ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 3177
Скачиваний: 1
41
Виды
и
правовой
режим
экологически
неблагополучных территорий. Зоны чрезвычайной
экологической ситуации, зоны экологического
бедствия, территории, подвергшиеся радиоактивному
загрязнению.
Правовое
регулирование
генно-инженерной
деятельности.
Правовые меры обеспечения радиационной
безопасности. Санитарно-защитные зоны и зоны
наблюдения. Нормирование. Меры защиты граждан и
окружающей среды при радиационных авариях.
Радиационно-гигиенические паспорта организаций и
территорий.
Порядок
обращения
с
химическими
и
биологическими
веществами.
Государственная
регистрация потенциально опасных химических и
биологических веществ.
Порядок
обращения
с
пестицидами
и
агрохимиками.
Правовые требования к уничтожению химического
оружия.
Понятие и классификация отходов производства и
потребления. Порядок обращения с отходами
производства
и
потребления.
Лицензирование
деятельности
по
сбору,
использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению
отходов I - IV класса опасности. Нормирование в
области обращения с отходами Порядок разработки и
утверждения нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение. Требования к объектам
размещения
отходов.
Порядок
эксплуатации
полигонов отходов производства и потребления.
Ведение
государственного
реестра
объектов
размещения отходов.
Понятие радиоактивных отходов. Порядок
обращения
с
радиоактивными
отходами.
Государственный
учет
и
контроль
ядерных
материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных
отходов. Хранение и переработка ядерных материалов,
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
Порядок
эксплуатации
полигонов
хранения
радиоактивных отходов. Порядок ввоза и вывоза в
Российскую Федерацию радиоактивных веществ и
ядерных материалов.
Основные
требования к безопасности намечаемых
к размещению и сооружению ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения.
Установление санитарно-защитных зон и зон
наблюдения.
42
Программа курса «Экологическое право» для студентов очно-заочной и
заочной формы обучения по ускоренной программе и ГВД соответствует
программе курса для студентов очно-заочной и заочной формам обучения
3.3
. Лекции
3.3.1.
Лекции для студентов очной формы обучения (20 часов)
Тема 2. Экологическое право Российской Федерации (1 час)
Тематика.
Сущность экологических проблем. Консервативная охрана
природы. Сохранение и рациональное использование природных ресурсов.
Сохранение благоприятной для человека благоприятной окружающей среды и
предупреждение возникновения глобального экологического кризиса.
Причины экологических кризисных явлений и проблем. Роль права в
решении
экологических
проблем.
Историческая
обусловленность
экологического права.
Концепции экологического права. Концепция экологической безопасности.
Система теоретических взглядов о соотношении экономики и экологии. Теория
устойчивого развития.
Экологическое право как самостоятельная отрасль права в системе
российского права. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
Соотношение экологического права с другими отраслями права. Экологическое
право и природоресурсное право.
Концепции экологического права. История развития экологического права.
Дифференциация и интеграция в развитии экологического права. Принципы
экологического права.
Предмет экологического права. Методы экологического права. Основные
юридические категории и понятия экологического права – «окружающая
среда», «природа», «экология», «природные объекты», «природные ресурсы» и
другие.
Система и структура экологического права.
Задания для подготовки.
Ознакомиться с Докладом Международной
комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (М.,
Прогресс, 1989)
Тема 3. Источники экологического права (1 час)
Тематика.
Понятие источников экологического права. Система
экологического законодательства. Классификация источников экологического
права.
Роль международно-правовых норм и международных договоров в
регулировании экологических
отношений в РФ. Конституционные основы
экологического законодательства.
Роль Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» в регулировании экологических отношений.
43
Законы и подзаконные нормативные правовые акты в области охраны
окружающей среды. Законодательство об использовании природных объектов.
Законодательство об особо охраняемых природных территориях.
Законодательство об опасных производственных объектах, использовании
опасных материалов и веществ, отходов производства и потребления.
Указы Президента РФ как источники экологического
права.
Постановления Правительства РФ как источники экологического
права.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
как источники экологического
права.
Место и роль нормативных правовых актов субъектов РФ и органов
местного самоуправления в регулировании экологических
отношений.
Роль нормативных решений высших судебных органов в регулировании
экологических отношений
Задания для подготовки.
Подготовить перечень нормативных правовых
актов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования в
исторической последовательности, принятых с 90-х годов XXв.
Тема 5. Право собственности на природные ресурсы и объекты (1 час)
Тематика.
Понятие права собственности на природные ресурсы и объекты.
Конституционные основы права собственности на природные ресурсы и
объекты. Формы и виды права собственности на природные ресурсы и объекты.
Содержание, объекты и субъекты права собственности. Основания
возникновения, изменения и прекращения права собственности.
Право государственной собственности на природные ресурсы и объекты.
Федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации.
Порядок разграничения. Муниципальная собственность на природные ресурсы
и объекты. Частная собственность на природные ресурсы и объекты. Порядок
приватизации государственной собственности и иные процедуры приобретения
права частной собственности на природные ресурсы и объекты. Ограничения
права частной собственности.
Юридическая защита права собственности на природные ресурсы и объекты
от незаконного изъятия, незаконного использования и действий, приводящих к
ухудшению состояния природных ресурсов и объектов. Изъятие природных
ресурсов и объектов. Права и обязанности собственников. Судебный порядок
защиты права собственности
Задания для подготовки.
Изучить положения гражданского, лесного,
земельного, водного, фаунистического, горного законодательства
в части
нормативного правового регулирования отношений собственности на
природные ресурсы и объекты.
Тема 6. Право природопользования (1 час)
Тематика.
Понятие права природопользования в объективном и
субъективном смыслах. Классификации природопользования на виды по
объектам, по целевому назначению, по срокам и основаниям возникновения.
44
Общее и специальное природопользование. Правовые титулы как основания
реализации права пользования природными объектами.
Субъекты права природопользования. Права и обязанности
природопользователей. Объекты права природопользования. Основания
возникновения, изменения и прекращения права природопользования. Виды
разрешительных документов. Договор как основание возникновения права
природопользования. Конкурсы и аукционы.
Задания для подготовки.
Изучить положения лесного, земельного,
водного, фаунистического, горного законодательства
в части нормативного
правового регулирования предоставления в пользование соответствующих
природных объектов.
Тема 7. Экологическое управление в Российской Федерации (2 часа)
Тематика.
Понятие и общая характеристика экологического управления.
Государственное, муниципальное, производственное и общественное
экологическое управление. Развитие государственного экологического
управления.
Система и полномочия органов государственного экологического
управления. Государственное экологическое управление на федеральном
уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Роль органов местного
самоуправления в обеспечении исполнения экологического законодательства.
Сочетание комплексного и пообъектного принципов в организации
государственного экологического управления. Полномочия Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных
агентств и служб. Роль и место других федеральных органов исполнительной
власти в реализации экологического законодательства.
Основные управленческие функции в области охраны окружающей среды
и регулировании природопользования. Издание подзаконных актов в развитие
актов экологического законодательства. Выдача разрешительных документов
на право использования природных объектов. Разработка и принятие
экологических нормативов и стандартов, учет природных объектов, ведение
кадастров и реестров природных объектов, источников воздействия на
окружающую среду, организация и проведение государственной экологической
экспертизы, государственной экспертизы проектов строительства, мониторинг
состояния окружающей среды, государственный экологический надзор
(
контроль).
Правовые формы участия населения в принятии экологически значимых
государственных решений.
Задания для подготовки.
Изучить полномочия Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных ему служб и
агентств, а также иных уполномоченных федеральных органов
государственной власти, осуществляющих государственное управление в сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
45
Тема 14. Правовое обеспечение экологической безопасности (2 часа)
Тематика.
Понятие экологической безопасности как предупреждение и
устранение экологической деградации, связанной с угрозой жизни и
существованию человека, государства, общества. Экологическая безопасность в
широком и узком смыслах. Охрана окружающей среды как мера обеспечения
экологической безопасности.
Предупреждение производственных аварий с тяжелыми экологическими
последствиями и устранение их последствий. Опасные производственные
объекты. Декларация промышленной безопасности. Экспертиза промышленной
безопасности. Планы действий в аварийных ситуациях на предприятиях.
Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного
производственного объекта.
Правовое регулирование генно-инженерной деятельности, обращения с
опасными веществами, меры обеспечения безопасности гидротехнических
сооружений. Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
Порядок обращения с химическими и биологическими веществами.
Государственная регистрация потенциально опасных химических и
биологических веществ. Порядок обращения с пестицидами и агрохимиками.
Правовые требования к уничтожению химического оружия.
Предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий. Система
прогнозирования стихийных бедствий. Локальные системы оповещения о
стихийных бедствиях. Организация и проведение аварийно-спасательных
работ.
Виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий. Зоны
чрезвычайной ситуации, зоны экологического бедствия, территории,
подвергшиеся радиоактивному загрязнению.
Задания для подготовки.
Изучить основные нормативные правовые акты
в области обеспечения экологической безопасности.
Тема 16. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
(1 час)
Тематика.
Понятие и виды юридической ответственности за
экологические правонарушения. Правовое регулирование юридической
ответственности нормами экологического, уголовного, административного,
трудового и гражданского права. Основания применения мер юридической
ответственности за экологические правонарушения.
Экологическое правонарушение – понятие, виды. Состав экологического
правонарушения. Окружающая среда, ее отдельные компоненты, экологические
права граждан как предмет посягательства.
Уголовная ответственность за экологические преступления. Правовое
регулирование уголовной ответственности. Составы уголовных преступлений.
Порядок привлечения к уголовной ответственности. Санкции и практика
применения.