ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 10953
Скачиваний: 11
ГЛАВА 5. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
91
следовании (т.е. действующий
in jure
— лат
.
)
1
. Кроме того, функцию правосудия вы-
полняют присяжные заседатели, когда производство в суде ведется с их участием.
2. Участники судопроизводства, выполняющие
функцию обвинения
. К ним при-
надлежат: прокурор, следователь, дознаватель
2
, государственный обвинитель в суде.
В выполнении функции обвинения участвует также потерпевший (его представитель),
а также гражданский истец и его представитель, процессуальный интерес и действия
которых обычно также направлены к изобличению и наказанию виновного.
3. Участники, выполняющие
функцию защиты
. Это подозреваемый, обвиняемый
(подсудимый, осужденный, оправданный), законный представитель несовершенно-
летнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель.
4. Участники, выполняющие функцию
содействия правосудию
. В УПК РФ
(гл. 8) они именуются «иными участниками уголовного судопроизводства». Данную
функцию выполняют: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, сек-
ретарь судебного заседания.
Вместе с тем классификация участников состязательного процесса в зависимо-
сти от выполняемых ими функций не универсальна и хотя является главной, все же
недостаточна для их всесторонней характеристики. Можно также разделить участни-
ков и по другим, вспомогательным критериям, в основе которых лежат особенности
их правового статуса. Так, например, в зависимости от способности участников вли-
ять на
направление
производства
по делу
, т.е. на принятие решений о начале произ-
водства по делу, или прекращении или продолжении производства, или передаче дела
из одной стадии в другую, их можно классифицировать на
субъектов
уголовно-про-
цессуальной деятельности (стороны обвинения и защиты) и
иных участников судо-
производства
. Среди иных участников судопроизводства можно выделить лиц, ока-
зывающих
техническое содействие
властным субъектам (секретари судебного
заседания, специалисты), и лиц, являющихся
источниками доказательств
(свидете-
ли, эксперты, понятые и др.).
По критерию отношения к
властным полномочиям
самих
субъектов можно под-
разделить на государственные органы, ведущие процесс и имеющие
полномочия
при-
нимать решения по делу (суд, прокурор, органы предварительного расследования),
и
лиц, участвующих в судопроизводстве
,
—
обвиняемый, потерпевший (его представи-
тель), защитник, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители и т.д.,
которые не имеют властных полномочий и не вправе принимать официальных реше-
ний по делу. Однако они могут занимать ту или иную процессуальную позицию, вли-
яющую на направление дела. Так, согласие обвиняемого с предъявленным ему обви-
1
В части 5 ст. 114 УПК предусмотрена особая процедура отстранения от должности руково-
дителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
(губернатора края, председателя правительства республики). Генеральный прокурор РФ направля-
ет Президенту РФ представление о временном отстранении от должности указанного лица, а Пре-
зидент принимает решение об отстранении от должности или об отказе в этом. Таким образом,
Президент РФ в этом случае является участником уголовного процесса, выполняя, по существу,
судебную функцию.
2
В действительности в российском уголовном процессе, так же как до него и в советском,
названные участники выполняют не столько функцию обвинения, сколько функцию расследова-
ния, что связано с наличием на досудебных стадиях сильных элементов процесса розыскного типа
(более подробно об этом см. § 5 настоящей главы).
92
Раздел II. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
нением может при определенных условиях повлечь постановление приговора без про-
ведения судебного разбирательства (так называемый особый порядок принятия су-
дебного решения — гл. 40). Примирение потерпевшего с обвиняемым или проще-
ние обвиняемого потерпевшим (ст. 25) при определенных условиях способно повлечь
прекращение уголовного дела и т.д.
§ 2.
СУД
1.
Функция суда в уголовном процессе
Суд — основной участник уголовного процесса и субъект уголовно-процессу-
альной деятельности. Выполнение
функции
рассмотрения и разрешения дел, т.е.
функция
правосудия,
является его
исключительной прерогативой. Правосудие —
емкое понятие, которое не сводится лишь к деятельности в судебном разбира-
тельстве по первой инстанции. В понятие правосудия надо включать не только
деятельность судов первой и апелляционной инстанций по рассмотрению и раз-
решению дел в судебных заседаниях, но и
судебный надзор
, осуществляемый
вышестоящими судами. Этот надзор имеет процессуальные формы и включает
рассмотрение дел в кассационном порядке, в порядке надзора (в узком смысле)
и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
Кроме того, понятие правосудия охватывает и такой вид судебной деятельности,
как
судебный контроль
на стадии предварительного расследования, для которого пре-
дусмотрены следующие формы: принятие судом решений о применении таких мер
пресечения, как домашний арест и заключение под стражу, о производстве следствен-
ных действий, ограничивающих конституционные права личности на тайну перепис-
ки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища и др.
