Файл: L_M_Volodina_L_A_Voskobitova_Ugolovny_pr.pdf

Глава 6. Меры процессуального принуждения 

183

нуждения. Процессуальное принуждение применяется только после 

возбуждения уголовного дела,

 когда установлены признаки преступле-

ния и ясно, что необходимо уголовное судопроизводство. Эти меры 

применяются только при наличии указанных в законе оснований. 

Следователь, дознаватель или суд обязаны установить конкретные 

фактические обстоятельства уголовного дела

, которые соответствуют 

указанию законодателя об основаниях для применения той или иной 

меры. Применение мер принуждения требует вынесения специального 

акта

: как правило, это постановление следователя, дознавателя или 

постановление судьи или определение суда. В единственном случае — 

при применении задержания подозреваемого — применение меры 

принуждения оформляется протоколом.

В случаях, указанных в ч. 2 ст. 29 УПК, меры процессуального 

принуждения избираются в усложненном порядке. Следователь, до-

знаватель выносят постановление о возбуждении ходатайства о при-

менении соответствующей меры судом. Это ходатайство дознаватель 

обязан согласовать с прокурором, а следователь — с руководителем 

следственного органа. Решение о применении меры принуждения 

принимает суд в судебном заседании при участии заинтересованных 

участников процесса, с соблюдением принципа состязательности.

К гарантиям законности принуждения относится также право лица 

знать основания и мотивы применения меры принуждения.

 Это право 

обеспечивается обязанностью должностного лица указать их в поста-

новлении или протоколе, сопровождающих применение выбранной 

меры принуждения, объявить их участнику процесса, вручить копию 

процессуального акта и т. п. Участники процесса, к которым приме-

нена мера принуждения, вправе обжаловать ее применение в установ-

ленном порядке прокурору, руководителю следственного органа или 

в суд, включая и вышестоящие судебные инстанции. В тех случаях, 

когда при применении мер процессуального принуждения органы 

государства, ведущие уголовный процесс, нарушают права человека, 

предусмотренные ЕКПЧ, участники уголовного судопроизводства 

могут после исчерпания внутригосударственных средств защиты 

нарушенного права, обращаться с жалобами в ЕСПЧ. В настоящее 

время значительное количество жалоб поступает из России в ЕСПЧ 

именно в связи с нарушением прав человека при применении такой 

меры процессуального принуждения, как заключение под стражу, 

и связанных с нею продлении срока содержания под стражей, усло-

виями содержания под стражей.

184

Уголовный процесс

§ 2. Задержание подозреваемого, основания 

и процессуальный порядок его применения

Задержание как мера процессуального принуждения может быть 

применена к лицу, которое заподозрено в причастности к совершению 

преступления, и у правоохранительного органа есть достаточные ос-

нования для его задержания в качестве подозреваемого. Применение 

процессуального задержания является одним из способов официально 

поставить его в процессуальное положение подозреваемого (п. 2 ч. 1 

ст. 46 УПК). Чаще всего такая мера принуждения применяется на 

самых ранних этапах производства по уголовному делу, однако к мо-

менту ее применения должно быть принято решение о преступном 

характере совершенного деяния и уголовное дело должно быть уже 

возбуждено. Поэтому следует отличать процессуальное задержание 

подозреваемого от фактического задержания (захвата) правонаруши-

теля, его доставления в правоохранительный орган и от администра-

тивного задержания лица за совершение административного право-

нарушения (ст. 13, 14 Закона о полиции)

1

. Фактическое задержание 

(захват)

