Файл: L_M_Volodina_L_A_Voskobitova_Ugolovny_pr.pdf

198

Уголовный процесс

Каждая из перечисленных мер может применяться только по 

решению суда

1

. Дознаватель с согласия прокурора, следователь с со-

гласия руководителя следственного органа выносят постановление 

о возбуждении ходатайства о применении соответствующей меры 

пресечения к подозреваемому или обвиняемому. Это ходатайство 

направляется в районный суд или соответствующий военный суд по 

месту производства расследования или по месту задержания подо-

зреваемого и должно быть рассмотрено единолично судьей в судебном 

заседании в срок не позже 8 часов с момента поступления материалов 

в суд (ч. 4 ст. 108 УПК). В судебном заседании обязательно участвуют 

подозреваемый или обвиняемый, прокурор, защитник, если он уча-

ствует в деле. Если подозреваемый или обвиняемый скрылся, вопрос 

о применении к нему такой меры пресечения может рассматриваться 

судом заочно только в случае объявления его в международный ро-

зыск. В судебном заседании могут участвовать также законный пред-

ставитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, 

а также следователь, дознаватель, руководитель следственного органа. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда (п. 15 постановления), закон 

не препятствует участию в судебном заседании и потерпевшему или 

его законному представителю, представителю, если избрание меры 

пресечения подозреваемому, обвиняемому затрагивает его интересы, 

в частности касается вопросов обеспечения его безопасности или 

вопросов обеспечения возмещения вреда. Неявка без уважительной 

причины этих лиц, своевременно извещенных о времени судебного 

заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства судом.

В начале судебного заседания судья объявляет, какое ходатайство 

подлежит рассмотрению, и разъясняет участвующим их процессуаль-

ные права. Прокурор или по его поручению следователь или дозна-

ватель, возбудивший ходатайство, обосновывают материалами дела 

это ходатайство и необходимость его удовлетворения. К ходатайству 

о применении данных мер пресечения должны быть приложены копии 

постановления о возбуждении уголовного дела, о привлечении лица 

в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания подозревае-

мого, допроса подозреваемого, обвиняемого, иные материалы, под-

тверждающие причастность лица к преступлению, а также наличие 

обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания именно 

этой меры пресечения (п. 10 постановления).

1

  Порядок производства по применению заключения под стражу подробно 

проанализирован в работе: Колоколов Н. А. Актуальные проблемы защиты прав, 

свобод и законных интересов личности в уголовном процессе: в призме резуль-

татов мониторинга 2008–2009 гг. М.: Юрист, 2009.

Глава 6. Меры процессуального принуждения 

199

Стороны могут ссылаться на доказательства, материалы, полу-

ченные в результате оперативной деятельности, иные материалы, 

подтверждающие возможность противоправного поведения по-

дозреваемого или обвиняемого, в том числе справки о судимости, 

характеристики, иные сведения о личности. Например, в деле могут 

быть данные о том, что эти лица осуществляли подготовку к отъезду 

из места производства расследования, приобрели соответствующие 

билеты или высказывали такое намерение; продают свое имущество, 

снимают со счетов соответствующие суммы денег, увольняются 

с работы и т. п. Могут быть и данные иного содержания, например, 

показания потерпевшего или свидетеля об угрозах, потупивших в их 

адрес в связи с их участием в данном деле, оперативная информация 

о попытках подозреваемого, обвиняемого подкупить свидетелей, 

уничтожить документы, имеющие процессуальное значение.

При исследовании таких материалов недостаточно только сооб-

щить суду о том, что следствие располагает подобной информацией, 

необходимо представить суду источники, подтверждающие ее. Сто-

роны вправе знакомиться с представленными материалами, и суд 

предоставляет такую возможность с учетом сроков рассмотрения 

данного вопроса в судебном заседании. Вся информация и ее источ-

ники исследуются в судебном заседании с соблюдением принципа 

состязательности и равноправия сторон. Сторона защиты вправе 

высказать суду свои возражения против удовлетворения ходатай-

ства. Сторона защиты несет бремя обоснования своих возражений. 

Она должна не только привести соответствующие аргументы, но 

и представить необходимые документы, объяснения, доказательства. 

