Файл: L_M_Volodina_L_A_Voskobitova_Ugolovny_pr.pdf

228

Уголовный процесс

ся в этом порядке действия и решения прокурора при возбуждении 

и окончании проверки вновь открывшихся обстоятельств (ст. 415, 416 

УПК), или действия и решения должностных лиц при избрании мер 

пресечения для лиц, в отношении которых поступил запрос о выдаче 

их иностранному государству в порядке экстрадиции (ст. 466 УПК).

Такие жалобы рассматриваются судьей единолично в открытом

1

судебном заседании с обеспечением принципа состязательности 

и равноправия сторон. Не позднее чем через 5 суток со дня поступле-

ния жалобы в суд судья рассматривает жалобу с участием в судебном 

заседании заявителя, его защитника, законного представителя, 

представителя, если они участвуют в деле, иных лиц, чьи интересы 

непосредственно затрагиваются обжалуемыми действиями, бездей-

ствием или решением. Неявка этих лиц, если они были своевременно 

извещены о дне заседания

2

 и не настаивали на рассмотрении жалобы 

в их присутствии, не препятствует рассмотрению жалобы и принятию 

решения судьей. В таком судебном заседании участвует прокурор, 

чье участие согласно п. 8 ст. 37 УПК является обязательным, могут 

участвовать также следователь и (или) руководитель следственного 

органа. Эти и другие должностные лица, чьи действия обжалуются, 

могут быть также вызваны судом для выяснения обстоятельств, свя-

занных с доводами жалобы.

Судебное заседание начинается с объявления судьей, какая жалоба 

подлежит рассмотрению. Он представляется участвующим в судебном 

заседании, разъясняет и обеспечивает право участников на отвод 

судье; разъясняет их права и обязанности. Заявителю, участвующему 

в судебном заседании, предоставляется возможность обосновать свою 

жалобу, выслушиваются иные лица, явившиеся в судебное заседание, 

после чего заявитель вправе выступить с репликой.

Судья принимает одно из решений по жалобе: оставляет ее без 

удовлетворения или признает действия, бездействие или решение 

соответствующего должностного лица незаконными или необо-

снованными. В этом случае в решении указывается на обязанность 

1

  Исключения составляют случаи, предусмотренные ст. 241 УПК, когда может 

быть назначено закрытое судебное заседание.

2

 Извещение указанных лиц допускается в том числе посредством СМС-

сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации 

факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получе-

ние СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об 

участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом 

указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется. См. 

постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 (в ред. 

постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 3).

Глава 7. Иные общие положения уголовно-процессуального права 

229

должностного лица устранить допущенное нарушение, а копия по-

становления направляется заявителю, прокурору и руководителю 

следственного органа. Пленум Верховного Суда РФ обратил внимание 

на то, что «постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотре-

ния жалобы, должно быть законным, обоснованным и мотивированным, 

основанным на исследованных материалах с проверкой доводов, приве-

денных заявителем. При проверке законности и обоснованности решений 

и действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя 

следственного органа и прокурора судья не должен предрешать вопросы, 

которые впоследствии могут стать предметом судебного разбиратель-

ства по существу уголовного дела. В частности, судья не вправе делать 

выводы о фактических обстоятельствах дела, об оценке доказательств 

и квалификации деяния

»

1

. Это решение судьи может быть обжаловано 

в апелляционном и (или) кассационном порядке (гл. 45.1, 47.1 УПК).

В судебных стадиях

 также допускается обжалование решений судьи 

(суда). Жалобы на приговор, постановления судьи или определения 

и постановления суда приносятся в установленном порядке в выше-

стоящие судебные инстанции (ст. 127 УПК). Различается порядок об-

жалования итоговых и промежуточных судебных решений. К итоговым 

судебным решениям

 в уголовном судопроизводстве относятся приговор, 

иное решение суда, вынесенное в ходе судебного разбирательства, 

которым уголовное дело разрешается по существу (п. 53.2 ст. 5 УПК). 