(ч. 2 ст. 29 УПК). Такой судебный контроль не является рассмотрением дел
по суще-
ству
, он направлен не на решение вопроса об уголовной ответственности, а на созда-
ние условий для подготовки дела к судебному разбирательству и на защиту в уголов-
ном процессе прав человека. Однако было бы неправильно отрывать подготовительные
судебные действия от рассмотрения судом существа дела и принятия по нему итого-
вого решения. Судебная деятельность по делу представляет собой единую
систему,
все части которой так или иначе нацелены на решение главного вопроса уголовного
процесса — вопроса об уголовной ответственности и в этом смысле являются элемен-
тами правосудия. То, что судебный орган начинает свою работу еще на стадии пред-
варительного расследования, говорит лишь о высокой степени развития правосудной
деятельности, ее системном характере.
2.
Самостоятельность судебной власти и независимость суда
Основополагающим для правового статуса суда является положение о его
само-
стоятельности
и
независимости
. Суды самостоятельны и осуществляют свою
власть независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции
РФ и федеральному закону. Судьи и присяжные заседатели в уголовном процес-
се, участвующие в отправлении правосудия, также независимы (ст. 5 Федераль-
ного конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»).
ГЛАВА 5. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
93
Самостоятельность и независимость — близкие понятия, отражающие некую
степень свободы субъекта. Однако между ними есть и определенное различие.
Самостоятельность судов
есть внешнее выражение отделенности судебной вла-
сти от других властных ветвей — законодательной и исполнительной, что обес-
печивает их взаимодействие в рамках общей государственно-демократической
системы сдержек и противовесов. Самостоятельность судебной власти, таким
образом, проистекает из более общего правового принципа разделения властей.
Смысл принципа разделения властей состоит в обеспечении оптимальных усло-
вий для
взаимодействия
трех ветвей государственной власти, которые не могут
действовать порознь. В этом отношении судебная власть зависит
от законодатель-
ной, от которой она получает законы и которой, исполняя эти законы, она таким
образом подчиняется. Судебная власть в определенной степени зависит и от власти
исполнительной, поскольку фактическое исполнение судебных решений обычно
определяется эффективностью действий органов исполнительной власти. Само-
стоятельность предполагает лишь разделение функций и невмешательство в теку-
щую деятельность субъекта. Именно поэтому говорят не о независимости вла-
стей друг от друга, а только об их разделении, самостоятельности.
Понятие
независимости
вполне применимо к отдельным судьям и составам суда,
но его использование в отношении всей судебной ветви государственной власти не
вполне корректно, ибо независимость семантически предполагает возможность
ав-
тономной
деятельности субъекта, что вполне естественно для суда, рассматриваю-
щего юридическое дело, но не согласуется со смыслом принципа разделения властей
и положением судебной власти в целом.
Независимость судей имеет своим непосред-
ственным источником не разделение властей, а состязательность процесса, посколь-
ку всякое справедливое состязание нуждается в нейтральном арбитре.
Независимость суда гарантируется в уголовном судопроизводстве:
1. З
апретом на смешение в его деятельности судебных и каких-либо других про-
цессуальных функций
. В частности, суд не вправе возбуждать уголовные дела, по-
скольку это является начальной формой уголовного преследования. Точно так же суд
не правомочен направлять дела для производства дополнительного расследования,
ибо это создавало бы неоправданное преимущество обвинителю. Однако если в досу-
дебном производстве имели место существенные нарушения закона, объективно не
устранимые в судебном производстве, суд вправе возвратить дело прокурору для их
устранения, при условии, что это не будет связано с восполнением неполноты произ-
веденного дознания или следствия, т.е. с дополнительным расследованием.
Судья не может быть следователем, дознавателем, прокурором по рассматрива-
емому им уголовному делу, выполнять по нему любые другие процессуальные функ-
ции, кроме функции правосудия,— в противном случае он подлежит отводу (п. 1, 2
ч. 1 ст. 61 УПК). Даже судья, пребывающий в отставке, не вправе занимать должно-
сти прокурора, следователя и дознавателя (ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О статусе
судей в Российской Федерации»).
2.
Правом на отвод и самоотвод судей
. Дело не только в том, что при помощи
этого института пристрастные судьи устраняются из процесса. Правосудие должно
не только быть, но и представляться справедливым. Вот что по этому поводу говорил
классик юридической мысли Чезаре Беккариа: «Принципу справедливости соответ-
ствует также предоставление обвиняемому возможности отводить, согласно какому-
94
Раздел II. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
нибудь определенному критерию, тех, кто кажется ему подозрительным. И если об-
виняемому будет предоставлено какое-то время для беспрепятственной реализации
этой возможности, то приговор суда будет выглядеть, как будто он вынесен обвиня-
емым самому себе»
1
. Особенно эффективен в этих целях немотивированный отвод,
когда обвиняемому предоставляется право отвести определенное количество судей,
не затрудняя себя обоснованием этого. Естественно, что подобное право можно реа-
лизовать лишь в коллегиальном суде, причем тем легче, чем многочисленнее судей-
ская коллегия.
3.