 правонарушителя может быть произведен как сотрудниками 

правоохранительных органов, обеспечивающими соблюдение обще-

ственного порядка и пресекающими правонарушения, так и граж-

данами, которые в момент совершения преступления задерживают 

правонарушителя, не позволяя ему скрыться, и препровождают его 

в правоохранительный орган. Даже если данным лицом совершено 

преступление, такое задержание (захват) еще не является задержанием 

подозреваемого в процессуальном смысле. Правонарушитель может 

быть  доставлен в дежурную часть территориального органа МВД 

России (отдела, отделения, пункта полиции). Доставление граждан 

означает их принудительное препровождение в служебное помещение 

территориального органа или подразделения полиции, в помещение 

муниципального органа, в иное служебное помещение в целях реше-

1

  Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О по-

лиции» // СЗ РФ. 14.02.2011. № 7. Ст. 900. Изменения, внесенные Федеральным 

законом от 25 июня 2012 г. № 88-ФЗ, вступили в силу со дня официального 

опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой ин-

формации http://www.pravo.gov.ru). См. также приказ МВД России от 30 апреля 

2012 г. № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей 

и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД Рос-

сии после доставления граждан» (зарегистрировано в Минюсте России 26 июня 

2012 г. № 24696) // Российская газета. 2012. 11 июля.

Глава 6. Меры процессуального принуждения 

185

ния вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения 

данного вопроса на месте)

1

.

Вопрос о задержании возникает или в связи с совершением граж-

данином административного правонарушения, или в связи с совер-

шением преступления. При совершении преступления в течение трех 

часов ответственный дежурный органа полиции обязан обеспечить 

в отношении подозреваемого лица составление дознавателем или 

следователем процессуального протокола о задержании подозреваемо-

го

 в срок и в порядке, предусмотренном ст. 91–92 УПК

2

. Только эта 

процессуальная деятельность является собственно процессуальным 

задержанием

. Согласно п. 11 ст. 5 УПК задержание подозреваемого — 

это мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, 

дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фак-

тического задержания лица по подозрению в совершении преступления

. 

В этом контексте момент фактического задержания понимается как 

момент производимого в порядке, установленном УПК, фактического 

лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении пре-

ступления

 (п. 15 ст. 5 УПК).

Основаниями 

для процессуального задержания подозреваемого 

являются: 1) тот факт, что лицо застигнуто при совершении пре-

ступления или непосредственно после его совершения; 2) указание 

потерпевшего или очевидцев на это лицо как на лицо, совершившее 

преступление; 3) обнаружение на этом лице или его одежде, при нем 

или в его жилище явных следов преступления (ч. 1 ст. 91 УПК). Эти 

основания устанавливаются дознавателем, следователем уже в первые 

часы или дни расследования, что позволяет оперативно задерживать 

подозреваемых.

Однако далеко не всегда преступление раскрывается по горячим 

следам, что не позволяет сразу же задержать подозреваемого. Поэто-

му предусматривается еще одно основание для задержания, которое 

требует оценки причастности лица к совершенному преступлению. 

Согласно ч. 2 ст. 91 УПК подозреваемый может быть задержан и в иных 

случаях при наличии иных данных, дающих основание подозревать 

это лицо в совершении преступления. Например, потерпевший 

описал приметы нападавшего на него и скрывшегося преступника. 

После фактического задержания и доставления в орган полиции та-

кого лица следователь, дознаватель может провести опознание. Если 

1

  См. ст. 13 Закона о полиции.

2

  См. ст. 20 указанного Наставления о порядке исполнения обязанностей 

и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД 

России после доставления граждан.

186

Уголовный процесс

потерпевший опознает это лицо, основанием для его задержания 

может быть положение п. 2 ч. 1 ст. 91 УПК. Однако необходимость 

в задержании может возникнуть до того, как появится возможность 

провести опознание. В такой ситуации задержание лица в качестве 

подозреваемого при наличии соответствующих примет или иных дан-

ных о возможной причастности его к преступлению будет законным 

только в тех случаях, если это лицо попытается скрыться в момент 

фактического задержания. Либо в ходе проверки его причастности 

будет установлено, что оно не имеет постоянного места жительства, 

либо не может быть установлена его личность, потому что у него нет 

соответствующих документов.

