Файл: 1meretukov_g_m_metodika_rassledovaniya_dolzhnostnykh_prestupl.pdf

141 

тах взятки, производится дактилоскопическая экспертиза, а для определения 

химического  состава,  которым  обработан  предмет  взятки,  производится  хи-

мическая экспертиза. 

4. Особенности расследования халатности 

Халатность 

(ст.  293  УК  РФ)  —  это неисполнение  или  ненадлежащие 

исполнение  должностным  лицом  своих  обязанностей  вследствие  недобро-

совестного  или  небрежного  отношения  к  службе,  если  это  повлекло  причи-

нение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных инте-

ресов  граждан  или  организаций  либо  охраняемых  законом  интересов  обще-

ства или государства. 

Это  весьма  распространенное  преступление.  Состав  ст.  293  УК  РФ 

очень  связан  с  рядом  других  преступлений,  например  предусматривающих 

ответственность за преступное нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК 

РФ);  нарушение  правил  безопасности  движения  и  эксплуатации  железнодо-

рожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метро-

политена  (ст.  263  УК  РФ);  нарушение  правил  безопасности  при  строитель-

стве,  эксплуатации  или  ремонте  магистральных  трубопроводов  (ст.  269  УК 

РФ);  ненадлежащие  исполнение  обязанностей  по  охране  оружия,  боеприпа-

сов, взрывчатых веществ и Взрывных устройств (ст. 225 УК РФ) и др. Халат-

ность  в  смысле  ст.  293  УК  РФ  имеет  место  в  случае,  когда  неисполнение 

служебных обязанностей не подпадает под специальную норму для дельных 

сфер хозяйственной деятельности. 

Поскольку  дела  о  халатности  возбуждаются  обычно  при  получении 

данных о материальном ущербе, причиненном на конкретном хозяйственном 

объекте,  т.е.  по  факту  с  признаками  преступления,  методика  расследования 

халатности  во  многом  совпадает  с  методикой  расследования  родственных 

преступлений, например нарушения правил охраны труда. 

Сведения о неисполнении или ненадлежащим исполнением должност-

ным  лицом  своих  обязанностей  вследствие  недобросовестного  или  небреж-

142 

ного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба и 

существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организа-

ций либо охраняемых законом интересов общества или государства, обычно 

поступают из двух источников: выявляются в ходе расследования дел о хи-

щениях или хозяйственных преступлениях; из материалов ревизий, инвента-

ризаций, других проверок, из СМИ и заявлений граждан. 

При  наличии  материалов  ревизии  и  проверок,  подтверждающих  мате-

риальный ущерб, есть основания к возбуждению уголовного дела. При их от-

сутствии должны быть немедленно назначены такие ревизии и инвентариза-

ции. 

Уголовное дело возбуждается в зависимости от степени достоверности 

данных  об  ущербе,  и  могут  производиться  неотложные  следственные  дей-

ствия до окончания ревизии и проверок. 

В  этом  случае  на  начальном  этапе  расследования  немедленно  прово-

дится    осмотр  места  происшествия  с  детальной  фиксацией  обстановки,  так 

как  администрация,  узнав  о  возбуждении  уголовного  дела,  срочно  начнет 

«наводить порядок», а именно списывать оборудование, реализовывать тех-

нику и сырье и т.д. После осмотра места происшествия производятся выемка 

необходимых документов и допросы свидетелей. 

О

сновные  задачи, 

которые  должны  быть  решены  на  этом  этапе  рас-

следования: установления факта нанесения материального ущерба и опреде-

ление  размера;  выявление  должностных  лиц,  чье  недобросовестное  или 

небрежное отношение к службе повлекло причинение крупного ущерба и т.п. 

Эти задачи решаются проведением следующих действий: выемкой до-

кументов,  подтверждающих  недобросовестное  или  небрежное  отношение  к 

службе; инвентаризациями; ревизиями; экспертизами; допросами свидетелей 

и подозреваемых; выемкой документов, подтверждающих материальную от-

ветственность  должностного  лица  и  его  функциональные  обязанности;  про-

ведением необходимых оперативно-розыскных мероприятий. 

143 

5. Особенности методики расследования служебного подлога 

Служебный подлог 

(ст. 292 УК РФ) — это внесение должностным ли-

цом а также государственным служащим или служащим органа местного са-

моуправления,  не  являющимся  должностным  лицом,  в  официальные  доку-

менты  заведомо  ложных  сведений,  а равно  внесение  в  указанны  документы 

исправлений,  искажающих  их  действительное  содержание,  если  эти  деяния 

совершены из корыстной или иной личной заинтересованности. 

Первичную информацию о служебном подлоге следователь может по- 

и  в  ходе  расследования  имеющегося  в  его  производстве  уголовного  дела.  

Например,  проверяя  личность  обвиняемого,  следователь  выявляет  факт  из-

менения им своих настоящих биографических данных. В документах, предъ-

явленных обвиняемым, они выглядят иначе, чем в официальных, полученных 

из достоверных источников. 