При этом сторона защиты вправе просить суд применить иную меру 

пресечения, назначаемую судом, например, вместо заключения под 

стражу ограничиться залогом или домашним арестом.

По результатам рассмотрения ходатайства в судебном заседании 

судья выносит одно из решений:

1)  об избрании меры пресечения, указанной в ходатайстве органа 

расследования;

2)  об отказе в удовлетворении ходатайства в полном объеме;

3)  об отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в качестве 

меры пресечения заключения под стражу и избрании по ходатайству 

стороны или по инициативе суда залога или домашнего ареста;

4)  при избрании меры пресечения подозреваемому — о продлении 

срока задержания (ч. 7, 7.1 ст. 108 УПК).

В постановлении судьи должна получить оценку обоснованность 

выдвинутого против лица подозрения, достаточность оснований для 

200

Уголовный процесс

его задержания и соблюдение порядка задержания, наличие достаточ-

ных оснований для применения меры пресечения к подозреваемому 

до предъявления обвинения. В отношении обвиняемого суд должен 

убедиться в достаточности данных о совершенном преступлении 

и о причастности к нему обвиняемого, о соблюдении требований 

к основаниям и порядку привлечения лица в качестве обвиняемого, 

что также должно найти отражение в постановлении суда об избра-

нии меры пресечения. Однако входить в вопросы виновности лица 

в инкриминируемом ему преступлении в данном постановлении суд 

не вправе.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению. Его 

копия направляется органу, возбудившему ходатайство, а также 

обвиняемому, подозреваемому, которым разъясняется право в те-

чение трех суток со дня вынесения обжаловать это постановление 

в апелляционную инстанцию. Апелляционная инстанция обязана 

рассмотреть такую жалобу в течение трех суток со дня поступления 

и принять решение, которое исполняется немедленно. Но стороны 

имеют право обжаловать решение апелляционной инстанции еще 

и в кассационном порядке.

Вопрос об избрании в качестве меры пресечения залога, домашне-

го ареста или заключения под стражу может возникнуть и в процессе 

производства по делу в суде первой инстанции. В таком случае суд 

по ходатайству стороны или по своей инициативе может применить 

одну из этих мер пресечения при наличии соответствующих осно-

ваний, в том числе и по такому основанию, как для обеспечения ис-

полнения приговора. В этом случае суд выносит постановление или 

определение, которое также может быть обжаловано в установленном 

процессуальном порядке.

Залог 

(ст. 106 УПК) как мера пресечения состоит во внесении 

или в передаче подозреваемым, обвиняемым или иным физическим 

или юридическим лицом в орган, в производстве которого в данный 

момент находится уголовное дело, недвижимого или движимого иму-

щества

 в виде денег, ценностей, облигаций или акций, допущенных 

к публичному обращению. Целью этого является обеспечение явки 

подозреваемого, обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, 

а также предупреждение совершения им новых преступлений (ч. 1 

ст. 106 УПК).

Ходатайствовать перед судом об избрании в качестве меры пресе-

чения залога может не только следователь или дознаватель, но и по-

дозреваемый, обвиняемый либо иное физическое или юридическое 

лицо. Если следователь, дознаватель ходатайствуют о применении 

Глава 6. Меры процессуального принуждения 

201

судом иной меры пресечения, например заключения под стражу или 

домашнего ареста, а сторона защиты ходатайствует о применении за-

лога, эти ходатайства рассматриваются судом одновременно.

Размер залога

 определяется в его рублевой стоимости. При совер-

шении преступления небольшой или средней тяжести размер залога 

не может быть меньше ста тысяч рублей, а при совершении тяжкого 

или особо тяжкого преступления — не менее пятисот тысяч рублей. 

