Файл: Ugolovny_protsess-A_V_Grinenko-2009.pdf

264 Глава 15. Приостановление предварительного следствия 

Деятельность следователя по установлению места нахожде­

ния подозреваемого или обвиняемого в основном носит прове­

рочный характер. Меры к обнаружению подозреваемого или 

обвиняемого следователь принимает как лично, так и через ор­

ган дознания. 

Розыск подозреваемого или обвиняемого объявляется по­

становлением следователя и поручается органу дознания. Ро­

зыск может быть местным, всероссийским и международным. 

Следователь не решает вопроса о характере объявляемого им 

розыска — это является компетенцией органа дознания. Как 

правило, вначале проводится местный розыск, и если он не 

даст положительного результата, то органом дознания объявля­

ется всероссийский розыск. 

Как уже отмечалось, об объявлении розыска до приостанов­

ления предварительного следствия выносится специальное по­

становление. Если вопрос об объявлении розыска решается од­

новременно с приостановлением предварительного следствия, 

то это оформляется единым постановлением. Один его экземп­

ляр подшивается в уголовное дело, а второй направляется в ор­

ган дознания. Это постановление является правовым основани­

ем для организации и осуществления розыска обвиняемого. 

Вместе с постановлением о приостановлении предваритель­

ного следствия и объявлении розыска подозреваемого или об­

виняемого в орган дознания представляются: 1) постановление 

об избрании меры пресечения (согласно ч. 4 ст. 210 УПК РФ 

оно выносится лишь в отношении разыскиваемого обвиняемо­

го); 2) справка о личности скрывшегося подозреваемого или об­

виняемого. 

При этом следует иметь в виду, что избрание в качестве ме­

ры пресечения заключения под стражу происходит лишь по су­

дебному решению. В отсутствие обвиняемого согласно ч. 5 

ст. 108 УПК РФ это допускается лишь в случае объявления об­

виняемого в международный розыск. Однако это не означает, 

что следователь вправе объявлять такой розыск без наличия 

достаточных оснований, исключительно для того, чтобы в от­

ношении обвиняемого была избрана данная мера пресечения. 

В справке отражаются все сведения, необходимые для осу­

ществления эффективного розыска: 1) фамилия, имя и отчест­

во; 2) число, месяц и год рождения подозреваемого или обви­

няемого; 3) последнее его место жительства и работы; 4) про­

фессия и специальность; 5) отношение к воинской обязанности 

и данные о состоянии на воинском учете; 6) сведения о суди-

§ 3. Действия следователя после приостановления 265 

мости. Если подозреваемый или обвиняемый менял места жи­

тельства и работы, это тоже должно быть отражено в справке с 

указанием прошлых мест жительства и работы. 

Кроме того, в справке целесообразно привести сведения о 

месте проживания близких родственников и друзей подозревае­

мого или обвиняемого; с кем он может поддерживать связи; 

приметы подозреваемого или обвиняемого; сведения о его при­

вычках, склонностях, наличии при нем документов, оружия и 

вещей. Если имеется фотография подозреваемого или обвиняе­

мого, то к справке следует приложить копию фотоизображения. 

В справке может содержаться и иная информация, полезная 

для организации розыска подозреваемого или обвиняемого. 

Поручение розыска органу дознания не освобождает следо­

вателя от проведения такового самостоятельно и параллельно с 

розыском, проводимым органом дознания. 

Розыскная деятельность следователя осуществляется как до 

объявления розыска, так и после его объявления. После приос­

тановления предварительного следствия и объявления розыска 

следователь лично, продолжая осуществлять розыск, изучает 

связи, окружение подозреваемого или обвиняемого, делает за­

просы в различные учреждения, направляет органам дознания 

других районов и городов поручения о производстве розыск-

пых, оперативно-розыскных мероприятий. 

Производя розыск, следователь: 1) наводит справки о воз­

можном месте нахождения подозреваемого или обвиняемого 

по месту его жительства и работы, в адресном бюро, по месту 

жительства родственников подозреваемого или обвиняемого; 

2) устанавливает, не содержится ли подозреваемый или обви­

няемый под стражей в связи с совершением другого преступ­

ления или в лечебном учреждении; 3) проверяет в организаци­

ях набора рабочей силы, не заключал ли подозреваемый или 

обвиняемый договора о работе с выездом в какой-либо пункт 

страны; 4) выясняет через военкоматы, не находится ли подоз­

реваемый или обвиняемый на постоянной или временной во­

енной службе; 5) удостоверяется, нет ли трупа подозреваемого 

или обвиняемого в морге или среди неопознанных трупов. 

Если в процессе розыскной работы возникнет необходи­

мость в производстве следственных действий, то следователь в 

соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ должен возобновить 

предварительное следствие. В случае появления информации о 

том, что подозреваемый или обвиняемый поддерживает или 

может поддерживать письменную связь со своими родственни-

266 Глава 15. Приостановление предварительного следствия 

1

 Если предварительное расследование осуществлялось в форме 

дознания, то приостановленное дознание в соответствии с ч. 3

1

 ст. 223

1 

УПК РФ возобновляется на основании постановления прокурора либо 

начальника подразделения дознания. 

