Файл: Ekologicheskoe_pravo_yu5z14.doc

4. Понятие, виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия.

5. Юридическая ответственность за нарушение правового режима в зоне экологического бедствия и в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

1. Проведите сравнительный анализ правового режима следующих видов особо охраняемых природных территорий:

Государственный природный заповедник	Национальный парк	Природный парк	Природный заказник	Лечебно-оздоровительная местность

2. Разбор кейса.

Правительство Ленинградской области 11.12.1995 г. приняло по­становление № 526 «О признании границ заказника местного значения «Линдуловская роща» в соответствии со статусом 1952 г.» Межрегиональное общественное объединение «Партия зеленых» обрати­лось в суд с заявлением о признании пп. 1, 3 и 4 названного постановления незаконными. По мнению заявителя, предусмотренное данными пунктами положение о закреплении границ особо охраняемой природной территории Линдуловской лиственной рощи в составе 1-13 кварталов Линдуловского лесничества в пределах 355 гектаров не соответствует требованиям ранее принятого нормативного акта, а также нарушает права граждан на благопри­ятную среду, изменение режима природопользования может отрицательно повлиять на состояние животного мира.

Правительство Ленинградской области в лице своих представителей тре­бования общественного объединения «Партия зеленых» не признало, ссыла­ясь на отсутствие юридической силы принятых ранее исполкомом Ленин­градского областного Совета народных депутатов решений по вопросу обра­зования и расширения площади заказника «Линдуловская роща», поскольку они не были утверждены Советом Министров.

Приняв дело к своему производству по первой инстанции, Ленинградский областной суд требования заявителя удовлетворил.

В кассационной жалобе представители правительства Ленинградской об­ласти на имя судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ просили об отмене решения областного суда, считая, что факта нарушения прав граждан на благоприятную среду в результате исполнения обжалуемого постановления судом не установлено. Кроме того, по мнению представителей правительства, объединение «Партия зеленых», согласно Уставу объедине­ния, неправомочно оспаривать нормативные правовые акты органов испол­нительной власти субъекта РФ.

Поясните, какое решение в связи с этим надлежит принять суду?

3. По сообщению председателя областного комитета природных ресур­сов, причиной гибели и заболевания сосен в заказнике «Сосновый бор» явля­ется вредное воздействие на леса выбросов в атмосферу газо- и пылеобраз­ных веществ свинцово-цинковым и цементным заводами. Это установлено экспертной комиссией, состоящей из независимых экспертов. Требование комитета о приостановлении работы ряда цехов и участков администрации указанных заводов не выполнили. Председатель комитета обратился за сове­том к прокурору

---

Каким будет ответ прокурора председателю комитета природных ресур­сов?

4. Службой охраны заповедника задержаны местные жители Селезнев и Корнев, которые на озере Живописное, находящемся на территории заповед­ника, произвели отстрел перелетных птиц, застрелив трех лебедей и семь уток. Какая-либо охота на территории заповедника запрещена. Директор за­поведника попросил совета у судьи: какие в связи с этим нарушением необ­ходимо оформить документы и куда их направить?

В роли судьи ответьте директору на поставленные им вопросы.

5. В районный суд поступила жалоба от гражданина Сидорова, в которой он указывает, что 20 мая он со своей семьей отдыхал на территории заповед­ника, где собрал валежник и разжег костер. Его дети рвали цветы. Ни он, ни члены его семьи никаких нарушений, как он считает, не совершили. Однако его и жену задержал работник заповедника и предложил пройти в контору, где попросил их предъявить личные документы, а затем составил протокол. При этом было сказано, что он и его жена будут привлечены к административной ответственности. Считая действия работника заповедника незаконными, Сидоров просит суд защитить его честь.

В роли председателя районного суда оцените законность действия работ­ника заповедника и дайте ответ заявителю со ссылкой на закон.

Тест

1. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам

1) всемирного достояния;

2) общенационального достояния;

3) межрегионального значения;

4) локального достояния.

2. Участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны – это:

1) лечебно-оздоровительные зоны;

2) курорты;

3) особо охраняемые природные территории;

4) природные парки.

3. Особо охраняемые природные территории НЕ могут иметь:

1) федеральное значение;

2) региональное значение;

3) местное значение;

4) локальное значение.

4. К особо охраняемым природным территориям федерального значения относится:

1) национальный парк;

2) природный парк;

3) городской лес;

4) лесополосы.

5. Особо охраняемой природной территорией с наиболее строгим режимом пользования является:

1) государственные природные заказники;

2) национальные парки;

3) природные парки;

4) государственные природные заповедники, в том числе биосферные.

6. Особо охраняемые природные территории местного значения определяются:

1) Правительством РФ;

2) органами исполнительной власти субъектов РФ;

3) органами местного самоуправления;

4) в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов РФ.

---

7. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников:

1) ограничено в обороте;

2) не изымается из оборота;

3) полностью изымаются из оборота;

4) нет верного ответа.

Управление самостоятельной работой студента.

Консультации при решении тестовых заданий.

Модуль 12. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах и в отдельных сферах произ­водственно- хозяйственной деятельности

Отрабатываемые вопросы.

1. Понятие и состав территорий городских и сельских поселений.

2. Основные направления охраны окружающей среды в поселениях.

3. Юридическая ответственность за нарушение законодательства по охране окружающей среды в поселениях.

4. Правовая охрана зеленой растительности в населенных пунктах. Юриди­ческая ответственность за нарушения в этой сфере.

5. Основные правовые меры охраны окружающей среды в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и иных сферах производственно-хозяйственной деятельности.