Например, это может быть решение суда о прекращении производства 

по делу или прекращении уголовного преследования в отношении 

конкретного лица (ст. 239 УПК), о применении принудительных мер 

медицинского характера (ст. 443 УПК), о применении к несовершен-

нолетнему подсудимому принудительных мер воспитательного харак-

тера (ст. 432 УПК). К промежуточным судебным решениям относятся 

все определения и постановления суда, за исключением итогового 

судебного решения (п. 53.3 ст. 5 УПК). Судебные решения, не вступив-

шие в законную силу, обжалуются в апелляционном порядке (гл. 45.1 

УПК), а вступившие в законную силу в кассационном (гл. 47.1 УПК), 

надзорном порядке (гл. 48.1 УПК) или в порядке возобновления про-

изводства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся 

обстоятельств (гл. 49 УПК). Основания, порядок обжалования, рас-

смотрения и разрешения жалоб в этих инстанциях будут подробно 

рассмотрены в соответствующих главах настоящего учебника.

1

  См. п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. 

№ 1 (в ред. постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. № 31 

и от 9 февраля 2012 г. № 3).

230

Уголовный процесс

§ 2. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки

Одним из проявлений процессуальной формы является строгая 

регламентация сроков производства по делу. Процессуальный закон 

регламентирует сроки производства в отдельных стадиях процесса; 

устанавливает сроки для производства отдельных процессуальных 

действий, например, срок предъявления обвинения, срок применения 

некоторых мер процессуального принуждения и т. п. В ряде случаев 

регулируются сроки реализации участниками процесса своих про-

цессуальных прав, например, срок подачи ими жалобы на приговор. 

Сроки играют важную роль в обеспечении прав участников процесса. 

Не случайно в 2010 г. в УПК введен новый принцип «разумного срока 

уголовного судопроизводства» (ст. 6.1 УПК). Этот принцип предусмо-

трен нормами международного права (ст. 9 Международного пакта 

о гражданских и политических правах и ст. 6 ЕКПЧ), а теперь он на-

шел текстуальное закрепление и получил процессуальные гарантии 

в УПК РФ.

Процессуальные сроки предназначены, во-первых, для обеспе-

чения четкости организации самой процессуальной деятельности, 

и в этом смысле их соблюдение составляет процессуальную обязан-

ность органов и должностных лиц, ведущих процесс. Нарушение 

сроков влечет возможность применения к виновному процессуальных 

санкций. Например, если срок следствия закончился, а следователь 

в установленном порядке не продлил его, но продолжил совершение 

следственных действий, доказательства, полученные им по истечении 

срока следствия, могут быть признаны недопустимыми. Кроме того, 

нарушение сроков производства по делу должностным лицом может 

стать основанием для применения к виновному мер дисциплинарной 

ответственности.

Во-вторых, процессуальные сроки обеспечивают процессуальную 

дисциплину и всех остальных участников процесса, которые могут 

реализовать свои права в установленные законом сроки и не должны 

нарушать их. В случае, если в суде дело длительное время не рассма-

тривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица 

могут обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рас-

смотрения дела. Председатель суда может установить срок проведения 

судебного заседания по данному делу и принять иные процессуальные 

меры к ускорению рассмотрения дела (ч. 5–6 ст. 6.1 УПК).

В тех случаях, когда установленный законом срок не может быть 

соблюден по причинам объективного характера, закон допускает 

продление процессуального срока для должностных лиц (ст. 129УПК) 

или восстановление пропущенного срока для граждан и юридических 

Глава 7. Иные общие положения уголовно-процессуального права 

231

лиц — участников процесса (ст. 130 УПК). Например, следователь 

вправе ходатайствовать о продлении срока проверки заявления о со-

вершенном преступлении (ч. 3 ст. 144 УПК), срока следствия (ст. 162 

УПК), срока содержания обвиняемого под стражей (ст. 109 УПК). 

Иные участники процесса вправе ходатайствовать о восстановлении 

пропущенного по уважительной причине процессуального срока, на-

пример, срока подачи апелляционной, кассационной или надзорной 

жалобы.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками, месяцами 

(ч. 1ст. 128) или годами (ст. 401.6, 412.2 УПК). В часах, как правило, 

исчисляются сроки, связанные с обеспечением процессуальных прав 

человека в уголовном судопроизводстве. Например, срок задержания 

подозреваемого исчисляется в часах и составляет 48 часов с момента 

фактического задержания. При этом исчисление такого срока начи-

нается в момент задержания и заканчивается по истечении 48 часов, 

независимо от того, на какой день приходится его окончание: рабочий, 

выходной или праздничный. Так, если лицо задержано в качестве 

подозреваемого в пятницу в 10 часов 20 минут, то срок задержания 

заканчивается в воскресенье в 10 часов 20 минут и следователь обязан 

обеспечить своевременное решение вопроса о применении к задер-

жанному меры пресечения или отменить произведенное задержание 

к 10 часам 20 минутам воскресного дня.

