ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 3170
Скачиваний: 1
31
ФЗ «Об охране окружающей среды» в регулировании
экологических отношений.
Законы и подзаконные нормативные правовые
акты в области охраны окружающей среды.
Законодательство об использовании природных
объектов. Законодательство об особо охраняемых
природных территориях Законодательство об опасных
производственных объектах, использовании опасных
материалов и веществ, отходов производства и
потребления.
Указы
Президента
РФ
как
источники
экологического
права.
Постановления Правительства РФ как источники
экологического
права.
Нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной
власти
как
источники
экологического
права.
Место и роль нормативных правовых актов
субъектов РФ и органов местного самоуправления в
регулировании экологических
отношений.
Роль нормативных решений высших судебных
органов в регулировании экологических отношений.
3.
Экологические права граждан
и
некоммерческих
организаций
Понятие экологических прав граждан и
общественных
объединений.
Конституционные
(фундаментальные) права граждан в области охраны
окружающей среды. Понятие и содержание права
граждан на благоприятную окружающую среду, на
достоверную информацию о ее состоянии и на
возмещение вреда, причиненного экологическим
правонарушением.
Развитие конституционных прав граждан в
экологическом
законодательстве.
Процедуры
реализации, меры защиты. Обязанности государства по
охране экологических прав граждан.
Права граждан в области охраны окружающей
среды и природопользования, предусмотренные
экологическим законодательством. Право на доступ к
природным объектам (общее природопользование),
право на участие в принятии экологически значимых
решений, право на доступ к правосудию по
экологическим вопросам, право на доступ к
экологической информации.
Право на достоверную информацию о состоянии
окружающей среды и на иную экологическую
информацию. Понятие и виды экологической
информации. Принципы обеспечения права на доступ
к экологической информации (общедоступность,
открытость, бесплатность и др.). Информация
ограниченного доступа. Соотношение экологической
информации и информации о состоянии окружающей
среды. Источники экологической информации.
Право
граждан
на
возмещение
вреда,
32
причиненного
здоровью
или
имуществу
экологическим правонарушением.
Права и обязанности общественных и иных
некоммерческих
объединений,
осуществляющих
деятельность в области охраны окружающей среды.
Система государственных мер по обеспечению
прав на благоприятную окружающую среду.
Юридические гарантии реализации конституционных
прав граждан.
4.
Право
собственности
на
природные
ресурсы
и
объекты.
Право
природопользования
Понятие права собственности на природные
ресурсы и объекты. Конституционные основы права
собственности на природные ресурсы и объекты.
Формы и виды права собственности на природные
ресурсы и объекты. Содержание, объекты и субъекты
права собственности. Основания возникновения,
изменения и прекращения права собственности.
Право государственной собственности на
природные объекты. Федеральная собственность и
собственность субъектов Российской Федерации.
Порядок
разграничения.
Муниципальная
собственность на природные ресурсы и объекты.
Частная собственность на природные ресурсы и
объекты. Порядок приватизации государственной
собственности и иные процедуры приобретения права
частной собственности на природные ресурсы и
объекты. Ограничения права частной собственности.
Принцип приоритета общественных интересов перед
частными.
Юридическая защита права собственности на
природные ресурсы и объекты от незаконного изъятия,
незаконного использования и действий, приводящих к
ухудшению состояния природных ресурсов и
объектов. Изъятие природных ресурсов и объектов.
Права и обязанности собственников. Судебный
порядок защиты права собственности.
Понятие права природопользования в объективном
и
субъективном
смыслах.
Классификации
природопользования на виды по объектам, по
целевому назначению, по срокам и основаниям
возникновения.
Общее
и
специальное
природопользование. Правовые титулы как основания
реализации права пользования природными объектами.
Основания
возникновения,
изменения
и
прекращения права природопользования. Виды
разрешительных документов. Договор как основание
возникновения права природопользования. Конкурсы и
аукционы.
Понятие
и
принципы
платности
использования природных ресурсов.
5.
Экологическое управление в
Российской Федерации
Понятие и общая характеристика экологического
управления.
Государственное,
муниципальное,
производственное и общественное экологическое
управление.
33
Основные задачи и принципы государственного
экологического управления.
Система и полномочия органов государственного
экологического
управления.
Государственное
экологическое управление на федеральном уровне и
уровне субъектов Российской Федерации.
Полномочия Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации, подведомственных
агентств и служб. Полномочия иных федеральных
органов исполнительной власти осуществляющих
управление в области охраны окружающей среды.
Полномочия органов местного самоуправления в
сфере отношений, связанных с охраной окружающей
среды.
Основные управленческие функции в области
охраны
окружающей
среды.