Запретом на навязывание суду чьего-либо постороннего мнения.
Всякое вме-
шательство в деятельность судей по осуществлению правосудия преследуется по за-
кону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчет-
ны. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или
находящихся в производстве дел, а также предоставлять их кому бы то ни было для
ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным за-
коном (ст. 10 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»). Этот запрет
распространяется на стороны как обвинения, так и защиты, как на участников про-
цесса, так и не участвующих в нем лиц. В определенной степени он касается даже
вышестоящих судебных инстанций, которые при возвращении дел на новое судебное
рассмотрение не вправе давать суду первой инстанции обязательные указания по во-
просам о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недо-
стоверности доказательств и о преимуществе одних доказательств перед другими и т.д.
(ч. 2 ст. 386, п. 2 ч. 7 ст. 410 УПК).
4.
Запретом в уголовном процессе на применение формальных критериев оценки
доказательств.
Никакие доказательства не могут иметь здесь заранее установленной
силы и оцениваются лишь по внутреннему убеждению (ст. 17 УПК). Это значит, что
в интересах судейской независимости имеет свои пределы даже подчинение суда за-
кону, который не должен устанавливать в уголовном процессе формальную систему
доказательств.
5.
Правом суда в случае признания подсудимым своей виновности продолжить
рассмотрение дела,
если собранные доказательства оставляют у него сомнения в до-
стоверности такого признания (ч. 2 ст. 316 УПК).
6
. Гласностью судебного разбирательства
. Гласность сама по себе не делает суд
независимым, однако затрудняет выражения судейской пристрастности и необъек-
тивности, быстро делая их предметом реагирования общественности.
7.
Участием в составе представителей народа
— шеффенов либо присяжных
заседателей. Постоянные судьи нередко подвержены профессиональной психологи-
ческой деформации — они ощущают себя частью государственного аппарата, чув-
ствуют корпоративную солидарность с правоохранительными его частями (полици-
ей, прокуратурой), задачи государства начинают заслонять для них интересы отдельных
граждан, а индивидуальная справедливость может приноситься в жертву справедли-
вости «высшей». Это порождает в действиях судьи тенденциозность, обвинительный
уклон. Наконец, постоянного судью легче подкупить. Всех этих недостатков лишены
или, по крайней мере, менее им подвержены представители народа в суде.
1
Беккариа Ч
. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. С. 114.
ГЛАВА 5. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
95
8.
Служебным судейским иммунитетом.
Он выражается прежде всего в том, что
судья не может быть привлечен к какой-либо юридической ответственности за выра-
женное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если только
вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность су-
дьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приго-
вора, решения или иного судебного акта. Наложение на судью дисциплинарного взы-
скания (предупреждения, досрочного прекращения полномочий) может осуществляться
лишь особым органом самого судейского сообщества — квалификационной коллеги-
ей судей. Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответствен-
ности принимается соответствующей судебной коллегией по представлению Гене-
рального прокурора РФ (ст. 12
1
, 16 Закона РФ от 26.06.92 № 3132-I «О статусе судей
в Российской Федерации»). К уголовной ответственности судья может быть привле-
чен также при условии получения заключения соответствующей судейской коллегии
о наличии в его действиях признаков преступления и согласия соответствующих ква-
лификационных коллегий судей, избираемых органами судейского сообщества (со-
браниями, съездами или конференциями судей). Уголовное дело в отношении судьи
по его требованию, заявленному до начала судебного разбирательства, должно быть
рассмотрено только Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК). Личность судьи неприкос-
новенна. Это значит, что судья, задержанный по подозрению в совершении преступ-
ления, задержанный или доставленный в правоохранительный орган в порядке про-
изводства по делам об административных правонарушениях, после установления его
личности должен быть немедленно освобожден. Судебное решение об избрании
в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется
с согласия квалификационной коллегии судей.
Принцип независимости распространяется также на присяжных заседателей при
выполнении ими обязанностей в суде. Независимость присяжных заседателей обес-
печивается: предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; за-
претом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятель-
ность по осуществлению правосудия; неприкосновенностью присяжного заседателя.
На присяжного заседателя на время исполнения им обязанностей в суде в полном
объеме распространяются гарантии неприкосновенности судьи. Присяжный заседа-
тель, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства.
Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры по обеспечению безо-
пасности присяжного заседателя, членов его семьи, сохранности принадлежащего им
имущества, если от присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, по-
ступит соответствующее заявление, а также в случаях, когда обнаружат другие свиде-
тельства угрозы безопасности указанных лиц или сохранности их имущества.
3.
Виды уголовных судов и состав суда в Российской Федерации
Правосудие по уголовным делам
в Российской Федерации осуществляется ис-
ключительно судами
общей юрисдикции
, входящими в судебную систему Рос-
сийской Федерации. Это, во-первых, федеральные суды: Верховный Суд РФ, вер-
ховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального
значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды и во-
енные суды. Во-вторых, это мировые судьи, относящиеся к судам субъектов Рос-