Кроме того, задержание лица в качестве подозреваемого воз-

можно при наличии иных данных, позволяющих подозревать его 

в совершении преступления, если следователь с согласия руково-

дителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора 

направляет в суд ходатайство об избрании в отношении этого лица 

меры пресечения в виде заключения под стражу. В этом случае за-

подозренное лицо задерживается также в качестве подозреваемого 

до рассмотрения ходатайства судом. В любом из указанных случаев 

задержание может иметь место только при наличии двух условий: 

а) к моменту процессуального задержания уголовное дело должно 

быть возбуждено; б) преступление должно быть достаточно серьезным 

и санкция за него должна предусматривать наказание в виде лишения 

свободы. Если в санкции статьи, по которой возбуждено уголовное 

дело, такого вида наказания нет, то задержание не допускается, даже 

если есть основания, указанные в ст. 91 УПК.

Процессуальное задержание подозреваемого оформляется про-

токолом. Он должен быть составлен в срок не более трех часов после 

доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю. 

Подозреваемому разъясняются его права, предусмотренные ст. 46 

УПК. В протоколе указываются дата его составления, точное время 

фактического задержания с указанием не только числа, но и часа 

и минут. В протоколе должно быть указано конкретное основание 

задержания из числа предусмотренных ст. 91 УПК. При этом следова-

тель, дознаватель должны указывать те конкретные обстоятельства, 

в которых выразилось указанное основание в данном деле.

Точное и ясное изложение данных обстоятельств в протоколе 

задержания позволяет обеспечить право подозреваемого быть сво-

евременно уведомленным о сути подозрения, обеспечить его право 

знать, в чем его подозревают.

Глава 6. Меры процессуального принуждения 

187

Кроме оснований, в протоколе должны быть указаны мотивы 

задержания

. Задержание как мера процессуального принуждения не 

является обязательной для каждого подозреваемого. Применить задер-

жание — право, а не обязанность дознавателя и следователя. Поэтому 

их решение требует мотивировки, обоснования, почему к данному 

лицу и в данной ситуации возможно и необходимо применять задер-

жание. Мотивом для задержания может быть то обстоятельство, что 

в условиях конкретного дела подозреваемый может вновь совершить 

преступление или он может угрожать потерпевшему или очевидцам, 

есть опасность, что он может скрыть или уничтожить следы престу-

пления и доказательства, может сам скрыться от следствия и суда. Если 

обстоятельства дела свидетельствуют, что мотивов для задержания 

подозреваемого у органов расследования нет, задержание не должно 

применяться к подозреваемому. В протоколе задержания указыва-

ются также результаты его личного обыска, другие обстоятельства 

задержания, например, наличие у задержанного побоев, ранений, его 

жалобы на состояние здоровья, просьбы об обеспечении сохранности 

его имущества, попечении о детях и т. п.

Законность задержания подозреваемого обеспечивается средства-

ми прокурорского надзора

1

, поэтому орган дознания, дознаватель, сле-

дователь обязаны в течение 12 часов с момента задержания сообщить 

об этом прокурору (ч. 3 ст. 92 УПК), а также в этот же срок уведомить 

кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии других 

родственников о произведенном задержании лица или предоставить 

лицу возможность самому сообщить им об этом по телефону (ч. 1 

ст. 96 УПК). Кроме того, при задержании в качестве подозреваемого 

военнослужащего должно быть уведомлено командование воинской 

части; при задержании сотрудника органа внутренних дел — началь-

ник органа, в котором данный сотрудник проходит службу (ч. 2 ст. 96 

УПК). При задержании в качестве подозреваемого члена Обществен-

ной наблюдательной комиссии уведомляется секретарь Общественной 

палаты РФ и соответствующая наблюдательная комиссия (ч. 2.1 ст. 96 

УПК)

2

. При задержании иностранца должно быть уведомлено кон-

сульство или посольство того государства, гражданином или поддан-

1

  См. приказ Генпрокуратуры РФ от 8 августа 2011 г. № 237 «Об организации 

прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании по-

дозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов вну-

тренних дел, пограничных органов ФСБ России, на гауптвахтах, в конвойных 

помещениях судов (военных судов)» // Законность. 2011. № 12.

2

 О полномочиях и деятельности общественных наблюдательных комис-

сий и их членов см. Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ (ред. от 

6.12.2011) «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах