Файл: Ugolovny_protsess-A_V_Grinenko-2009.pdf

184 Глава 10. Реабилитация 

течение которого оно не работало, засчитывается в общий тру­

довой стаж, в стаж работы по специальности, непрерывный 

стаж. При этом если лицо содержалось под стражей, пребывало 

в местах заключения или ссылке, то это время засчитывается в 

общий стаж в тройном размере. Запись в трудовой книжке об 

освобождении от работы в связи с осуждением признается не­

действительной либо выдается дубликат трудовой книжки. Реа­

билитированному лицу по месту работы предоставляется преж­

няя должность. При невозможности восстановления лица в 

прежней должности ему должна быть предоставлена равноцен­

ная должность. Выплачивается и заработная плата за время от­

странения от должности или нахождения под стражей, отбыва­

ния наказания. Обучавшееся до привлечения к уголовной от­

ветственности реабилитированное лицо восстанавливается в 

учебном заведении. 

Реабилитированному лицу должны быть возвращены его на­

грады, восстановлены специальное звание, классный чин. 

Уголовно-процессуальным и гражданским законодательст­

вом Российской Федерации предусмотрено возмещение вреда и 

юридическим лицам. 

Основаниями возмещения вреда юридическим лицам явля­

ются совершение незаконных действий и вынесение незакон­

ных решений судом, прокурором, следователем, дознавателем, 

т. е. в результате их уголовно-процессуальной деятельности. 

Подлежит возмещению в полном объеме вред, причиненный 

имуществу и деловой репутации юридического лица. 

Юридическим лицом должно быть подготовлено и направ­

лено суду, прокурору, следователю, органу дознания, совер­

шившему незаконное процессуальное действие или принявше­

му незаконное решение, письменное заявление о возмещении 

имущественного вреда с произведенным расчетом сумм, из ко­

торых складывается ущерб, и приложением подтверждающих 

это документов. Таким же образом подается заявление об уст­

ранении (возмещении) вреда, причиненного деловой репутации 

юридического лица. 

Порядок возмещения вреда юридическим лицам аналогичен 

порядку возмещения вреда реабилитированным гражданам. 

Глава 11. Возбуждение уголовного дела 

§ 1. Понятие и значение стадии возбуждения 

уголовного дела 

Предварительное расследование по уголовному делу связано 

с приведением в действие сложного и объемного механизма, 

всего арсенала обеспечивающих его средств принуждения. По­

следовательно обеспечивая охрану гарантированных Конститу­

цией РФ прав и свобод граждан, законодатель допускает веде­

ние предварительного расследования только в тех случаях, ко­

гда имеются достаточные данные, указывающие на признаки 

преступления. С другой стороны, нельзя допускать, чтобы ка­

кие-то общественно опасные деяния остались без реагирования 

и надлежащей правовой оценки. С целью обеспечения обосно­

ванности начала расследования и полноты охвата этой деятель­

ностью всех случаев совершения преступлений в уголовном 

процессе существует стадия возбуждения уголовного дела. 

Возбуждение уголовного дела

 — это начальная стадия произ­

водства по уголовному делу, на которой происходит прием, 

регистрация и проверка информации о совершенном или гото­

вящемся преступлении и принимается одно из следующих ре­

шений: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбу­

ждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подслед­

ственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным 

делам частного обвинения — в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 

УПК РФ. 

Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается 

в установлении наличия либо отсутствия материально-право­

вых и процессуальных предпосылок предварительного рассле­

дования. Сопряженное с применением мер процессуального 

принуждения и производством следственных действий, предва­

рительное расследование проводится только в случаях, когда 

имеются достаточные данные, указывающие на признаки пре­

ступления. В этом смысле стадия возбуждения уголовного дела 

является одной из гарантий соблюдения прав и законных инте­

ресов граждан. 

186 Глава 11. Возбуждение уголовного дела 

Возбуждение уголовного дела представляет собой самостоя­

тельную стадию уголовного процесса. Начинается она с появле­

нием повода для возбуждения уголовного дела (заявления о пре­

ступлении, явки с повинной и др.), а завершается решением о 

возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. 

По своему содержанию стадия возбуждения уголовного дела 

не сводится лишь к вынесению постановления. Она включает в 

себя систему действий и решений, направленных на выяснение 

действительного события и установление в нем признаков кон­

кретного преступления, а также закрепление полученных сведе­

ний: получение сообщения о преступлении, его процессуальное 

оформление и рассмотрение; принятие мер по предотвращению 

или пресечению преступления и сохранению его следов; прове­

дение при необходимости проверочных действий; систематиза­

ция и анализ собранных материалов; принятие и оформление 

решения о возбуждении уголовного дела, об отказе в его возбу­

ждении или о направлении сообщения по подследственности; 

уведомление заявителя, иных заинтересованных лиц и прокуро­

ра о принятом решении и др. 

Стадии возбуждения уголовного дела присуща определен­

ная, установленная уголовно-процессуальным законом форма. 

Она является важной гарантией законности и обоснованности 

принимаемых решений. Как необоснованное возбуждение уго­

ловного дела, так и необоснованный отказ в этом представляет 

нарушение закона, что приносит большой вред правам и закон­

ным интересам граждан, обществу, государству. 

