ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 7917
Скачиваний: 9
§ 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела 189
Заявитель предупреждается об ответственности за заведомо
ложный донос по ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается
отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Далее из
лагается содержание заявления о преступлении, удостоверяемое
подписью заявителя. В конце протокола делается отметка о
том, прочитан ли он лично или вслух лицом, принявшим заяв
ление, правильно ли записано со слов заявителя содержание
замечаний либо указание на их отсутствие. Протокол в целом
еще раз подписывается заявителем, а также лицом, принявшим
заявление.
Если устное сообщение о преступлении сделано при произ
водстве следственного действия или в ходе судебного разбира
тельства, то оно заносится соответственно в протокол следст
венного действия или протокол судебного заседания. Отдель
ный протокол принятия устного заявления не составляется.
В случае, когда заявитель не может лично присутствовать
при составлении протокола (сведения о преступлении переда
ются по телефону, телефаксу, телеграфу и т. п.), его заявление
оформляется в порядке, установленном для случаев обнаруже
ния признаков преступления из иных, нежели заявление, ис
точников информации, т. е. рапортом об обнаружении призна
ков преступления (ст. 143 УПК РФ).
Явка с повинной
является одним из видов позитивного пост
преступного поведения. Она предполагает: а) совершение ли
цом преступления; б) заявление лица, совершившего преступ
ление, о своем участии в нем с одновременной передачей себя
в руки правосудия; в) обращение сделанного заявления в пра
воохранительные органы, уполномоченные осуществлять уго
ловное преследование по факту преступления, — в орган дозна
ния или следователю.
В соответствии с ч. 1 ст. 142 УПК РФ заявление о явке с по
винной — это добровольное сообщение лица о совершенном
им преступлении. Сущность явки с повинной заключается в
том, что лицо, совершившее преступление, заявляет об этом
преступлении и своем участии в нем в правоохранительные ор
ганы, уполномоченные осуществлять уголовное преследование
по факту такого преступления.
В содержание деятельности при явке с повинной входит
комплекс следующих действий: 1) совершение лицом преступ
ления как основание явки с повинной; 2) формирование воле
изъявления лица, совершившего преступление, на явку с по
винной; 3) собственно явка лица в правоохранительные органы;
190 Глава 11. Возбуждение уголовного дела
4) прием и оформление явки с повинной должностным лицом
правоохранительного органа; 5) использование явки с повин
ной должностным лицом правоохранительного органа.
При характеристике органов, явка в которые создает со
ответствующую правовую ситуацию, следует различать адресата
заявления и тот конкретный орган, куда это заявление было
представлено. В качестве адресата при явке с повинной могут
выступать только правоохранительные органы или их должно
стные лица — следователь, дознаватель, орган дознания.
Заявление о явке с повинной может быть сделано как в пись
менном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и
заносится в протокол в порядке, установленном применительно
к заявлению о преступлении.
Явка с повинной в качестве повода к возбуждению уголов
ного дела имеет значение обстоятельства, побуждающего к на
чалу уголовно-процессуальной деятельности и принятию реше
ния о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом.
В ходе последующего судопроизводства явка с повинной может
выступить в качестве обстоятельства, вызывающего прекраще
ние уголовного преследования в связи с деятельным раскаяни
ем (ст. 28 УПК РФ). При вынесении обвинительного приговора
явка с повинной выступает как обстоятельство, смягчающее
наказание. В соответствии со ст. 62 УК РФ при наличии смяг
чающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» и «к» ч. 1 ст. 61
УК РФ (среди которых предусмотрена явка с повинной), и от
сутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания
не могут превышать трех четвертей максимального срока или
размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного
соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, по
лученное из иных источников.
В соответствии со ст. 143 УПК РФ
сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, по
лученное из иных источников, нежели указанные в ст. 141 и
142 Кодекса (заявление о преступлении и явка с повинной),
принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем со
ставляется рапорт об обнаружении признаков преступления.
Таким образом, сообщение о совершенном или готовящемся
преступлении, предусмотренное в качестве повода для возбуж
дения уголовного дела в п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК, охватывает все
прочие случаи получения сведений о преступлении, кроме тех,
что поступили в виде заявления о преступлении или заявления
о явке с повинной.
§ 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела 191
К числу иных источников информации, содержащиеся в ко
торых сообщения о преступлении будут поводом для возбужде
ния уголовного дела, относятся:
1) материалы, собранные в результате служебной деятельно
сти органов государственного обвинения, специально направ
ленной на обнаружение преступлений (это прежде всего ре
зультаты оперативно-розыскной деятельности; отчасти сюда
могут быть отнесены результаты прокурорско-надзорной дея
тельности);
2) материалы, полученные в ходе служебной деятельности
правоохранительных органов, для которой обнаружение престу
плений является побочным результатом, например при выпол
нении милицией задач по обеспечению безопасности личности,
охране общественного порядка и обеспечению общественной
безопасности или при производстве следователем или дознава
телем расследования по факту другого преступления;
3) информация граждан, представителей общественных орга
низаций и должностных лиц, поступившая по телефону (теле
факсу), телеграфу или радио, включая сообщения персонала ле
чебных учреждений об обращении граждан с телесными повре
ждениями, происхождение которых может быть результатом
преступных действий;
4) статьи, заметки и письма, опубликованные в печати и
других средствах массовой информации, содержащие сведения
о преступлениях;
5) оповещения о других происшествиях, событиях или фак
тах, имеющих отношение к борьбе с преступностью и обеспе
чению охраны общественного порядка; сведения об авариях,
пожарах, эпизоотиях, стихийных бедствиях, несчастных случа
ях с людьми.