ками, после возобновления предварительного следствия может 

быть наложен арест на корреспонденцию этих родственников. 

Вся работа по розыску, осуществляемая следователем, долж­

на производиться в контакте с органом дознания, выполняю­

щим поручение о розыске. Взаимная своевременная информа­

ция исключает дублирование в проведении розыскной работы. 

Если уголовное дело было приостановлено по основанию, 

содержащемуся в п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (место нахождения 

подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная 

возможность его участия в уголовном деле отсутствует), следо­

ватель должен регулярно проверять, не появилась ли соответст­

вующая возможность. Для этого он направляет запросы в пас­

портно-визовую службу органов внутренних дел, выясняет, не 

исчезли ли иные обстоятельства, послужившие препятствием 

для осуществления предварительного следствия. 

По уголовному делу, приостановленному в связи с времен­

ным тяжелым заболеванием подозреваемого или обвиняемого 

(п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), деятельность следователя определя­

ется стоящими перед ним задачами. И хотя уголовно-процессу­

альное законодательство Российской Федерации не содержит 

каких-либо норм, определяющих характер деятельности следо­

вателя, он и в этих случаях может оказать влияние на организа­

цию более эффективного лечения, особенно когда подозревае­

мый или обвиняемый умышленно затягивает его или уклоняет­

ся от него. 

§ 4. Возобновление приостановленного 

предварительного следствия 

Ранее приостановленное предварительное следствие возоб­

новляется, если отпали основания для приостановления либо 

возникла необходимость производства следственных действий, 

которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, 

обвиняемого (ч. 1 ст. 211 УПК РФ). Также согласно ч. 2 ст. 211 

УПК РФ предварительное следствие может быть возобновлено 

постановлением руководителя следственного органа в связи с 

отменой постановления следователя в случае его незаконности 

или необоснованности

1

. 

§ 4. Возобновление предварительного следствия 267 

Предварительное следствие возобновляется мотивированным 

постановлением. По форме такое постановление состоит из трех 

частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной. 

Во

 вводной части

 содержится наименование документа, ме­

сто, дата его составления, а также должность, классный чин 

или звание, фамилия и инициалы следователя (дознавателя). 

В

 описательно-мотивировочной части

 такого постановления 

отражаются сущность совершенного преступления, основания 

и мотивы приостановления предварительного расследования, 

дата приостановления. Затем со ссылкой на отпадение основа­

ний для приостановления или необходимость производства по 

уголовному делу следственных действий для установления и 

проверки имеющих значение для уголовного дела обстоя­

тельств указывается на необходимость возобновления предва­

рительного расследования. 

В

 резолютивной части

 формулируются решения о возобнов­

лении предварительного расследования и о направлении копии 

постановления прокурору. 

В соответствии с ч. 6 ст. 162 УПК РФ при возобновлении 

приостановленного уголовного дела срок дополнительного след­

ствия устанавливается руководителем следственного органа, 

причем этот срок не может превышать одного месяца со дня по­

ступления уголовного дела к следователю. При появлении осно­

ваний дальнейшее продление срока предварительного следствия 

производится на общих основаниях. 

Производство по приостановленному уголовному делу по 

истечении срока давности, установленного ст. 78 УК РФ, под­

лежит прекращению. О прекращении уголовного дела выносит­

ся мотивированное постановление. 

Глава 16. Окончание предварительного 

расследования 

§ 1. Понятие окончания 

предварительного расследования 

Окончание предварительного расследования

 — это заключи­

тельный этап досудебного производства по уголовному делу, в 

ходе которого следователь (дознаватель) оценивает всю сово­

купность собранных по уголовному делу доказательств и на 

этой основе принимает решение о прекращении уголовного де­

ла или о направлении уголовного дела в суд для его дальнейше­

го рассмотрения и разрешения. 

При окончании предварительного расследования осуществ­

ляются следующие действия. 

1.

 Происходит оценка содержащихся в уголовном деле доказа­

тельств.

 При этом следователь (дознаватель) еще раз исследует 

накопленные в материалах уголовного дела доказательства на 

предмет их относимости, допустимости, достоверности, а всю 

совокупность доказательств — на предмет достаточности для 

принятия законного, обоснованного и мотивированного реше­

ния о форме окончания досудебного производства по уголовно­

му делу. 

Имеющиеся доказательства должны однозначно подтвер­

ждать все обстоятельства, подлежащие доказыванию по каждо­

му уголовному делу (ст. 73 УПК РФ). Кроме того, следователь 

(дознаватель) в каждом конкретном случае проверяет: 1) все ли 

необходимые следственные и иные процессуальные действия 

были проведены; 2) имеются ли в уголовном деле непроверен­

ные и неопровергнутые версии, кроме основной; 3) присутству­

ют ли в материалах уголовного дела неразрешенные ходатайст­

ва; 4) правильно ли дана юридическая квалификация деяния; 

5) приняты ли меры, направленные на возмещение материаль­

ного ущерба, а также меры по обеспечению гражданского иска 

и возможной конфискации имущества; 6) приняты ли меры по 

выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших со­

вершению преступления.