ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 3183
Скачиваний: 1
86
Провести сравнительный анализ главы 26 Уголовного кодекса
Российской Федерации и главы 8 Кодекса об административных
правонарушениях РФ, а также изучить постановление Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами
законодательства об ответственности за нарушения в области охраны
окружающей среды и природопользования» и определить критерии
разграничения уголовной и административной ответственности за
экологические правонарушения.
Подготовить реферат не тему: «Механизм возмещения вреда,
причиненного здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц
экологическим правонарушением».
Тема 19. Правовое регулирование использования и охраны недр
Деловая игра. Решить задачу. Получив сведения о том, что на угольном
разрезе «Раздольный» осуществляется выборочная добыча каменного угля с
низкой зольностью, а остальной уголь перемешивается с породой и
безвозвратно теряется, администрация управления горного округа приняла
решение провести проверку как на вышеназванном, так и на других угольных
разрезах.
Как следует организовать эти проверки? Какие вопросы подлежат
выяснению? Каких специалистов можно привлечь к проведению проверок?
Тема 20. Правовое регулирование использования и охраны вод
Задания
Изучить особенности государственного управления в области
использования и охраны водных объектов (разграничение полномочий между
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений,
бассейновые округа, бассейновые советы, государственный мониторинг водных
объектов,
государственный
водный
реестр,
гидрографическое
и
водохозяйственное районирование территории Российской Федерации, схемы
комплексного использования и охраны водных объектов, государственный
контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов).
Тема 21. Правовое регулирование использования и охраны лесов
Задания
Раскрыть порядок проведения мероприятий по воспроизводству лесов и
лесоразведению.
Раскрыть
понятие и принципы экономического механизма платности за
использование лесов, а также порядок оценки лесов.
87
Перечислить меры охраны защитных лесов и особо защитных участков
лесов.
-
модель (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы
обучения.
Методические указания для выполнения контрольных работ и подготовки
к семинарам для студентов заочной формы обучения
Контрольная работа по экологическому праву заключается в решении задач
и выполняется студентами по одному из трех вариантов. Студенты, фамилии
которых начинаются с букв от «А» до «И» включительно, выполняют работу по
первому варианту; от «К» до «С» - по второму; от «Т» до «Я» - по третьему
варианту.
Перед выполнением контрольной работы следует ознакомиться с
программой курса и методическими указаниями к изучению экологического
права, проанализировать рекомендованные нормативные правовые акты,
учебную и специальную литературу по теме выполняемой работы.
Контрольная работа должна быть четко выстроена и логично
последовательна. Она должна отражать собственное понимание студентом
существа вопроса и способность самостоятельно аргументировать выводы
нормами современного экологического законодательства, основываясь на
теоретических положениях.
Решение задачи следует начинать с характеристики правового института,
нормы которого регулируют данные общественные отношения. В процессе
решения задачи студент должен проанализировать фактические обстоятельства,
изложенные в условии; дать им правильную юридическую квалификацию;
определить правовые нормы, подлежащие применению; юридически грамотно
сформулировать конечный вывод по задаче и, если необходимо, составить
проект документа (искового заявления, решения суда и др.).
Ответы на все поставленные вопросы должны быть полными и
обоснованными ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
88
Контрольная работа должна включать список использованных нормативных
правовых актов, а также специальной литературы.
Объем контрольной работы не должен превышать 15 страниц стандартного
машинописного текста.
Практические занятия позволяют развивать у студентов творческое
теоретическое мышление, умение самостоятельно изучать литературу,
анализировать практику; учат четко формулировать мысль, вести дискуссию, то
есть имеют исключительно важное значение в развитии самостоятельного
мышления.
Изучение студентами фактического материала по теме практического
занятия должно осуществляться заблаговременно. Под фактическим
материалом следует понимать специальную литературу по теме занятия,
систему нормативных правовых актов, а также судебную практику по
рассматриваемым проблемам. Особое внимание следует обратить на
дискуссионные теоретические вопросы в системе экологического права:
изучить различные точки зрения ведущих ученых, обозначить противоречия
современного экологического законодательства. Для систематизации основных
положений по теме занятия рекомендуется составление конспектов.
Контрольные работы для студентов заочной формы обучения
Вариант 1
Задача № 1
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Сахалинской области в ходе проведения плановой проверки деятельности
Общества по вопросу соблюдения требований природоохранного
законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов
в области морской среды выявлено, что Общество, осуществляя хозяйственную
деятельность в территориальном море по добыче водных биологических
ресурсов на рыбопромысловом участке, не имеет положительного заключения
государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной
89
деятельности во внутренних морских водах и территориальном море, что
послужило основанием для вынесения постановления о привлечении Общества
к административной ответственности.
Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в Арбитражный
суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене
постановления о привлечении к административной ответственности, ссылаясь
на положения статей 11, 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-
ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». По
мнению заявителя, при наличии разрешения на право ведения рыбного
промысла у Общества отсутствовала обязанность получения положительного
заключения государственной экологической экспертизы на ведение
хозяйственной деятельности во внутренних морских водах.
Вопросы
-
перечислите основные эколого-правовые требования к осуществлению
хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном
море Российской Федерации.
-
является ли документация, обосновывающая хозяйственную деятельность в
территориальном море по добыче водных биологических ресурсов на
рыбопромысловом участке объектом государственной экологической
экспертизы?
-
определите основные нормативные правовые акты, подлежащие
применению в данной ситуации.
-
решите дело.
Нормативные правовые акты
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от
30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 19.07.2009, с изм. от 24.07.2009) // СЗ РФ.
2002. №1(ч.1). Ст.1.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №
7-
ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
90
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической
экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов»// СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. I). Ст.
5270.
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских
водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»// СЗ
РФ, 1998, № 31, ст. 3833.
Задача № 2
Законодательным Собранием Вологодской области 28 июня 2006 г. был
принят Закон № 1465-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей
среды», в соответствии с частью 1 статьи 2 которого органы местного
самоуправления наделялись отдельными государственными полномочиями по
осуществлению государственного экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,
находящихся на территории соответствующего муниципального района
(городского округа), за исключением объектов, контроль за которыми
осуществляется органом исполнительной государственной власти области,
уполномоченной в сфере охраны окружающей среды.
В реализацию указанных в Законе полномочий Отделом экологии и охраны
окружающей среды администрации муниципального района Вологодской
области была проведена проверка соблюдения природоохранного
законодательства Общества, по результатам которой оно было привлечено к
ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа,
что явилось основанием для обращения Общества в Арбитражный суд с
заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к
административной ответственности.
Вопросы