Факт получения информации о совершенном или готовя
щемся преступлении из указанных источников оформляется
рапортом об обнаружении признаков преступления.
С целью исключения случаев укрытия преступлений от уче
та, а также правильного исчисления сроков принятия решения
составленный рапорт подлежит регистрации в книге учета со
общений о преступлениях. В органах внутренних дел эта книга
ведется в дежурной части. После регистрации рапорт передает
ся руководителю следственного органа или начальнику органа
дознания.
Основание для возбуждения уголовного дела.
Для возбужде
ния уголовного дела одного повода недостаточно. Чтобы обес-
192 Глава 11. Возбуждение уголовного дела
печить обоснованность расследования, требуется еще и основа
ние. Основанием для возбуждения уголовного дела является
наличие фактических данных, достаточных для вероятного вы
вода о существовании общественно опасного деяния, содержа
щего признаки конкретного преступления, предусмотренного
определенной статьей (частью, пунктом статьи) Особенной час
ти УК РФ. Таким образом, понятия «повод» и «основание» со
относятся между собой как философские категории формы и
содержания.
Установление основания для возбуждения уголовного дела
включает в себя: а) выяснение факта совершенного деяния;
б) установление в этом деянии признаков конкретного престу
пления; в) сбор достаточных данных, указывающих на призна
ки этого преступления.
Устанавливая основания к возбуждению уголовного дела,
необходимо прежде всего выяснить, что произошло, какое дей
ствительное событие кроется за теми или иными явлениями.
Затем в выясненном деянии выделяются черты, совпадаю
щие с чертами какого-либо указанного в уголовном законе дея
ния, т. е. в нем устанавливаются признаки конкретного престу
пления. Это делается по правилам квалификации преступлений.
Для установления в каком-либо деянии признаков преступле
ния недостаточно иметь о нем лишь общее представление.
Установив в деянии признаки преступления, необходимо
квалифицировать его по соответствующему пункту, части, ста
тье УК РФ. Бывает, что деяние подпадает под признаки сразу
нескольких преступлений. В этом случае надо руководствовать
ся сочетанием двух критериев: какой состав в наибольшей сте
пени соответствует деянию и какая квалификация будет спо
собствовать наиболее эффективному расследованию.
Выяснение самого деяния и установление в нем признаков
преступления предпринимается на основе полученных данных.
Необходимо, чтобы их было достаточно для обоснованного вы
вода. Достаточность данных достигается путем установления
логических связей между ними, устранения противоречий, под
крепления обстоятельств комплексом источников. В каждом
конкретном случае достаточность данных для обоснованного
вывода о наличии признаков преступления определяется упол
номоченным должностным лицом по своему внутреннему убе
ждению.
Вместе с тем получение необходимых данных должно быть ог
раничено задачами стадии возбуждения уголовного дела. Не тре-
§ 3. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 193
буется, чтобы вывод о наличии признаков преступления был до
стоверным. Необоснованное расширение пределов проверки
затягивает решение вопроса о возбуждении уголовного дела, соз
давая условия для уничтожения следов и сокрытия преступле
ния.
§ 3. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Регистрация поводов для возбуждения уголовного дела.
С це
лью исключения из практики случаев укрытия преступления от
учета, а также соблюдения установленных сроков принятия ре
шения по поступавшим сообщениям о преступлениях введена
система регистрации сообщений и иной информации о престу
плениях.
В соответствии со ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дозна
ния, следователь обязаны принять, проверить сообщение о лю
бом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах
установленной компетенции принять по нему решение.
Обязанность дознавателя, органа дознания и следователя
принимать сообщение о любом совершенном или готовящемся
преступлении вытекает из требований ч. 2 ст. 21 УПК РФ, в со
ответствии с которой в каждом случае обнаружения признаков
преступления следователь, орган дознания и дознаватель при
нимают предусмотренные Кодексом меры по установлению со
бытия преступления, изобличению лица или лиц, виновных в
совершении преступления.
Под сообщениями о преступлении в соответствии с п. 43
ст. 5 УПК РФ имеются в виду все предусмотренные Кодексом в
качестве поводов для возбуждения уголовного дела источники
информации: заявление о преступлении, явка с повинной, ра
порт об обнаружении признаков преступления.
Обязанность дознавателя, органа дознания и следователя
принимать сообщение о любом совершенном или готовящемся
преступлении распространяется на все виды преступлений, не
зависимо от их характера и тяжести, а также отнесения их к уго
ловным делам публичного, частно-публичного или частного об
винения. Дознаватель, орган дознания и следователь не вправе
отказать в приеме сообщения о преступлении, даже если речь
идет о преступлении, не относящемся к их компетенции. В по
добных случаях они обязаны поступить в соответствии с п. 3 ч. 1
ст. 145 УПК РФ — принять поступившее сообщение в установ-