Вид залога

 обусловлен тем имуществом, которое вносит залогодатель: 

деньги, ценные бумаги, ценности, недвижимое имущество. Такое иму-

щество подлежит оценке, позволяющей суду определить, соответству-

ет ли оно установленному размеру залога. Если залог вносится в виде 

денежной суммы

, она вносится в депозит того органа, в производстве 

которого находится уголовное дело, о чем составляется соответству-

ющий протокол, и его копия вручается залогодателю. Ценности как 

вид залога включают драгоценные металлы, драгоценные камни или 

изделия из них. Такой вид залога передается на хранение банку или 

иной кредитной организации, имеющей соответствующую лицензию 

и специализированное хранилище, или передаются в финансовое 

подразделение органа, принявшего залог, о чем составляется до-

говор хранения. Ценные бумаги, допущенные к публичному обращению 

в России (облигации, акции)

, передаются на хранение и (или) учет прав 

на ценные бумаги в депозитарии либо держателю реестра владельцев 

ценных бумаг (регистратору), являющимся хранителем. При этом учет 

прав на заложенные ценные бумаги осуществляется на счете в депо 

или лицевом счете залогодателя. Недвижимое имущество может быть 

оставлено на хранение у залогодателя. Хранитель не вправе пользо-

ваться и распоряжаться предметом залога.

Если залог вносится в виде ценностей или акций, облигаций, 

иного недвижимого имущества, то залогодатель должен представить 

подлинники документов, подтверждающих право собственности 

этих ценностей, ценных бумаг или недвижимого имущества, а также 

отсутствие ограничений (обременений) прав на такое имущество. 

В отношении ценных бумаг залогодатель обязан также представить 

сведения из налоговых органов о том, что эмитент ценных бумаг не 

находится в процессе ликвидации и не прекратил свою деятельность. 

Для принятия в качестве залога облигаций необходимо, чтобы на 

момент вынесения решения суда о применении данного вида залога 

до наступления срока их погашения оставалось не менее одного года.

Залог недвижимого имущества подлежит государственной ре-

гистрации на основании судебного решения об избрании в качестве 

меры пресечения залога в виде недвижимого имущества. Залог ценных 

202

Уголовный процесс

бумаг регистрируется депозитарием или держателем реестра ценных 

бумаг (регистратором). Сведения о государственной регистрации 

залога недвижимого имущества или регистрации залога ценных 

бумаг направляются залогодателю органом, осуществляющим госу-

дарственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок 

с ним, депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг 

(регистратором).

В течение 10 рабочих дней со дня такой государственной реги-

страции залогодатель представляет в орган, в производстве которого 

находится уголовное дело, или в суд, принявший решение о мере 

пресечения, сведения из Единого государственного реестра прав 

на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие соот-

ветственно факт государственной регистрации залога недвижимого 

имущества или сведения о счете депо или сведения из реестра владель-

цев ценных бумаг, подтверждающие факт регистрации залога ценных 

бумаг. При этом депозитарий или держатель реестра владельцев цен-

ных бумаг продолжают операции с ценными бумагами на основании 

депозитарного договора или договора о ведении реестра ценных бумаг. 

При залоге недвижимого имущества и ценных бумаг залогодатель 

вправе пользоваться предметом залога в соответствии с его назначе-

нием, например, проживать в доме, получать дивиденды, проценты 

по ценным бумагам, но отчуждение либо распоряжение предметом 

залога иным образом не допускается

1

. Из сказанного следует, что при-

менение в качестве залога ценностей, ценных бумаг или недвижимого 

имущества связано с достаточно сложной процедурой оформления 

имущественных прав залогодателя, что существенно затрудняет при-

менение таких видов залога в уголовном судопроизводстве.

Это усугубляется и положениями ч. 7 ст. 106 УПК, согласно 

которой суд вправе установить срок внесения залога. В отношении 

задержанного подозреваемого он не может быть более чем 72 часа 

с момента вынесения судебного решения о применении залога. Если 

в указанный судом срок залог в виде денежной суммы или ценностей 

не будет внесен или залогодатель не успеет должным образом офор-

мить и зарегистрировать передачу недвижимого имущества или цен-

ных бумаг под залог, суд вправе по ходатайству органов расследования 

применить к подозреваемому, обвиняемому иную меру пресечения 

1

  Порядок оценки предмета залога, его содержание и управление им, обе-

спечение его сохранности регулируются постановлением Правительства РФ от 

13 июля 2011 г. № 569 «Об утверждении Положения об оценке, содержании пред-

мета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности» // 

СЗ РФ. 2011. № 29. Ст. 4490.