Информационная
функция. Планирование и прогнозирование. Издание
подзаконных актов в развитие актов экологического
законодательства.
Выдача
разрешительных
документов на право использования природных
объектов. Разработка и принятие экологических
нормативов и стандартов, учет природных объектов,
ведение кадастров и реестров природных объектов,
источников воздействия на окружающую среду,
организация
и
проведение
государственной
экологической
экспертизы,
государственной
экспертизы проектов строительства, мониторинг
состояния окружающей среды, государственный
экологический надзор (контроль).
Правовые формы участия населения в принятии
экологически значимых государственных решений.
34
6.
Правовое
обеспечение
экологической безопасности
Понятие
экологической
безопасности
как
предупреждение
и
устранение
экологической
деградации, связанной с угрозой жизни и
существованию человека, государства, общества.
Предупреждение производственных аварий с
тяжелыми
экологическими
последствиями
и
устранение их последствий.
Порядок эксплуатации опасных производственных
объектов.
Предупреждение и ликвидация последствий
стихийных бедствий. Система прогнозирования
стихийных бедствий. Организация и проведение
аварийно-спасательных работ.
Виды
и
правовой
режим
экологически
неблагополучных территорий. Зоны чрезвычайной
экологической ситуации, зоны экологического
бедствия, территории, подвергшиеся радиоактивному
загрязнению.
Правовое
регулирование
генно-инженерной
деятельности.
Правовые меры обеспечения радиационной
безопасности. Санитарно-защитные зоны и зоны
наблюдения. Нормирование. Меры защиты граждан и
окружающей среды при радиационных авариях.
Радиационно-гигиенические паспорта организаций и
территорий.
Порядок
обращения
с
химическими
и
биологическими
веществами.
Государственная
регистрация потенциально опасных химических и
биологических веществ.
7.
Правовое
регулирование
деятельности
в
области
обращения
с
отходами,
производства и потребления,
радиоактивными и опасными
веществами.
Понятие и классификация отходов производства и
потребления. Порядок обращения с отходами
производства
и
потребления.
Лицензирование
деятельности
по
сбору,
использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению
отходов I - IV класса опасности. Нормирование в
области обращения с отходами Порядок разработки и
утверждения нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение. Требования к объектам
размещения отходов. Порядок эксплуатации полигонов
отходов производства и потребления. Ведение
государственного реестра объектов размещения
отходов.
Понятие радиоактивных отходов. Порядок
обращения
с
радиоактивными
отходами.
Государственный
учет
и
контроль
ядерных
материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных
отходов. Хранение и переработка ядерных материалов,
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
Порядок
эксплуатации
полигонов
хранения
радиоактивных отходов. Порядок ввоза и вывоза в
Российскую Федерацию радиоактивных веществ и
35
ядерных материалов.
Основные требования к безопасности намечаемых
к размещению и сооружению ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения.
Установление санитарно-защитных зон и зон
наблюдения.
8.
Юридическая
ответственность
за
экологические
правонарушения
Понятие и виды юридической ответственности за
экологические
правонарушения.
Правовое
регулирование юридической ответственности нормами
экологического,
уголовного,
административного,
трудового и гражданского права. Основания
применения мер юридической ответственности за
экологические правонарушения.
Экологическое правонарушение – понятие, виды.
Состав экологического правонарушения. Окружающая
среда, ее отдельные компоненты, экологические права
граждан как предмет посягательства.
Уголовная ответственность за экологические
преступления. Правовое регулирование уголовной
ответственности. Составы уголовных преступлений.
Порядок привлечения к уголовной ответственности.
Санкции и практика применения.
Административная
ответственность
за
экологические
правонарушения.
Особенности
правового регулирования. Внесудебный и судебный
порядок
привлечения
к
административной
ответственности. Санкции и практика применения мер
административной ответственности.
Гражданско-правовая ответственность за вред,
причиненный
нарушением
экологического
законодательства.
Дисциплинарная и материальная ответственность
работников предприятий и учреждений.
Понятие экологического вреда как вреда,
причиненного имуществу граждан, организаций,
государства, а также вреда здоровью граждан
экологическим
правонарушением.
Виды
экологического вреда.
Правовое регулирование обеспечения возмещения
вреда, причиненного окружающей среде. Порядок
возмещения экологического вреда, причиненного
окружающей среде.
Приостановление, ограничение и прекращение
экологически вредной деятельности
Раздел 2. Особенная часть. Природоресурсное право
9.
Правовое
регулирование
использования и охраны недр
Законодательство в сфере недропользования.
Недра как юридическое понятие. Участки недр
федерального значения. Федеральный фонд резервных
участков недр. Участки недр местного значения.
Пользование недрами. Порядок предоставления