Значение стадии возбуждения уголовного дела

 заключается в 

том, что она предупреждает необоснованные, огульные рассле­

дования и вместе с тем является одним из главных средств реа­

лизации неотвратимости ответственности. Своевременное, за­

конное и обоснованное возбуждение уголовного дела создает 

необходимые предпосылки для широкого комплекса уголовно-

процессуальных действий, направленных на установление всех 

обстоятельств выявленного преступления и привлечение ви­

новных к уголовной ответственности. 

§ 2. Поводы и основание 

для возбуждения уголовного дела 

Повод для возбуждения уголовного дела — это то, с чего на­

чинается уголовное судопроизводство, его первый момент, по­

будительное начало. 

§ 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела 187 

Повод для возбуждения уголовного дела

 можно определить 

как явление объективной действительности, с которым закон 

связывает возникновение у дознавателя, органа дознания, сле­

дователя юридической обязанности разрешить вопрос о возбу­

ждении уголовного дела, т. е. принять одно из следующих ре­

шений: 1) возбудить уголовное дело; 2) отказать в возбуждении 

уголовного дела. 

В законе дан исчерпывающий перечень поводов. Согласно 

ч. 1 ст. 140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела 

служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) со­

общение о совершенном или готовящемся преступлении, полу­

ченное из иных источников. Вместе с тем этот перечень, осно­

ванный на неограниченном виде источников сведений о престу­

плении, носит открытый характер. Когда обнаружены признаки 

преступления, всегда есть повод для возбуждения уголовного 

дела — если не в виде заявления о преступлении или явки с по­

винной, то в виде сообщения о преступлении, полученного из 

иных источников. Исключение составляют сообщения, полу­

ченные из анонимных источников, поскольку в соответствии с 

ч. 7 ст. 141 УПК РФ анонимное заявление не может служить 

поводом для возбуждения уголовного дела. 

Значение поводов для возбуждения уголовного дела

 заключа­

ется в том, что они порождают уголовно-процессуальные отно­

шения, с момента их появления начинается уголовно-процес­

суальная деятельность по обнаружению признаков преступле­

ния, с этого же момента исчисляются сроки принятия решения 

о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. Кроме то­

го, документы, в которых фиксируются поводы (протокол уст­

ного заявления, письменное сообщение и т. д.), служат важным 

источником информации о преступлении. 

Характеристика поводов для возбуждения уголовного дела.

 За­

явление о преступлении

 — это сообщение о совершенном или 

готовящемся преступлении, сопровождаемое просьбой о при­

влечении лица, виновного в его совершении, к уголовной от­

ветственности. Официальное уведомление дознавателя, органа 

дознания, следователя о преступлении, не содержащее такой 

просьбы (письмо), не является поводом для возбуждения уго­

ловного дела в смысле п. 1 ч. 1 ст. 140 УПК РФ и относится к 

полученному из «иных источников», предусмотренных п. 3 ч. 1 

ст. 140 Кодекса. 

Заявление о преступлении может исходить как от частного, 

гак и от должностного лица. Например, как заявление о пре-

188 Глава 11. Возбуждение уголовного дела 

ступлении расценивается обращение руководителя коммерче­

ской организации с просьбой о привлечении к уголовной от­

ветственности за преступление против интересов службы в 

коммерческой организации. 

Поводом к возбуждению уголовного дела будет сообщение, 

сделанное как лицом, потерпевшим от преступления, так и по­

сторонним лицом, которому стало известно о совершенном или 

готовящемся преступлении. При этом следует иметь в виду, что 

уголовные дела частного и частно-публичного обвинения воз­

буждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. В этих 

случаях подача заявления лицом, не являющимся потерпев­

шим, порождает обязанности, связанные с появлением повода 

к возбуждению уголовного дела, однако отсутствие заявления 

потерпевшего в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ влечет 

отказ в возбуждении уголовного дела. 

Заявление, автор которого неизвестен (анонимное заявление 

либо подписанное вымышленным именем), не может служить 

поводом для возбуждения уголовного дела. Анонимные письма 

не регистрируются, а подлежат уничтожению. Исключение со­

ставляют анонимные письма, содержащие данные о конкретных 

готовящихся или совершенных преступлениях. Такие письма 

передаются без регистрации в оперативные службы для исполь­

зования в пресечении и раскрытии преступлений. 

Заявления о преступлении могут быть как письменными, 

так и устными. Однако устное заявление подлежит занесению в 

протокол, поэтому в конечном счете в обоих случаях заявление 

приобретает форму письменного документа. Письменно-доку­

ментальная форма заявлений служит надежным способом хра­

нения первичной информации о преступлении и о ее авторе. 

Письменное заявление должно быть подписано лицом, от 

которого оно исходит. Когда заявитель лично прибыл в орган 

дознания, к следователю или прокурору, чтобы вручить напи­

санное им заявление, он предупреждается об ответственности 

за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, о чем делается от­

метка на заявлении, удостоверяемая подписью заявителя. 

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, ко­

торый подписывается заявителем и должностным лицом, его 

составившим. При приеме устного заявления необходимо удо­

стовериться в личности заявителя по соответствующему доку­

менту (паспорту, удостоверению личности, свидетельству о ро­

ждении и т. п.), реквизиты которого отражаются в протоколе.