Файл: 1meretukov_g_m_metodika_rassledovaniya_dolzhnostnykh_prestupl.pdf

131 

2. Типичные ситуации и планирование начального этапа расследования 

Для  начального  этапа  расследования  взяточничества  наиболее  типич-

ными являются  две  ситуации:  когда дело  возбуждено  по  заявлению о пред-

стоящей даче взятки или коре после ее передачи и заподозренным неизвестно 

об этом. Первичная формация о фактах взяточничества может содержаться в 

следующих  документах:  заявление должностного  лица о предложении  взят-

ки;  заявления  терпевших,  свидетелей  и  других  лиц  о  совершенном  или  со-

вершающемся  вступлении;  информация  о  взяточничестве,  полученная  из 

оперативных  источников  или  из  материалов  расследования  другого  уголов-

ного дела; когда с момента дачи взятки прошло продолжительное время. Рас-

следование  в 

первой  ситуации

  начинается  неожиданно  для  взяточников  и 

успех  оперативно-тактической  операции  определяется  неотложностью  про-

изводства  оперативных  мероприятий  и  следственных  действий.  Их  задачей 

является  обнаружение  и  изъятие  предмета  взятки  и  других  доказательств  и 

обличение преступников. 

В  рамках  этой  оперативно-тактической  операции  производятся  следу-

ющие следственные действия: допрос заявителей, задержание преступников 

с поличным, личный обыск задержанных и обыски на их рабочих местах и по 

месту жительства, осмотр предмета взятки, допрос подозреваемых, осмотр и 

изъятие документов, допрос свидетелей. 

В  ситуации,  когда 

с  момента  дачи-получения  взятки  прошло  продол-

жительное время,

 задачей расследования является собирание и исследование 

доказательств,  позволяющих  сделать  достоверный  вывод  о  цели  и  мотивах 

вступления, обстоятельствах его совершения и причастных к нему лицах. 

В  этой  ситуации  производятся  допрос  заявителя  и  свидетелей,  обыск, 

осмотр  и  выемка  документов,  документальные  ревизии,  осмотр  места  про-

исшествия,  наложение  ареста  на  корреспонденцию,  криминалистические 

экспертизы,  оперативно-розыскные  мероприятия,  допрос  заподозренных  во 

взяточничестве и иных заинтересованных лиц. 

132 

3. Тактика производства следственных действий и оперативно-

розыскных мероприятий при расследовании преступлений совершенных 

должностными лицами 

Тактические  особенности  первоначальных  следственных  действий  и 

оперативно-розыскных  мероприятий  при  расследовании  взяточничества 

определяется  характером  следственной  ситуации  и  содержанием  собранной 

криминалистически значимой информации. 

Допрос заявителя. В 

процессе допроса заявителя выясняются подроб-

ные сведения о событиях преступления и связанных с ним предшествующих 

и последующих обстоятельствах, а также устанавливается: кому, когда, где, 

кем, каким образом будет передана взятка или уже дана взятка; что является 

предметом взятки, его индивидуальные признаки и место нахождения; за со-

вершение каких действий дана взятка. 

При 

вымогательстве 

взятки  устанавливается:  форма  вымогательства; 

сумма или предмет взятки; характер угроз и их последствия; причина обра-

щения  с  заявлением  в  правоохранительные органы,  кто осведомлен о  наме-

рении заявить о происшедшем в правоохранительные органы, и другие фак-

ты взяточничества. 

При появлении сомнений в объективности заявления и наличии основа-

ний для выдвижения версии об оговоре должностного лица необходимо про-

вести  срочную  оперативно-розыскную  проверку  достоверности  сделанного 

заявления. 

Кроме того, желательно напомнить заявителю, что при приеме заявле-

ния он предупреждался об ответственности за заведомо ложный донос. 

Данные,  полученные  в  ходе  розыскных  и  проверочных  мероприятий, 

должны  быть  проанализированы  и  если  они  подтверждаются,  то  безотлага-

тельно  приступают  к  планированию  и  проведению 

тактической  операции 

«Задержание с поличным».

В ходе подготовки задержания с поличным тщательно и детально изу-

133 

чаются: место предполагаемой взятки; пути подхода к названому месту и пу-

ти  отхода  от  него;  топографические  детали  местности;  структура  и  детали 

обстановки. 

Составляется  план  местности  или  помещения,  на  котором  отмечается 

положение  всех  участников операции. Каждый  из  участников подробно ин-

структируется о последовательности выполнения порученных ему действий в 

предполагаемых  вариантах  развития  ситуации.  Подготавливается  фото-, 

аудио- и видеотехника, и инструктируются специалисты, которые должны ее 

использовать. 

Обязательно  с  соблюдением  мер  конспирации  готовится  к  участию  в 

операции  заявитель,  и  подготавливается  к  передачи  передаваемый  объект, 

который  обрабатывается  специальным  красящим  бесцветным  химическим 

составом.  Эти  действия  отражаются  в  специально  составленном  рапорте,  е 

того, за обоими участниками встречи с начала подготовительных мероприя-

тий до передачи предмета взятки устанавливается оперативное наблюдение, 

которое также оформляется рапортом. 

