

ному решению

2

. 

При решении вопроса о признании организации экстремистской воз-

никает  вопрос:  является  ли  экстремистская  организация  криминальным 
формированием  либо  отличается  непреступным  характером  деятельно-
сти? 

Следует  учитывать,  что  экстремистская  организация,  в  первую  оче-

редь, осуществляет непреступную экстремистскую деятельность, напри-
мер, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики 
или  символики,  ответственность  за  которые  предусмотрена  ст.  20.3  
КоАП  РФ.  Так,  признавая  экстремистской  приморскую  региональную 
правозащитную общественную организацию «Союз славян», суд указал, 
что  она  для  экстремистской  деятельности  использует  интернет-сайт,  в 

1

  О  государственной  религиоведческой  экспертизе:  приказ  Министерства 

юстиции РФ от 18.02.2009 г. № 53 // Российская газета. 2009. 13 марта. № 43.  

2

  Халиков  М.И.  Ответственность  за  деятельность  экстремистской  организа-

ции: вопросы теории и практики // Российский судья. 2011. № 10. С. 17-18. 

45 

одном  из  разделов  которого  размещены фотографии  с  нацистской  сим-
воликой.  

Кроме  того,  экстремистская  организация  не  носит  обязательного 

преступного характера, поскольку в ч. 5 ст. 35 УК РФ указывается, что 
лицо,  создавшее  организованную  группу  или  преступное  сообщество 
(преступную  организацию)  либо  руководившее  ими,  подлежит  уголов-
ной  ответственности  за  их  организацию  и  руководство  ими  в  случаях, 
предусмотренных ст. 208, 209, 210, 282.1 УК РФ, а другие участники ор-
ганизованной группы или преступного сообщества (преступной органи-
зации)  несут  уголовную  ответственность  за  участие  в  них.  Как  видно, 
ст. 282.2 УК РФ здесь не фигурирует, т.е. законодатель экстремистскую 
организацию не относит к организованной группе или преступному со-
обществу (преступной организации)

1

. 

Объективная  сторона  преступления  состоит  в  действиях  по  органи-

зации  деятельности  общественного  или  религиозного  объединения,  в 
отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда 
о его ликвидации или о запрете его деятельности за экстремистскую на-
правленность либо в действиях по участию в такой организации. 

Таким образом, возможны две формы преступных действий: 
1.

Организация деятельности объединения. 

2.

Участие в его деятельности. 

Под  организацией  деятельности  общественного  или  религиозного 

объединения либо иной организации, в отношении которых судом при-
нято  вступившее  в  законную  силу  решение  о  ликвидации  или  запрете 
деятельности  в  связи  с  осуществлением  экстремистской  деятельности, 
следует  понимать  действия  организационного  характера,  направленные 
на  продолжение  или  возобновление  противоправной  деятельности  за-
прещенной  организации  (например,  созыв  собраний,  организация  вер-
бовки  новых  членов,  шествий,  использование  банковских  счетов,  если 
это не связано с процедурой ликвидации). 

Таким образом, первичное создание экстремистской организации не 

преследуется в уголовном порядке действующим законодательством

2

. 

Второй формой преступного деяния является участие в деятельности 

экстремистской организации. Под участием понимается совершение ли-
цом умышленных действий, направленных на осуществление целей экс-
тремистской  организации  (проведение  бесед  в  целях  пропаганды  дея-

1

 Хлебушкин А.Г. Квалификация деятельности экстремистской организации 

// Законность. 2012. № 3. С. 12-15. 

2

 Халиков М.И. Указ. соч.