ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 3189
Скачиваний: 1
81
5. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических
отношений
Тема 2. Право собственности на природные ресурсы и объекты и право
природопользования (2 часа)
(1 час по ускоренной программе)
Содержание (план)
1.
Право собственности на природные ресурсы и объекты.
2.
Понятие права природопользования, его виды и принципы.
3.
Право общего природопользования.
4.
Право специального природопользования.
5.
Возникновение,
изменение
и
прекращение
правоотношений
природопользования.
6.
Плата за пользование природными ресурсами.
7.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Тема 3. Экологическое управление в Российской Федерации
(4 часа), (2 часа по ускоренной программе и группе выходного дня)
Содержание (план)
1.
Понятие и виды экологического управления в Российской Федерации.
2.
Система органов государственного экологического управления.
3.
Функции государственного экологического управления: учет и
регистрация природных ресурсов и объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду; ведение кадастров природных ресурсов,
реестров, регистров; информационное обеспечение природопользования и
охраны окружающей среды; экологическое нормирование; оценка воздействия
на окружающую среду, экологическая экспертиза; лицензирование
природопользования;
экологический
мониторинг;
экологическая
паспортизация;
экологический
надзор
(контроль);
экономическое
регулирование в области охраны окружающей среды.
Тема 4. Правовое обеспечение экологической безопасности (2 часа)
(2
часа по ускоренной программе и 4 часа группа выходного дня)
Содержание (план)
1.
Понятие экологической безопасности как предупреждение и
устранение экологической деградации, связанной с угрозой жизни и
существованию человека, государства, общества.
2.
Порядок эксплуатации опасных производственных объектов.
3.
Виды и правовой режим экологически неблагополучных
территорий. Зоны чрезвычайной экологической ситуации, зоны экологического
бедствия, территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению.
4.
Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
5.
Порядок обращения с химическими и биологическими веществами.
82
6.
Порядок обращения с пестицидами и агрохимиками.
7.
Понятие и классификация отходов производства и потребления.
Порядок обращения с отходами производства и потребления.
8.
Понятие и классификация радиоактивных отходов. Порядок
обращения с радиоактивными отходами.
9.
Государственный
учет
и
контроль
ядерных
материалов,
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
Содержание практических занятий для студентов очно-заочной и заочной
формы обучения по сокращенной программе и ГВД соответствует
содержанию практических (семинарских) занятий для студентов очно-
заочной и заочной формы обучения
3.5
. Самостоятельная работа студента
-
виды самостоятельной работы;
Самостоятельная работа студентов осуществляется в аудиторной и
внеаудиторной формах.
Самостоятельная работа студентов в аудиторное время может включать:
− конспектирование (составление тезисов) лекций;
− выполнение контрольных работ;
− решение задач;
− работу со справочной и методической литературой;
− работу с нормативными правовыми актами;
− выступления с докладами, сообщениями на семинарских занятиях;
− защиту выполненных работ;
− участие в оперативном (текущем) опросе по отдельным темам изучаемой
дисциплины;
− участие в собеседованиях, деловых (ролевых) играх, дискуссиях, круглых
столах, конференциях;
− участие в тестировании и др.
Самостоятельная работа студентов во внеаудиторное время может состоять
из:
− проработки лекционного материала;
− подготовки к семинарам (практическим занятиям);
− проработки учебной и научной литературы при изучении разделов курса,
предназначенных для самостоятельной работы;
− работы с нормативными правовыми актами (в т.ч. с электронными
базами данных);
− решения задач, выданных на практических занятиях;
− подготовки к контрольным работам, тестированию и т.д.;
− подготовки к семинарам устных докладов (сообщений);
− подготовки рефератов, эссе и иных индивидуальных письменных работ
по заданию преподавателя;
− выполнения курсовых работ, предусмотренных учебным планом.
83
-
модель (особенности) самостоятельной работы студентов по отдельным
разделам и темам курса;
Тема 1. Экологическая проблема в современном мире
Задания
Изучить научные труды ведущих ученых России по вопросам системы и
структуры экологического права, его соотношения с другими отраслями
российского права, методов правового регулирования экологических
отношений.
Ознакомиться с Докладом Международной комиссии по окружающей
среде и развитию «Наше общее будущее» (М., Прогресс, 1989)
Подготовить перечень законов по вопросам охраны окружающей среды и
природопользования в исторической последовательности, принятых до 90х
годов.