Самостоятельная работа студентов.

Форма работы: решение задач.

Задача:

Гражданка Н. обратилась в юридическую клинику одного из омских юридических Вузов к студенту Иванову и сообщила, что она проживает в частном доме. Недалеко от ее земельного участка расположен завод по производству ядохимикатов. В течение нескольких месяцев отходы с завода сбрасываются в лесной полосе, расположенной в 200 метрах от дома гражданки Н. Прокомментируйте действия завода. Проанализируйте действующее законодательство и выявите нарушения норм права. Решите дело. Предложите возможные варианты юридического решения данной проблемы, которые должен предложить Иванов гражданке Н. Какие юридические документы могут быть составлены? Составьте юридический документ, который мог бы помочь гражданке Н. решить ее проблему (используйте юридическую терминологию и правовые нормы).

Управление самостоятельной работой студента.

---

Приложение 2

к рабочей программе дисциплины
«Экологическое право»

ТЕХНОЛОГИИ И ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

Рекомендации по освоению дисциплины для студента

Рекомендации по распределению учебного времени по видам самостоятельной работы и модулям дисциплины приведены в таблице.

Формы контроля и критерии оценивания приведены в Приложении 3 к Рабочей программе.

Вид работы	Содержание (перечень вопросов)	Трудоемкость, час. (ЗЕ)	Рекомендации
Модуль 1. «Экологическое право как отрасль российского права»
Подготовка к лекции № 1	Самостоятельное изучение вопросов Общая характеристика экологических проблем в современной России. Понятие, предмет, методы экологического права. Система экологического права. Основные принципы экологического права. Экологические права граждан.	2 часа (0,055)	См. конспект лекций (Приложение 1 к настоящей рабочей программе) Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011.
Самостоятельное решение задач	Решение задач к модулю № 1.	7 (0,19)	Бринчук, М. М. Потенциал природы как инструмент экологического права / М. М. Бринчук // Экологическое право. - 2010. - № 4. Васильева, М. И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности / М. И. Васильева // Экологическое право. - 2005. - № 1. Шестерюк, А. С. К вопросу о предмете экологического права как науки / А. С. Шестерюк // Экологическое право. - 2005. - № 1.
Итого по модулю 1		9 часов (0,25)
Модуль 2 «Право собственности на природные ресурсы. Право природо­пользования»
Самостоятельное решение задач	Решение задач к модулю № 2	9 часов (0,25)	Гл. 6 Бринчук, М. М. Экологическое право (право окружающей среды) : учебник / М. М. Бринчук М. : Эксмо, 2002. Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Закон РФ «Об атмосферном воздухе», Закон РФ «О недрах»
Итого по модулю 2		9 часов (0,25)
Модуль 3 «Система мер охраны окружающей среды. Правовые основы экологического нормирования»
Подготовка к практическому занятию	Решение задач к модулю № 3.	2 часа (0,055)	Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» ИПС «КонсультантПлюс»
Решение тестовых заданий	Тест к модулю № 3	7 (0,19)	ИПС «КонсультантПлюс»
Итого по модулю 3		9 часов (0,25)
Модуль 4 «Основы управления в области охраны окружающей среды»
Самостоятельное решение задач	Решение задач к модулю № 4.	9 часов (0,25)	Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Федеральный закон «Об экологической экспертизе», ИПС «КонсультантПлюс»
Итого по модулю 4		9 часов (0,25)
Модуль 5 «Ответственность за эколо­гические правонарушения»
Самостоятельное решение задач	Решение задач к модулю № 5.	9 часов (0,25)	Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Уголовный кодекс РФ, КоАП.
Итого по модулю 5		9 часов (0,25)
Модуль 6 «Правовой режим использования и охра­ны земель и недр»
Подготовка к практическому занятию	Решение задач к модулю №6	9 часов (0,25)	Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011, Земельный кодекс РФ, Закон РФ»О недрах»
Итого по модулю 6		9 часов (0,25)
Модуль 7 «Правовой режим использования и охраны водных объектов»
Подготовка к практическому заданию	Решение задач к модулю №7	10 часов (0,27)	Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011, Водный кодекс РФ
Итого по модулю 7		10 часов (0,27)
Модуль 8 «Правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»
Подготовка к практическому занятию	Решение задач к модулю №8	8 часов (0,22)	Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011, Лесной кодекс РФ
Итого по модулю 8		8 часов (0,22)
Модуль 9 «Правовой режим использования и охра­ны животного мира»
Подготовка к практическому занятию	Решение задач к модулю №9	5 часов (0,14)	Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «О животном мире»
Итого по модулю 9		5 часов (0,15)
Модуль 10 «Правовая охрана атмосферного воздуха»
Самостоятельное решение задач	Решение задач к модулю №10	5 часов (0,14)	Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011, Закон РФ «Об атмосферном воздухе»
Итого по модулю 10		5 часов (0,15)
Модуль 11 «Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов. Зона чрезвычайной ситуации и зона экологического бедствия»
Самостоятельное решение задач	Решение задач к модулю № 11.	3 часа (0,08)	Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011, Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
Решение тестовых заданий	Тест к модулю № 11.	2 часа (0, 055)	Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011, Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
Итого по модулю 11		5 часов (0,14)
Модуль 12 «Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах и в отдельных сферах произ­водственно- хозяйственной деятельности»
Самостоятельное решение задач	Решение задач к модулю № 12.	5 часов (0,14)	Экологическое право : учебник / ред. С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011, ИПС «КонсультантПлюс»
Итого по модулю 12		5 часов (0,14)

---