В сутках,

 как правило, исчисляются сроки, соблюдение которых 

является обязанностью должностного лица и которые обеспечивают 

четкую организацию процессуальной деятельности, своевременность 

совершения процессуально значимых действий. Например, по обще-

му правилу вопрос о возбуждении уголовного дела или отказе в этом 

должен быть решен не позднее трех суток с момента поступления 

сообщения о преступлении (ч. 1 ст. 144 УПК). Срок производства 

органом дознания неотложных следственных действий установлен не 

позднее 10 суток с момента возбуждения уголовного дела (ч. 3 ст. 157 

УПК). Срок предъявления обвиняемому постановления о привлече-

нии в качестве обвиняемого установлен не позднее трех суток со дня 

вынесения данного постановления (ч. 1 ст. 172 УПК).

Срок, установленный в сутках, исчисляется с первого дня течения 

данного срока до 24 часов последнего дня этого срока, без учета астро-

номического часа совершения действия, породившего течение данного 

срока. Например, следователь вынес постановление о привлечении 

лица в качестве обвиняемого 2 сентября. Он обязан предъявить данное 

постановление обвиняемому не позднее 5 сентября, потому что трое 

суток истекут в 24 часа 5 сентября, а предъявить обвинение необходимо 

232

Уголовный процесс

не позднее

 трех суток. Если же истечение срока приходится на выходной 

или праздничный день, его окончанием считаются 24 часа первого за 

ними рабочего дня. При этом астрономический час совершения такого 

действия также процессуального значения не имеет.

Месяцами,

 как правило, исчисляются сроки относительно ав-

тономной совокупности действий, например образующих стадию 

предварительного следствия, или сроки отдельного, но непрерывного 

процессуального действия, например срок содержания под стражей. 

Такой срок исчисляется без учета того часа и суток, которыми на-

чинается данный срок. Моментом окончания такого срока является 

соответствующее число последнего месяца данного срока. Если месяц 

не имеет соответствующего числа, например, в нем не 31, а 30 дней, 

то моментом окончания срока считается последнее число соответ-

ствующего месяца. Если окончание срока приходится на выходной 

или праздничный день, то последним днем данного срока считается 

первый следующий за ними рабочий день. Исключение составляют 

лишь сроки содержания под стражей, домашнего ареста, нахождения 

в медицинском или психиатрическом стационаре: нерабочие дни 

включаются в течение указанных сроков (ч. 1, 2 ст. 128 УПК).

В отдельных случаях законодатель определяет процессуальный 

срок годами (ст. 401.6, 412.2 УПК). Порядок исчисления таких сроков 

определяется для каждого случая их применения. Например, пере-

смотр в кассационном порядке приговора, определения, постановле-

ния суда по мотивам поворота к худшему допускается в срок, не пре-

вышающий одного года

 со дня вступления их в законную силу (ст. 401.6 

УПК). Из смысла указанной статьи следует, что начало течения такого 

срока определяется моментом вступления приговора, постановления, 

определения суда в законную силу. А окончание такого срока опре-

деляется моментом пересмотра их в кассационном порядке (ст. 401.13 

УПК). Следовательно, жалобы на эти судебные акты должны быть 

поданы значительно раньше, чтобы сама процедура обжалования 

и сроки производства и рассмотрения дела в кассационной инстанции 

были «внутри», в пределах этого годичного срока.

Судебные издержки —

 это расходы, связанные с производством по 

уголовному делу, которые подлежат возмещению за счет федераль-

ного бюджета либо средств участников процесса (ч. 1 ст. 131 УПК). 

Следует признать, что уголовное судопроизводство сопряжено с су-

щественными расходами, которые включают расходы на собственно 

производство по делу (канцелярские, делопроизводственные, расходы 

на средства связи, транспорт, технические средства и т. п.). Государ-

ство несет расходы и по содержанию органов, ведущих уголовное