Тема 3. Источники экологического права
Задания
Ознакомиться с Постановлением Пленума Верховного суда Российской
Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей
юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации». Федеральным законом от
15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской
Федерации»
Подготовить реферат по теме: «Общепризнанные принципы
международного экологического права и их роль в регулировании
экологических отношений в Российской Федерации».
Подготовить
краткое
изложение
Постановления
Пленума
Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке
конституционности Лесного кодекса Российской Федерации от 9 января 1998 г.
№ 1-П.
Тема 4. Экологические права граждан
Задания
Определить содержание экологических прав и иных прав в области
охраны окружающей среды и природопользования. Дать основные
отличительные признаки.
Изучить информационное законодательство, регулирующее отношения в
области доступа к экологической информации. Подготовить реферат на тему:
«Источники и порядок получения экологической информации».
Тема 5. Право собственности на природные объекты.
Задания
Подготовить устные доклады для выступления на семинарском занятии
на темы: «Концепция государственной собственности на природные объекты»,
84
«Порядок разграничения государственной собственности на природные
объекты».
Изучить Федеральный Закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
соответствующие положения Лесного, Водного кодексов Российской
Федерации, Закона Российской Федерации «О недрах» и определить права
муниципальных образований по владению, пользованию и распоряжению
природными объектами.
Подготовить краткий обзор экологического, налогового и бюджетного
законодательства в части регулирования платы за негативное воздействие на
окружающую среду и за использование природных объектов, в том числе по
результатам анализа решения Верховного суда Российской Федерации от 28
марта 2002 г. № ГКПИ 2002-178 и Определения Конституционного суда
Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 284-О.
Тема 6. Право природопользования.
Задания
Изучить понятие, раскройте виды и охарактеризуйте правовую природу
договоров в сфере пользования природными ресурсами.
Тема 7. Экологическое управление в Российской Федерации.
Задания
Подготовить устный доклад для выступления на семинарском занятии на
тему «Развитие государственного экологического управления РФ
(исторический контекст)».
Провести анализ разграничения полномочий в сфере регулирования
отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации.
Тема 10. Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая
экспертиза
Задания
Деловая игра. Выбрать и мотивировать ответ на задачу: Местными
средствами массовой информации объявлено о предполагаемом строительстве
оборонно-промышленного предприятия на территории административно-
территориального образования. Документация по обоснованию места
расположения предприятия предоставлена на государственную экологическую
экспертизу.
Граждане, проживающие в зоне возможного воздействия объекта, сочли
целесообразным проведение общественной экологической экспертизы,
ссылаясь на Законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической
экспертизе» и ст. 42 Конституции РФ.
Местная общественная экологическая организация обратилась к
85
администрации административно-территориального образования с требованием
о регистрации общественной экологической экспертизы, однако получила отказ
в регистрации.
Дать правовую оценку действиям сторон.
Тема 14. Правовое обеспечение экологической безопасности
Задания
Перечислить требования в области охраны окружающей среды при
размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в
эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации, ликвидации и
консервации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
Раскрыть
порядок
проведения
государственной
экспертизы
градостроительной документации и проектов строительства в Российской
Федерации.
Перечислить санитарно-эпидемиологические требования к планировке и
застройке городских и сельских населенных пунктов.
Дать общую характеристику законодательного и иного нормативного
правового регулирования общественных отношений в сфере обеспечения
экологической безопасности.
Изучить следующие законодательные акты: Закон РФ от 5 марта 1992 г.
«О безопасности», ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера», ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов».
Перечислить систему мер, направленных на предупреждение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; раскройте их
содержание.
Изучить ФЗ «О государственном регулировании генно-инженерной
деятельности».
Тема 15. Правовое регулирование деятельности в области обращения
с отходами производства и потребления, радиоактивными и опасными
веществами.
Задания
Выявить специфику правового регулирования деятельности по
обращению с радиоактивными отходами и отходами производства и
потребления.
Перечислить меры обеспечения безопасности от радиационных аварий.
Раскрыть содержание Федерального закона «Об отходах производства и
потребления». Дать характеристику паспорта отходов.
Тема 16. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
Задания
Определить задачи и полномочия экологической милиции.