Затем  производится  непосредственное  проведение  операции  по  задер-

жанию с поличным. После ее успешного проведения производится обыск за-

держанного,  составляется  протокол осмотра  обнаруженных  у  него объектов 

проводится осмотр места происшествия. Если задержанному удается освобо-

диться от предмета взятки, то самым тщательным образом выявляются следы 

рук на предмете взятки или на его упаковке, а также обязательно приобща-

ются к протоколу осмотра фотоснимки и видеозаписи хода, передачи взятки 

и освобождения взяткополучателя от объекта взятки, проведении задержания 

с  поличным  составляется  протокол  с  приложенными  к  нему  (фотоснимки, 

аудио- и видеозаписи), составленные и изготовленные с соблюдением требо-

ваний ч. 4 ст. 84 УПК РФ. 

При  проведении  тактической  операции  по  задержанию  с  поличным  э 

сотрудниками органов дознания (без следователя) это мероприятие шлется в 

протоколе оперативного эксперимента. 

134 

О

смотр предмета взятки. 

Обнаруженные у взяточников в ходе задер-

жания и обыска предметы, денежные суммы  и документы осматриваются и 

описываются.  При  описании  предмета  взятки  указываются  групповые  и 

частные (индивидуальные) признаки, а у денежных купюр — номера и серии 

которые  были  предварительно  зафиксированы  при  подготовке  задержания 

взяточников с поличным. Такое совпадение — неоспоримая улика соверше-

ния преступления. 

Результаты  успешно  проведенной  операции  по  задержанию  с  полич-

ным являются основанием для возбуждения уголовного дела о коррупцион-

ном преступлении. 

Осмотр  места  происшествия  при  расследовании  преступлений,  совер-

шенных должностными лицами, может проводиться практически по любому  

из должностных преступлений. 

Выезжая  на  осмотр  места  происшествия  по  должностному  преступле-

нию  необходимо  уяснить,  какую  информацию  необходимо  получить  в  про-

цессе осмотра, и учитывать, что местом происшествия, как правило, является 

учреждения  государственной,  местной  муниципальной  власти,  работа  кото-

рых связана со сведениями, составляющими государственную тайну, поэтому 

следователь, специалисты, оперативные работники и понятые должны иметь 

соответствующий  допуск  к  секретным  и  служебным  документам,  а  воору-

женная охрана объекта может помешать своевременно попасть на место про-

исшествия. Следователь и орган дознания должны прогнозировать такую си-

туацию и еще на подготовительном этапе до выезда на происшествия подго-

товиться  к  преодолению  незаконного  сопротивления,  чтобы  своевременно 

попасть на место происшествия. 

Сразу же после задержания взяткополучателя с поличным и возбужде-

ния  уголовного  дела  производятся  следующие 

неотложные  следственные 

действия  и оперативные  мероприятия: 

осмотр  места происшествия  и  ме-

ста преступления; осмотр документов; допрос в качестве свидетелей лиц, за-

явивших о вымогательстве взятки; обыски на рабочем месте и в местах про-

135 

живания взяткополучателей; осмотр предмета взятки и фиксация его призна-

ков,  особенностей,  количества  денежных  купюр,  характера  упаковки  и  т.п.; 

допрос  подозреваемых,  задержанных  с  поличным  при  получении  взятки; 

осмотр  и  выемка  документов,  относящихся  к  служебным  действиям  долж-

ностных  лиц,  подозреваемых  в  получении  взятки;  допрос  свидетелей;  дача 

письменных  поручений  органам,  ведущим  борьбу  с  экономическими  пре-

ступлениями  УБЭП  (ОБЭП)  МВД  России  о  производстве  необходимых  ро-

зыскных мер по раскрытию преступления. 

При расследовании должностных преступлений подлежат осмотру как 

непосредственное  место  получения  взятки,  так  и  окрестность,  а  также  раз-

личные документы и предметы, которые могли быть каким-то образом связа-

ны  с  преступлением.  При  необходимости  уточнения  назначения  документа 

или по другим неясным моментам следователь консультируется с сотрудни-

ками налоговой инспекции, аудиторами и другими специалистами. 

Осмотр  документов  необходим  для  установления  обстоятельств  пре-

ступления, а именно: определения участников преступления; выяснения спо-

собов и приемов сокрытия содеянного; выполнения взяткополучателем дей-

ствий или бездействий оговоренных со взяткодателем и законность выполне-

ния  этих  действий;  правильность  ведения  делопроизводства  и  очередности 

прохождения документа от канцелярий к другим исполнителям и т.п. 

С помощью осмотра документов могут быть выявлены с применением 

технических  средств  (увеличительных  приборов,  осветителей  и  приборов, 

основанных на использовании невидимой части спектра) различные подлоги 

материального  характера.  В  целях  выявления  подлогов  интеллектуального 

характера  осматриваются  и  сопоставляются  однотипные  документы,  по  ко-

торым  прослеживается  движение  документов  и  их  сопровождение,  про-

изводившиеся при участии подозреваемых лиц. 

Криминалистически значимая информация может быть получена и при 

осмотре личных дел, листов по учету кадров, приказов по учреждению и дру-

гих  кадровых  документов,  которые  могут  указать  на  родственные,  при-