Первым следственным действием должна быть выемка документов, на 

основе  которых  оформлялся,  например,  паспорт  или  иной  документ,  содер-

жащий  искаженные  сведения.  Это  может  быть  свидетельство  о  рождении, 

какой-либо нотариальный документ и др. 

Если изъятые документы имеют следы материального подлога (подчис-

ток,  дописок,  правления  и  т.д.),  назначается  технико-криминалистическая 

экспертиза документов. 

Важным  источником  доказательств  будут  подготовленные  опросы,  а 

затем  и  официальные  допросы  владельца  документа  и  должностного  лица, 

которое документ выдало. 

Должностной  подлог  может  быть  выявлен  в  ходе  расследования,  на-

пример,  нарушений  правил  безопасности  при  строительстве,  эксплуатации 

или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ); нарушения пра-

вил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, 

морского  и  внутреннего  водного  транспорта  и  метрополитена  (ст.  263  УК 

РФ)  и  др.  Должностные  лица,  желающие  скрыть  допущенные  ими  на-

144 

рушения,  вносят  прошедшим  числом  в  документы  сведения  о  якобы  реги-

стрирующих  производство  регламентных  работах,  технических  осмотрах, 

медицинских  освидетельствованиях  сотрудников  или  их  инструктажах  по 

технике безопасности. 

Устанавливаются заведомо ложные сведения, а также исправления или 

искажения их действительного содержания и т.п. путем осмотра документов, 

их  выемки,  технико-криминалистических  экспертиз,  допросов  свидетелей  и 

подозреваемых. 

6. Возмещение нанесенного ущерба и возможной 

конфискации имущества 

Возмещение  нанесенного  ущерба  и  возможной  конфискации  имуще-

ства  —  важная  государственная  задача,  так  как  должностные  преступления 

связаны с причинением материального ущерба государству, а с 2007 г. поло-

жения ст. 104

1

 (конфискация имущества, конфискация доходов от использо-

вания имущества, полученного в результате совершения преступления) при-

меняются и к некоторым коррупционным преступлениям, в частности ст. 285 

«Злоупотребление  должностными  полномочиями» УК  РФ,  ст.  290  «Получе-

ние взятки» УК РФ и др. 

Для  решения  задачи  по  принудительному  безвозмездному  изъятию  и  об-

ращению в собственность государства на основании обвинительного приго-

вора  денег,  ценностей  и  иного  имущества,  полученных  в  результате  совер-

шения  преступлений,  осуществляются  следующие 

действия: 

осмотр  места 

происшествия; обыски; допросы подозреваемых (обвиняемых), потерпевших, 

свидетелей; проверки наличия вкладов в сберегательных банках; наложение 

ареста и опись имущества. 

Осмотр  места  происшествия 

производится,  например,  по  месту  за-

держания взяточника. 

Обыски. 

Прежде всего проводят личный обыск подозреваемого после за-

145 

держания. По своей технологии эти следственные действия не представляют 

криминалистической сложности. Здесь важна исключительная тщательность 

и  высокая  объективность  проведенных  следственных  действий,  поскольку 

эти  действия  более типичные и  важные  по делам о  взяточничестве,  они  яв-

ляются составной частью операции по захвату с поличным. Главное условие 

успеха операции — внезапность с исключительно тщательным осмотром ме-

ста происшествия. 

Обыск служебного помещения и места жительства (квартира, дом, 

дача). 

В

этом случае главная тактическая особенность — внезапность обыс-

ка,  а  поисковая  задача  —  обнаружить  ценности,  деньги,  нажитые  преступ-

ным гм, конкретные объекты взяток или следы их нахождения (упаковка, то-

варные  ярлыки,  технические  паспорта на  бытовую  аппаратуру,  тайники,  за-

писные  книжки  с  адресами и  телефонами,  мобильные  телефоны  с  записями 

фонов, записки на отдельных листах бумаги и другие документы). 

Арест имущества 

и его опись производятся одновременно с обыском. 

Здесь  исключительно  важна  тщательность  фиксации  индивидуальных  при-

знаках ценных объектов и  вещей  при их описи.  После  упаковки описанных 

объектов они изымаются и сдаются на хранение до обвинительного пригово-

ра.  

Вопросы подозреваемых (обвиняемых). 

По должностным преступле-

ниям необходимо выстроить тактику допроса таким образом, чтобы должное 

лицо добровольно выдало деньги, ценности и иное имущество, ученное в ре-

зультате совершения преступлений. На стадии задержания с поличным важ-

но не упустить время, так как подозреваемый, как правило, при опросах (до-

просах)  правдивые  показания  и  необходимо  своевременно  побудить  его  к 

добровольной выдаче. 

Если,  даже  при бесспорной доказанности  факта,  например,  получения 

взятки  преступники  пытаются  скрыть  подлинные  мотивы  своих  действий, 

изобличение  взяточников  достигается  путем  умелого  использования  веще-

ственных доказательств и доказательств, полученных проведенными крими-